Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А83-21762/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-21762/2019
14 февраля 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2020г.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "КРЫМЭЛЕКТРОМАШТОРГ" (295047, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)

к УПРАВЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕРЧИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (298300, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 911101001, И.О. НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕРЧИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ: ФИО3)

о взыскании денежных средств

при участии представителей сторон:

от истца – не явился

от ответчика – не явился

УСТАНОВИЛ:

АО "КРЫМЭЛЕКТРОМАШТОРГ" обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕРЧИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ в котором просит суд признать недействительным односторонний отказ ответчика от исполнения Муниципального контракта от 17.04.2018 №0175300011918000020-0689238-01, а также взыскать с ответчика убытки в размере 678 738,00 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выделены в отдельное производство требования о возмещении убытков.

В рамках данного дела рассматриваются АО "КРЫМЭЛЕКТРОМАШТОРГ" к УПРАВЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕРЧИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ о возмещении убытков в размере 600 000 руб., с учетом принятого судом уменьшения размера заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 153 АПК РФ разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17.04.2018г. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым (Заказчик) и Акционерное общество «КРЫМЭЛЕТКРОМАШТОРГ» (Подрядчик), в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона от 05.04. 2018 года № 0175300011918000020-1 (размещен на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте zakupki.gov.ru) заключили между собой муниципальный контракт (далее - контракт) №0175300011918000020-0689238-01, в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по поставке и монтажу остановочных павильонов, в соответствии с условиями настоящего Контракта, а также Техническим заданием (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта, сдать результаты выполненных работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Выполнение работ, приемка и оценка результата работ осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, в том числе технических регламентов: ГОСТ, СНиП и другой нормативно-технической документацией (пункт 1.1.Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1.Контракта, цена контракта определена по результатам подведения итогов процедуры закупки и составляет 2 000 000 (два миллиона) руб. 00 коп., в том числе НДС (18%) 305 084 (триста пить тысяч восемьдесят четыре) руб. 75 коп. (в случае, если Поставщик имеет право на освобождение от уплаты НДС. слова «в том числе НДС в размере» заменяются словами «НДС не облагается»).

Цена контракта устанавливается в российских рублях, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев изменения цены, предусмотренных в ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Цена контракта включает стоимость работ, материалов, вывоз мусора, оплату всех видов налогов, пошлин и сборов, других накладных расходов, уплату обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, транспортные и иные расходы подрядчика, связанные с исполнением настоящего контракта.

Оплату работ, не предусмотренных в Контракте Заказчик, не производит.

Заказчик производит оплату результата работ Подрядчику при условии поступления средств целевого финансирования, а также в пределах доведенных до Заказчика лимитов бюджетных обязательств.

Исполнение Заказчиком обязательств по оплате, возникающих из настоящего Контракта, осуществляется Заказчиком в пределах фактического бюджетного финансирования (пункт 2.2.Контракта).

Финансирование но настоящему Контракту осуществляется из бюджета муниципального образования городской округ Керчь (пункт 2.3.Контракт).

Оплата выполненных работ по настоящему контракту производится по безналичному расчету, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в п. 13 настоящего контракта (пункт 2.4. Контракта).

Оплата фактически выполненных объемов работ по настоящему контракту производится Заказчиком ежемесячно либо по окончании выполнения работ в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после предоставления Заказчику Подрядчиком Акта выполненных работ, товарной накладной и предъявленного Подрядчиком соответствующего счета (счет - фактуры) на оплату выполненных работ. (пункт 2.5. Контракта).

Платежи в пользу третьих лиц в соответствии с настоящим Контрактом Муниципальным Заказчиком не производятся. Об изменении платежных реквизитов Подрядчика, Подрядчик обязуется сообщать Заказчику в письменной форме в 5-тидневный срок. Указанные изменения оформляются сторонами в порядке, предусмотренном Контрактом.

До получения Заказчиком указанного извещения об изменении платежных реквизитов Подрядчика и подписания дополнительного соглашения к Контракту платежи производятся Заказчиком по платежным реквизитам, согласованным сторонами в статье 13 Контракта. Ответственность за достоверность и правильность платежных реквизитов, сообщенных Заказчику, а также своевременность сообщения об их изменении в соответствии с Контрактом несет Подрядчик (пункт 2.6. Контракта).

В соответствии с пунктом 3.1. контракта, Заказчиком предусмотрено обязательное условие обеспечения исполнения Контракта. Контракт заключается после предоставления Подрядчиком обеспечения исполнения контракта в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 600 000 (шестьсот тысяч) руб. 00 коп. (В случае если участником закупки, с которым заключается Контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения об обеспечении исполнения Контракта к такому участнику не применяются).

Согласно пункта 4.1., срок выполнения работ по настоящему контракту устанавливается: с момента заключения муниципального контракта в течение 60 (шестидесяти) календарных дней.

В соответствии с пунктом 5.9. контракта, если в процессе исполнения обязательств Подрядчика по настоящему Контракту, Подрядчиком будет установлена невозможность реализации технического задания, получение неприемлемого результата Подрядчик приостанавливает выполнение работы и информирует в 3-х дневным срок об этом Заказчика с указанием причин.

Пунктом 5.10. контрактапредусмотрено, что вопрос о прекращении работы, ее приостановки или внесении соответствующих изменений в техническое задание рассматривается Заказчиком и Подрядчиком не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения Заказчиком соответствующей информации. Связанные с этим доработки производятся Подрядчиком за свой счет при условии, что они не выходят за пределы содержания работы в целом. Повторное предъявление и повторная приемка работ после проведения доработок осуществляется в порядке, установленном настоящим Контрактом.

В соответствии с пунктом 9.5. контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункта 9.6. контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 9.9. Контракта предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признаемся дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) но ею адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В соответствии с пунктом 9.10. контракта, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункта 9.11. Контракта, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта», если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Пунктом 9.12. контракта предусмотрено, чтоЗаказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией б закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

Пунктом 9.12. контракта предусмотрено, что 9.13.Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с 9.14. контрактаПоставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 9.15. контракта предусмотрено, контрактаРешение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащею уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

В соответствии с п. 9.16.Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 9.17. контракта предусмотрено, чтоПоставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении оо одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Пунктом 9.18. контракта предусмотрено, что При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 10.2., в случае наличия претензий, споров, разногласий относительно исполнения одной из сторон своих обязательств, другая сторона направляет претензию. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему контракту, сторона, к которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента ее получения.

В соответствии с пунктом 11.1. контракта, Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2018 г. Окончание срока действия настоящего Контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно пункта 11.2. контракта, срок действия контракта включает срок выполнения работ, период приемки результатов выполнения работ, в том числе экспертизы результатов исполнения обязательств Исполнителем по контракту, оплаты за выполненные работы.

Решением об одностороннем отказе от 27.07.2018 исх.№25.01-21/1153 от исполнения муниципального контракта от 17.04.2018 № 0175300011918000020-0689238-01.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на односторонний отказ от договора предоставлено заказчику по договору подряда (статья 715 Кодекса).

Из буквального содержания решения ответчика от исполнения договора следует, что основанием для одностороннего отказа заказчика от его исполнения послужило нарушение подрядчиком условий технического задания выразившееся в применении материалов, не соответствующих по техническим характеристикам, отраженным в Техническом задании. В качестве правовых оснований для отказа от контракта заказчик ссылается на статью 715 ГК РФ.

Решением арбитражного суда по делу № А83-16145/2019 в удовлетворении иска о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта АО «Крымэлектромашторг» было отказано.

Как предусмотрено статьей 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По требованию о взыскании убытков доказыванию подлежат противоправность поведения ответчика, вина ответчика в совершении правонарушения, наличие убытков, причинная связь между правонарушением и наличием убытков.

В соответствии с требованиями статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Вместе с тем, для взыскания убытков в соответствии со ст. 15 ГК РФ необходимо установить совокупность следующих элементов: наличие убытков, противоправное поведение лица, которое повлекло за собой возникновение убытков, причинно-следственную связь между указанными действиями и наступившими последствиями в виде убытков.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда города Москвы от 07.03.2019, по делу №А40-306005/18-137-2481 по иску публичного акционерного общества Акционерный коммерческий банк «ДЕРЖАВА» (АКБ «ДЕРЖАВА» ПАО) к акционерному обществу «КРЫМЭЛЕКТРОМАШТОРГ» (АО «КРЫМЭЛЕКТРОМАШТОРГ») о взыскании задолженности в размере 654 600 руб., в том числе: регрессное требование в размере 600 000 руб., неустойка в размере 54 600 руб.; и расходов по уплате государственной пошлины в размере 16 092 руб., исковые требования удовлетворены, взыскана с АО "КРЫМЭЛЕКТРОМАШТОРГ" в пользу АКБ "ДЕРЖАВА" задолженность в размере 654 600 руб., в том числе: регрессное требование в размере 600 000 руб., неустойка в размере 54 600 руб.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.05.2019 указанное решение оставлено без изменения.

В обеспечение заключенного между УЖКХ Керчи (Заказчик, Бенефициар) и АО «КРЫМЭЛЕКТРОМАШТОРГ» (Подрядчик, Принципал) исполнения контракта подрядчиком оформлена банковская гарантия от 13.04.2018 №БГ-198828/2018 (далее – Банковская гарантия), выданная АКБ «Держава» ПАО (Гарант, Банк).

В связи с неисполнением Принципалом своих обязательств по Контракту Бенефициар представил Гаранту 29.08.2018 требование исх.№25.01-21/1282 от 20.08.2018 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Арбитражный суд города Москвы указал, что Банк выплатил ответчику денежную сумму по банковской гарантии в размере 600 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от №5 от 04.09.2018г. и выпиской по счету истца. Так, в требовании от 20.08.2018 исх. № 25.01-21/1282, которое было удовлетворено Банком, Бенефициар указал на факт ненадлежащего исполнения принципалом своих обязательств по Контракту в части ненадлежащего качества работ и с нарушением сроков, все приложенные к требованию документы соответствовали условиям Гарантии.

Истец, оспаривая законность действий Заказчика по удержанию банковской гарантии по контракту, в отсутствие уведомлений в адрес подрядчика относительно удержания за счет суммы банковской гарантии штрафных санкций, в отсутствие претензий о взыскании штрафных санкций по Контракту, ссылается на незаконность и безосновательность удерживаемой суммы в размере 600000руб., просит взыскать с ответчика в качестве убытков.

Суд находит требования законными и обоснованными исходя из следующего:

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Необходимыми условиями для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков необходимо наличие самих убытков, а также причинная связь между противоправным поведением должника и наступившими убытками.

В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК возмещению подлежат лишь убытки, причиненные противоправным поведением должника. Это означает, что между противоправным поведением должника и возникшими у кредитора убытками должна существовать причинная связь.

Таким образом, для возмещения убытков, лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно в силу части с ст. 65 АПК РФ доказать факт нарушения стороной обязательств по договору, наличие причинной связи между понесенными истцом убытками и ненадлежащим исполнением обязательств по договору, документально подтвердить размер убытков. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно норм статей 421 и 431 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии со ст. 154 ГК РФ сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Муниципальный контракт предполагал под собою право заказчика на предъявление к подрядчику требования о взыскании неустойки, которые могли быть удовлетворены за счет Банковской гарантии.

Так, в соответствии с п.3.5, 3.6, обеспечение исполнения контракта распространяется на все виды обязательства подрядчика по контракту, в том числе на обязательства по уплате пеней, штрафов, предусмотренных контрактом. При нарушении подрядчиком какого-либо обязательства, связанного с выполнением работ, заказчик имеет право получить возмещение из средств, предоставленных заказчиком в качестве обеспечения исполнения контракта.

В случае предоставления подрядчиком в качестве обеспечения исполнения по контракту банковской гарантии, заказчик имеет право на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (п.3.7 контракта).

По смыслу положений Закона № 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта к мерам гражданско-правовой ответственности не относится, а размер удержания такого обеспечения в пользу заказчика напрямую зависит от размера имеющихся у него конкретных требований к исполнителю (поставщику, подрядчику).

По правилам пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Таким образом, согласно указанной норме исполнение контракта может быть обеспечено одним из перечисленных способов. Предоставление денежных средств в обеспечение контракта подпадает под понятие залога, установленного статьей 334 ГК РФ.

Согласно статье 334 ГК РФ, в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества.

В то же время, исходя из пояснений представителя ответчика, заказчиком не реализовано право на предъявление подрядчику требования о выплате неустойки. Равно как и не представлен суду какой-либо расчет и наличие в природе доказательств уведомления подрядчика о наличии таких претензий, либо уведомления об удержании неустойки за счет банковской гарантии.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суду не представлено надлежащих и допустимых доказательств наличия рекламаций к подрядчику, в виде претензий и начисления убытков, о взыскании неустойки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в последнем абзаце пункта 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 года N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации", как следует из статьи 10 Кодекса, отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление.

Таким образом, непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, пострадавшего от этого злоупотребления.

Учитывая, что судом установлено отсутствие претензий к подрядчику о взыскании неустойки за нарушение обязательств по контракту, равно как и уведомления об удержании суммы неустойки в счет суммы банковской гарантии, суд пришел к выводу, что основания для удержанная банковской гарантии в размере 600000 руб., является его убытками и на основании ст. ст. 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Так, суд усматривает причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими у истца убытками, поскольку неправомерное удержание ответчиком банковских гарантий истца привело к убыткам последнего.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. В связи с принятым судом уменьшением размера заявленных требований, истцу из Федерального бюджета подлежит возврату излишне оплаченная государственная пошлина в размере 1922,81 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КЕРЧИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ в пользу АО "КРЫМЭЛЕКТРОМАШТОРГ" убытки в размере 600000 (шестьсот тысяч) руб., и расходы по уплате государственной пошлины в размере 14652,19 руб.

3. Возвратить из Федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 1922,81 руб., оплаченную платежным поручением №965 от 26.08.2019г.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Н. Гризодубова