Решение от 21 января 2020 г. по делу № А55-11911/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


21 января 2020 года

Дело №

А55-11911/2019

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 21 января 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 14 января 2020 года дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области,

к Обществу с ограниченной ответственностью "Подголятино",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк" Самарская Лука", Минприроды России,

о взыскании 810 835руб. 98коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО2, доверенность от 25.10.2019 № 63/12561;

от ответчика – представителя ФИО3, доверенность от 30.07.2019;

от третьих лиц – не участвовал, извещен

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Подголятино» о взыскании 810 835руб. 98коп., в том числе неосновательное обогащение за период с 10.07.2015 по 31.12.2017 в сумме 717 750руб. 00коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.07.2015 по 21.03.2018 в сумме 93 085руб. 98коп., а также проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 22.03.2018 по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Ответчик исковые требования не признает, возражает против расчета, произведенного истцом, указывая, что расчет платы за пользование спорным земельным участком должен производиться в размере 0,01% от кадастровой стоимости, также заявив о пропуске срока исковой давности.

Определением суда от 08.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк" Самарская Лука", Минприроды России.

Третьи лица отзывы на исковое заявление не представили.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Истцом представлено заявление об уточнении заявленных требований, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:17:0213013:21 за период с 24.03.2016 по 31.12.2017 в размере 516 076руб. 07коп., в том числе сумма неосновательного обогащения в размере 470 182руб. 41коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45 894руб. 07коп., проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения, с 01.01.2018 по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении размера исковых требований следует принять судом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63:17:0213013:21 является собственностью Российской Федерации. На территории Самарской области управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области. Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2015 по делу №А55-1376/2015 установлено следующее, что между ФГУ Национальный парк «Самарская Лука» (арендодатель) и ООО «Подголятино» (арендатор) был заключен договор № 9 от 12.07.2006 о предоставлении в аренду земельных участков, природных объектов на территории национального парка «Самарская Лука», по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование земельный участок площадью 1,0 га, расположенный по адресу: Национальный парк, Рождественское лесничество, 28 квартал, выдел 1, под базу отдыха. Дополнительным соглашением от 14.11.2006 в пункт 1.1 договора внесены изменения, согласно которым арендатору предоставляется во временное пользование земельный участок площадью 1,0 га, с КН 63:17:0213013:0021. Договор аренды от 12.07.2006 № 9 зарегистрирован 22.04.2008 в ЕГРП. На спорном земельном участке расположены объекты некапитального строительства - сборные деревянные домики для отдыха. В решении Арбитражного суда Самарской области от 14.11.2011 по делу № А55-9099/2011 было указано, что спорный земельный участок с КН 63:17:0213013:0021 входит в границы земельного участка площадью 268319473 кв. м., представленного ФГУ «Национальный парк «Самарская лука» на праве постоянного бессрочного пользования. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2012 по делу № А55-9099/2011 установлено, что ФГУ Национальный парк «Самарская Лука» в соответствии с законодательством, действовавшим на дату заключения с ООО «Подголятино» договора аренды земельного участка от 12.07.2006 № 9, расположенного в границах национального парка, не вправе было распоряжаться земельным участком, закрепленным за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования. Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2015 по делу №А55-1376/2015 установлено, что у ООО «Подголятино» отсутствуют законные основания для занятия земельного участка с кадастровым номером 63:17:0213013:0021 под постройки. Судебными актами, имеющими преюдициальное значение, по делам №А55-9099/2011 и №А55-3592/2014, установлено, что вышеназванный Договор является ничтожным в силу закона в независимости от признания его таковым судом. Территориальным управлением был осуществлен фактический осмотр земельного участка площадью 10000кв. м с кадастровым номером 63:17:0213013:21, расположенного по адресу: Самарская область, район Волжский, являющегося собственностью Российской Федерации, в ходе которого Территориальным управлением также было установлено, что Участок используется ООО «Подголятино» без оформленных в установленном порядке документов на землю. Согласно положениям земельного законодательства, в частности п. 7 ст. 1, ст. 65 ЗК РФ, основным принципом земельного законодательства является платность использования земли в Российской Федерации. Территориальным управлением в адрес ответчика была направлена претензия исх. №3065 от 22.03.2018 о необходимости выплаты суммы неосновательного обогащения и направления в Территориальное управление копии платежных поручений, подтверждающих перечисление в федеральный бюджет денежных средств. До настоящего времени сумма неосновательного обогащения не погашена. Поскольку ООО «Подголятино» не является плательщиком земельного налога ввиду отсутствия соответствующего права, правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка является неосновательно сбереженные им денежные средства в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере равном арендной плате. В связи с изложенным, истец произвел начисление неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 470 182руб. 41коп. за период с 24.03.2016 по 31.12.2017, а также начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за этот же период в сумме 45 894руб. 07коп.

Ответчик не оспаривая факт пользования спорным земельным участком указал, что расчет платы должен производиться в размере 0,01% от кадастровой стоимости, также заявив о пропуске срока исковой давности.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Положения статьи 1102, части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность по возмещению неосновательного сбережения при пользовании чужим имуществом без наличия к тому предусмотренных законом или договором оснований.

Расчет суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком был произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, исходя из рыночной стоимости земельного участка, согласно отчета о рыночной стоимости № 2/ОЦ-8 от 23.11.2017, где стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:17:0213013:21 составила 2 640 000руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление N 582) утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации в расчете на год определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 Правил).

В подпункте "а" пункта 3 Правил закреплено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости и рассчитывается в процентах, в частности, в отношении земельного участка, изъятого из оборота, если земельный участок в случаях, установленных федеральными законами, может быть передан в аренду; в размере 0,01%.

Статьей 27 ЗК РФ закреплено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2).

Названная статья также определяет закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота и (или) ограниченных в обороте. К таким объектам отнесены в том числе земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками, а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подпункт 1 пункта 4 и подпункт 1 пункта 5).

Согласно статье 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон об особо охраняемых природных территориях) земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и расположены в границах соответствующих функциональных зон национальных парков, могут предоставляться в целях осуществления рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной, гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.

При этом пункт 2 Порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков, утвержденного приказом (далее - Порядок) конкретизирует, что объектом договора аренды земельного участка может быть земельный участок, расположенный в границах одной из следующих функциональных зон национального парка:

- рекреационная зона, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;

- зона охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 63:17:0213013:21 с расположенными на нем 11 временными деревянными сооружениями и металлическим ограждением входит в состав земель национального парка «Самарская Лука», и с учетом цели использования данного земельного участка может быть предоставлен в аренду и как следствие к расчету неосновательного обогащения Истцом должен быть применен не пункт 6 Правил, а подпункт «а» пункта 3 Правил, исходя из кадастровой стоимости участка равной 3 074 399,99руб. согласно сведений Управления Росреестра.

В силу разъяснений, изложенных в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», согласно п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию частично неосновательное обогащение за период с 23.03.2016 (дата обращения в суд 23.04.2019, исковое заявление подано через систему «Мой Арбитр») по 31.12.2017 в сумме 537руб. 39коп.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно, было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как указано в пункте 48 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку судом установлено пользование ответчиком земельным участком, требованиия о взыскании проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.03.2016 по 31.12.2017 подлежат удовлетворению, исходя из установленного судом размера неосновательного обогащения в сумме 90руб. 62коп., а также проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 01.01.2018 по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, а в остальной части истцу в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

Заявление истца об изменении размера исковых требований принять судом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Подголятино", в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, 627руб. 78коп., в том числе неосновательное обогащение в сумме 537руб. 39коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 90руб. 62коп.; проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения с 01.01.2018 по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Подголятино", в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов