Постановление от 29 августа 2022 г. по делу № А26-7289/2021

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-7289/2021
29 августа 2022 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Нестерова С.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 29.11.2021)

от ответчика: не явился (извещен)

от третьего лица: не явился (извещен)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17480/2022) общества с ограниченной ответственностью ТД "Автомастер" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.04.2022 по делу № А26-7289/2021(судья Михайлова А.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью ТД "Автомастер"

к обществу с ограниченной ответственностью "Технострой"

третье лицо: Казенное учреждение Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия"

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ТД «Автомастер» (далее – истец, ООО ТД «Автомастер») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСТРОЙ» (далее – ответчик, ООО «ТЕХНОСТРОЙ») о взыскании 338 111 руб. 00 коп. стоимости работ по монтажу дренажных труб, выполненных в сентябре – октябре 2019 года в рамках договора субподряда на выполнение работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Беломорском районе Республики Карелия № 16-э/19-суб-3 от 14.03.2019 года.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Казенное учреждение Республики Карелия "Управление автомобильных дорог Республики Карелия"

Решением от 20.04.2022 Арбитражный суд Республики Карелия отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просил отменить решение и принять новый судебный акт.

Податель жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Истец полагает, что в судебном процессе сторона истца неоднократно заявляла о необходимости предоставления финансовых документов, в том числе актов сверок между Заказчиком и ответчиком для подтверждения своей позиции и подтверждения принятия Заказчиком работ, выполненных истцом в полном объеме. Указанные просьбы, адресованные к ответчику, третьему лицу и суду оставлены без внимания.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы, ответчик, третье лицо – не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, по результатам проведения электронного аукциона (протокол от 01.03.2019 года) 13.03.2019 года между КУ РК «Управтодор РК» (заказчик) и ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (подрядчик) заключен государственный контракт № 16-э/19 (далее - контракт) на выполнение работ по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Беломорском, Калевальском, Муезерском районах и муниципальном образовании г. Костомукша Республики Карелия.

Исходя из условий контракта, подрядчик принял на себя обязательства по обеспечению круглогодичного, круглосуточного безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств и пешеходов, сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, полосы отвода и элементы обустройства автодорог, согласно Перечню автомобильных дорог и дорожных сооружений, передаваемых на содержание и их технические данные (далее - Перечень дорог), Перечню автомобильных дорог по техническим категориям, уровню содержания не ниже предусмотренного Техническим заданием на выполнение комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (далее - Техническое задание).

В соответствии с пунктом 4.2 контракта сроки выполнения работ: начало выполнения работ - 00:00 часов 01 апреля 2019 года; окончание выполнения работ - 24:00 часа 31 декабря 2021 года.

Раздел 7 контракта определяет порядок оценки и сдачи-приемки выполненных работ.

Пунктом 7.1 контракта установлено, что ежемесячно, не позднее 5-го числа, следующего за отчетным периодом, представитель подрядчика осуществляет совместный осмотр объекта с уполномоченным лицом заказчика для осуществления приемки выполненных работ по объекту (по району).

Пунктами 7.3, 7.4, 7.6 контракта предусмотрен порядок соразмерного уменьшения стоимости работ в случае их невыполнения, либо некачественного выполнения (удержания).

Пунктом 3.10 контракта предусмотрено, что платежи по контракту производятся заказчиком ежемесячно на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиком фактически выполненных объемов работ.

В пункте 3.11 контракта стороны определили, что сумма очередного платежа за выполненные работы выплачивается заказчиком подрядчику на основании платежных документов установленной формы, в соответствии с разделом 7 контракта, за вычетом суммы аванса, определенной пропорционально предъявленным к оплате работам, а также иных удержаний, которые могут быть произведены заказчиком в соответствии с контрактом.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что подрядчик при исполнении контракта может привлечь третьих лиц (субподрядчиков), обладающих необходимым опытом, оборудованием и персоналом, в целях выполнения всего комплекса работ по контракту.

Во исполнение условий контракта между ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (далее – генподрядчик) и ООО ТД «Автомастер» (далее – субподрядчик) 14.03.2019 года заключен договор субподряда № 16-э/19-суб-3 (далее – договор субподряда), в рамках исполнения которого ООО ТД «Автомастер» в период с 01.04.2019 года по 07.07.2020 года выполняло работы по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Беломорском районе Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 3.8 договора субподряда расчеты между генподрядчиком и субподрядчиком проводятся с учетом пункта 3.11 договора субподряда: по зимнему содержанию (с 01 ноября по 30 апреля) - по нормативам, утвержденным заказчиком (КУ РК «Управтодор РК»), согласно Ведомости объемов и стоимости работ по содержанию сети автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (далее - Ведомость объемов и стоимости работ), по весенне-летне-осеннему содержанию (с 01 мая по 31 октября) - по фактически выполненным объемам работ, единичная стоимость выполнения которых определена в Перечне показателей единичной стоимости основных видов работ по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (далее - Перечень показателей единичной стоимости), или по объемным видам работ, доведенных субподрядчику отдельным заданием генподрядчика, на основании Сметы, рассчитываемой субподрядчиком в текущих ценах, по состоянию на 1 число квартала производства работ, с предварительным утверждением у генподрядчика.

Пункты 3.10, 3.11, раздел 7 «Оценка и порядок сдачи-приемки выполненных работ» договора субподряда, регулирующие порядок сдачи-приемки и оплаты фактически выполненных работ, идентичны по содержанию пунктам 3.10, 3.11, разделу 7 контракта.

Из материалов дела следует, что в сентябре-октябре 2019 года истцом выполнялись объемные виды работ на основании локальных смет, составленных ООО «ТЕХНОСТРОЙ» и утвержденных заказчиком - КУ РК «Управтодор РК» в рамках контракта.

В локальных сметах предусмотрены следующие виды работ: установка дорожных знаков (раздел 1 «Организация движения транспорта») и укладка водопропускных железобетонных круглых труб (раздел 2 «Устройство трубы», пл. 10, 11).

В представленном истцом журнале производства работ отсутствует указание на конкретные виды выполненных работ, что подтверждается замечанием ведущего эксперта дорожного хозяйства КУ РК «Управтодор РК» от 29.10.2019 о необходимости вносить в ЖПР объективные и конкретные данные по выполненным работам с привязкой к ПК. В октябре 2019 года КУ РК «Управтодор РК» в рамках контракта приняло у ООО «ТЕХНОСТРОЙ» предупредительные работы по защите автомобильных дорог и дорожных сооружений от наводнений и подтоплений на автомобильных дорогах «Сумпосад-Колежма» и «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча», а именно: на км 10+350 автомобильной дороги «Сумпосад-Колежма» на сумму 119401 руб.; на км 7+200 автомобильной дороги «Сумпосад-Колежма» на сумму 139694 руб.; на км23+800 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 124022 руб.; на км 36 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 127925 руб.; на км 37 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 128225 руб.; на км 49 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 132126 руб.; на км 74 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 140231 руб.; на км 126+800 автомобильной дороги «Беломорск-Сумпосад-Вирандозеро-Нюхча» на сумму 319252 руб.

В ходе проверки выполнения указанных работ в ноябре 2019 года выявлены недостатки, а именно: подрядчиком не предоставлены фотоматериалы, подтверждающие выполнение работ по установке дорожных знаков и уплотнению грунта в соответствии с пунктом 7.2.2.1 контракта, в котором указано, что подрядчик обязан представить в отдел организации работ по содержанию и эксплуатации автодорог фотоматериалы (цветные) на каждый вид объемных работ, выполненных в отчетном периоде в электронном виде на отдельном носителе информации.

Поскольку выполнение данных видов работ не подтверждено подрядчиком, заказчик, руководствуясь, в том числе, пунктом 3.11, разделом 7 «Оценка и порядок сдачи-приемки выполненных работ» контракта, в ноябре 2019 произвел снятия на сумму на сумму 338111 руб. на основании ведомости фактически выполненных видов, объемов и стоимости работ за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 (строки 4-11) и актов о приемке выполненных работ №№ 1-8 от 30.11.2019 (л. д. 101 – 120, т. 2).

Аналогичным образом генподрядчик в ноябре 2019 года произвел снятия по договору субподряда на сумму 338111 руб. на основании ведомости фактически выполненных видов, объемов и стоимости работ за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 (строка «Корректировка»). В акте о приемке выполненных работ № 8 от 30.11.2019 корректировка на сумму 338111 руб. отражена в строке 4. Ведомость и акт о приемке выполненных работ № 8 от 30.11.2019 подписаны истцом и ответчиком без возражений и замечаний, в том числе в части сумм корректировок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции признал заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 13 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденного решением Комиссии 6 А26-7289/2021 Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827 (далее – Технический регламент), определены требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации. Пунктом 13.1 статьи 13 Технического регламента определено, что мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 257-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

По правилам статьи 711 ГК РФ оплата результатов работ обусловлена выполнением её надлежащим образом и в согласованный срок. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика соразмерного уменьшения установленной за работу цены (пункт 1 статьи723 ГК РФ).

В оспариваемом решении суд обоснованно на основании пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 723 ГК РФ сделал вывод о том, что сумма 338 111,00 рублей является суммой уменьшения стоимости работ по договору ввиду отсутствия доказательств их надлежащего выполнения.

Данный вывод суда первой инстанции основан на представленных в материалы дела доказательствах, в том числе документах о приемке выполненных работ по договору субподряда № 16-э/19-суб-3 от 14.03.2019 г., документах о приемке выполненных работ по Государственному контракту № 16-э/19 от 13.03.2019 г., журнале производства работ.

ООО ТД «Автомастер» ни при подписании отчетных приемочных документов (ведомость фактически выполненных видов, объемов и стоимости работ за период с 01.11.2019 г. по 30.11.2019 г. и акт о приемке выполненных работ №8 от 30.11.2019 г.), ни позднее, в период действия договора субподряда № 16-э/19-суб-З от 14.03.2019 г., не заявляло каких-либо возражений относительно удержания суммы 338 111,00 рублей за невыполненные работы. Все отчетные приемочные документы, в том числе с суммой корректировки (удержания) в размере 338 111,00 рублей, были подписаны подателем жалобы без разногласий.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия Истца с проведенной процедурой приемки выполненных работ, в результате которой были удержаны денежные средства в сумме 338 111,00 рублей. При этом ООО ТД «Автомастер» не воспользовалось правами, предоставленными ему как субподрядчику по договору субподряда № 16-э/19-суб-3 от 14.03.2019 г. и Истцу по судебному спору, для предоставления надлежащих доказательств выполнения работ на сумму 338 111,00 рублей, в том числе проведения экспертизы.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе оставлены за подателем жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.04.2022 по делу № А26-7289/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


В.В. Черемошкина


Судьи


С.А. Нестеров

В.Б. Слобожанина