Постановление от 13 мая 2022 г. по делу № А32-32870/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-32870/2021
г. Краснодар
13 мая 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Герасименко А.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Торг Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 11.01.2022), в отсутствии заинтересованного лица – Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Меридиан», надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торг Инвест» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2022 по делу № А32-32870/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Торг Инвест» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 22.04.2021 № 023/10/18.1-1626/2021.

Решением суда первой инстанции от 22.12.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.03.2022, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества на основании государственного контракта от 18.12.2019 № 0118100011319000056, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, на основании поручения на реализацию от 28.12.2020 № 32941/1985-20.

Извещение о проведении торгов опубликовано на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет torgi.gov.ru № 220121/31965167/02, в газете «Кубанские новости» от 22.01.2021 № 8 (6989), на сайте ФССП России.

Согласно указанному извещению опубликованы сведения о проведении торгов. Указано, что заявки на участие в аукционе принимаются с 10 часов 00 минут 25.01.2021 до 12 часов 00 минут 20.02.2021. Торги состоятся 25.02.2021 с 11 часов 00 минут. Задаток должен поступить не позднее 20.02.2021. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 24.02.2021 с 15 часов 00 минут и оформляется протоколом.

В связи с отсутствием допущенных участников 24.02.2021 торги признаны несостоявшимися.

Извещение о проведении повторных торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 02.03.2021 № 29 (7010), на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет torgi.gov.ru № 020321/31965167/02, на сайте ФССП России, а так же на сайте Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Указано, что торги будут проводится по адресу электронной торговой площадки в сети интернет www.southcs.ru. Заявки на участие в аукционе принимаются с 10 часов 00 минут 03.03.2021 до 12 часов 00 минут 01.04.2021. Торги состоятся 06.04.2021 с 11 часов 00 минут. Задаток должен поступить не позднее 01.04.2021. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 05.04.2021 с 15 часов 00 минут и оформляется протоколом.

К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу: http://www.southcs.ru/, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТП, подписанные ЭЦП с необходимым комплектом документов.

При подведении итогов приема заявок установлено, что предоставленные претендентом ФИО2 посредством размещения на электронной торговой площадке документы не соответствуют требованиям аукционной документации, а именно отсутствует заявка на участие в торгах на бланке, утвержденном Межрегиональным территориальным управлением.

ФИО2 обратился в управление с жалобой, согласно которой, в том числе, организатором торгов нарушен срок публикации о повторных торгах.

По результатам проведенной проверки антимонопольный орган пришел к выводу о нарушении обществом требований действующего законодательства и вынес решение от 22.04.2021 по делу № 023/10/18.1-1626/2021, согласно которому жалоба признана обоснованной.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 91 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.

В силу части 1 статьи 92 Федерального закона № 229-ФЗ в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, суды установили, что протокол о признании торгов несостоявшимися опубликован 24.02.2021, тогда как извещение о проведении повторных торгов опубликовано на сайте для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru 02.03.2021, то есть через 6 дней после признания первых торгов несостоявшимися.

Таким образом, в данном случае имеет место нарушение обществом требований действующего антимонопольного законодательства.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела документы, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2022 по делу № А32-32870/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.





Председательствующий М.В. Посаженников

Судьи А.Н. Герасименко

Т.В. Прокофьева