Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А54-7113/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7113/2017
г. Рязань
22 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙРЕГИОН" (ОГРН <***>, <...>)

об обязании безвозмездно устранить недостатки работ


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;



установил:

администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявление к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙРЕГИОН" об обязании безвозмездно устранить недостатки работ.

Определением от 29.09.2017 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное заседание.

От истца 13.10.2017 в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между муниципальным образованием - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройрегион» были заключены шесть муниципальных контрактов (далее – муниципальные контракты):

- № 01593000021116000003-0055731-01 от 18.05.2016 на участие в долевом строительстве 4 (четырех) квартир в многоквартирном жилом доме для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в рамках адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы;

- № 01593000021116000007-0055731 -01 от 08.06.2016 на участие в долевом строительстве 2 (двух) квартир в многоквартирном жилом доме для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в рамках адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

- № 01593000021116000005-0055731-01 от 13.05.2016 на участие в долевом строительстве 4 (четырех) квартир в многоквартирном жилом доме для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в рамках адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

- № 01593000021116000006-0055731-01 от 10.05.2016 на участие в долевом строительстве 2 (двух) квартир в многоквартирном жилом доме для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в рамках адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

- № 01593000021116000004-0055731-01 от 13.05.2016 на участие в долевом строительстве 3 (трех) квартир в многоквартирном жилом доме для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в рамках адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

- № 01593000021116000008-0055731-01 от 08.09.2016 на участие в долевом строительстве 2 (двух) квартир в многоквартирном жилом доме для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в рамках адресной программы Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

Застройщик обязуется в предусмотренный настоящим Контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома передать объекты долевого строительства в соответствии с проектной документацией Заказчику, а Заказчик обязуется уплатить обусловленную Контрактом цену и принять объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию построенного многоквартирного дома (пункты 1.1. муниципальных контрактов).

По актам приема-передачи, подписанным сторонами 21.12.2016, все квартиры по муниципальным контрактам были приняты участником долевого строительства обычным способом приемки без привлечения экспертных организаций в соответствии со ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Государственной инспекцией строительного надзора 08.06.2017 года были проведены внеплановые выездные проверки шести многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...>, 2, 15, 17,12 построенных по вышеуказанной программе, по вышеназванным муниципальным контрактам, и в которых расположены приобретенные квартиры. По результатам проверки в адрес главы администрации муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области направлены акты проверки №424, 426-430 от 08.06.2017 с указанием выявленных недостатков.

Некоторые из выявленных недостатков застройщиком устранены. Однако основная их часть застройщиком не устранена.

Согласно п. 5.1.5 вышеуказанных муниципальных контрактов, участник долевого строительства вправе в случае, если жилые помещения (квартиры) построены застройщиком с отступлениями, приведшими к ухудшению их качества, или с иными недостатками, которые делают его непригодными для постоянного проживания, потребовать от застройщика: устранить за свой счет такие недостатки в течение месяца с момента получения претензии.

В адрес застройщика были направлены письмами требования о безвозмездном устранении выявленных недостатков от 11.07.2017 № 598 и от 20.09.2017 №724, содержащие, в том числе требования об устранении следующих недостатков: В конструкции ростверка выполнены продухи меньшего диаметра; Конструкция пола в террасе выполнена с нарушением требований проектной документации; Размеры террасы не соответствуют проекту; Входная дверь толщиной 4 см не утеплена; Конструкция покрытия чердачного перекрытия не соответствует проекту. Не выполнена обработка битумным праймером, стяжка по арматурной сетке; Не выполнено опирание стропильных ног на мауэрлат; Не смонтирована кобылка на одном доме №56; Межкомнатные двери не закрываются; Ровность пола в квартирах не соответствует требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; Не установлены наличники на межкомнатных дверных проемах; Не предоставлена исполнительная документация.

Однако требования остались без ответа, никаких действий застройщиком не предпринято, что явилось причиной обращения в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве квартир в многоквартирном жилом доме. По своей правовой природе данные контракты являются договорами подряда и регулируется правилами, предусмотренными главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно ст. ст. 702, 703 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В соответствии со ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 721 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с нормами ст. 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы предусмотрены в ст. 724 Гражданского кодекса РФ: если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Частью 2 указанной статьи определено, что в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

В соответствии со ст. 756 Гражданского кодекса РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 настоящего Кодекса.

При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 214-ФЗ) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Таким образом, застройщик несет перед собственниками жилых помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома.

Согласно части 2 статьи 7 Закона № 214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 этой статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

По условиям пункта 5 данной статьи, гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами (пункт 7 статьи 7 Закона № 214-ФЗ).

Бремя доказывания обстоятельств того, что выявленные недостатки выполненных работ являются следствием неправильной эксплуатации объекта строительства либо последствием нормального износа, лежит на застройщике жилого дома.

Согласно пунктам 9.4 муниципальных контрактов гарантийный срок для жилых помещений (квартир), за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, составляет пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи жилых помещений (квартир) Заказчику по акту приема передачи (срок с учетом актов приема-передачи – до 21.12.2021).

В соответствии с пунктами 9.7 муниципальных контрактов если в период гарантийной эксплуатации жилых помещений (квартир) обнаружатся дефекты, допущенные по вине застройщика, то застройщик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с участником долевого строительства сроки.

Материалами дела установлено, что все квартиры по муниципальным контрактам застройщик передал заказчику 21.12.2016г. (акты приема-передачи, подписанные сторонами), а цена контрактов внесена участником долевого строительства застройщику полностью.

Доказательств наличия указанных в части 7 статьи 7 Закона № 214-ФЗ обстоятельств, при которых застройщик может быть освобожден от ответственности по устранению выявленных в период гарантийного срока недостатков, ответчиком в материалы дела не представило.

На основании принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 79 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что недостатки, об устранении которых просит заказчик, возникли в период гарантийного срока в связи с ненадлежащим качеством объектов долевого строительства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание, что переданные застройщиком объекты долевого строительства имеют недостатки, которые обнаружены в пределах гарантийного срока, и учитывая, что доказательств устранения недостатков в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования, обязав ответчика устранить недостатки с указанием их перечня, а именно:

В конструкции ростверка выполнены продухи меньшего диаметра;

Конструкция пола в террасе выполнена с нарушением требований проектной документации;

Размеры террасы не соответствуют проекту;

Входная дверь толщиной 4 см не утеплена;

Конструкция покрытия чердачного перекрытия не соответствует проекту. Не выполнена обработка битумным праймером, стяжка по арматурной сетке;

Не выполнено опирание стропильных ног на мауэрлат;

Не смонтирована кобылка на одном доме №56;

Межкомнатные двери не закрываются;

Ровность пола в квартирах не соответствует требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

Не установлены наличники на межкомнатных дверных проемах;

Не предоставлена исполнительная документация.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Место устранения недостатков по муниципальным контрактам определяется местом нахождения объектов долевого строительства. Суд, исходя из характера недостатков, полагает разумным срок для устранения - один месяц.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Администрация муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска. В связи с чем, с ООО "Стройрегион" в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины по иску в размере 36 000 руб. (6 муниципальных контрактов * 6000 руб.).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования администрации муниципального образования - Борецкое сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, <...>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙРЕГИОН" (ОГРН <***>, <...>) в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки, выявленные в ходе строительного надзора, по муниципальным контрактам № 01593000021116000003-0055731-01 от 18.05.2016, № 01593000021116000007-0055731-01 от 08.06.2016, № 01593000021116000005-0055731-01 от 13.05.2016, № 01593000021116000006-0055731-01 от 10.05.2016, № 01593000021116000004-0055731-01 от 13.05.2016, № 01593000021116000008-0055731-01 от 08.09.2016, а именно:

В конструкции ростверка выполнены продухи меньшего диаметра;

Конструкция пола в террасе выполнена с нарушением требований проектной документации;

Размеры террасы не соответствуют проекту;

Входная дверь толщиной 4 см не утеплена;

Конструкция покрытия чердачного перекрытия не соответствует проекту. Не выполнена обработка битумным праймером, стяжка по арматурной сетке;

Не выполнено опирание стропильных ног на мауэрлат;

Не смонтирована кобылка на одном доме №56;

Межкомнатные двери не закрываются;

Ровность пола в квартирах не соответствует требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

Не установлены наличники на межкомнатных дверных проемах;

Не предоставлена исполнительная документация.


2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙРЕГИОН" (ОГРН <***>, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 36 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.В. Матин