Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А33-19007/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


27 октября 2022 года


Дело № А33-19007/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.10.2022.

В полном объёме решение изготовлено 27.10.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Мост» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о взыскании судебных расходов,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации города Красноярска,

в присутствии:

от ответчика: ФИО1, председателя правления на основании протокола общего собрания членов ТСН от 10.05.2021 № 24, ФИО2, представителя по доверенности от 30.08.2022, личность установлена паспортом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Мост» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к товариществу собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 площадью 3 713 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, СНТ «Сад № 2» Локомотивного депо; о взыскании понесенных судебных расходов.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.07.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. привлечена администрации города Красноярска.

В предварительном судебном заседании 01.09.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением администрации города Красноярска от 23.06.2020 №69-арх, на основании протокола заседания комиссии по организации работы по комплексному и устойчивому развитию территорий города Красноярска от 15.05.2020 № 1, в соответствии со статьей 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122, распоряжением администрации города от 23.10.2017 № 301-р «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города при принятии решений о комплексном развитии территории города, о проведении аукционов на право заключения договоров о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления», руководствуясь ст. 45, 58, 59 Устава города Красноярска, распоряжением Главы города от 22.12.2006 № 270-р, принято решение о комплексном развитии территории по инициативе администрации города Красноярска площадью 72 035 кв. м, расположенной в границах улиц Лесопарковой – Садовой (территориальные зоны – подзона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4-1), подзона городской рекреации (Р-3-1), зоны иных зеленых насаждений (З-2), зона территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ)), в соответствии с каталогом координат и схемой согласно приложению 1, в состав которой входят земельные участки с расположенными на них объектами недвижимого имущества согласно приложению 2 (далее – Территория).

Пунктом 3 указанного распоряжения Департаменту градостроительства администрации города в течение семи дней с даты принятия настоящего распоряжения необходимо обеспечить, в том числе, направление правообладателям земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах Территории, в отношении которой принято такое решение, копии настоящего распоряжения и предложения об осуществлении деятельности по комплексному и устойчивому развитию Территории в порядке, установленном статьей 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Между администрацией города Красноярска (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Мост» (инвестор, истец) заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе администрации города Красноярска от 11.05.2021 №4КРТ, согласно пункту 1.1. которого инвестор обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц осуществить деятельность по комплексному развитию территории, расположенной в границах улиц Лесопарковой – Садовой по инициативе администрации города Красноярска в Октябрьском районе города Красноярска, площадью 72 035 км.м., в границах территории, указанной в пункте 1.2 настоящего договора (развиваемая территория), по инициативе администрации города Красноярска, а администрация обязуется создать условия для осуществления такой деятельности.

Пунктом 3.1. договора установлено, что договор считается заключенным с даты его подписания сторонами и действует в течение 12 лет.

Разделом 4 договора предусмотрены обязанности сторон, в том числе обязанность инвестора уплатить правообладателям за изымаемые для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельные участки и (или) находящиеся на них объекты недвижимого имущества возмещение в соответствии с соглашением об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории, заключенного с каждым правообладателем и с администрацией, или решением суда о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельных участков и (или) распложённых на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории в установленные сроки (пункт 4.1.2 договора).

Постановлением администрации города Красноярска от 16.06.2022 №532 утвержден проект внесения изменений в проект межевания территории в границах улиц Лесопарковая – Садовая, утвержденный постановлением администрации города от 20.01.2022 №40, согласно приложениям №№1-5.

На основании акта на право пользования землей от 12.10.1976 Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов Локомотивному депо города Красноярска Красноярского края в постоянное пользование отведено 12,83 га земли согласно плану и описанию границ

Постановлением администрации г.Красноярска от 21.10.1996 №1205 утверждены результаты инвентаризации земель садоводческого товарищества «Сад№2» локомотивного депо (кадастровый номер ККР 5000-265000), расположенного в районе плодово-ягодной станции Октябрьского района, общей площадью 12,0487 га, в том числе: площадь садовых участков – 11,1639 га; площадь земель общего пользования 0,8851 га.

Пунктом 4 распоряжения постановлено передать садоводческом товариществу «Сад №2» локомотивного депо (кадастровый номер ККР 5000-265000) земли общего пользования площадью 0,8851 га в общую совместную собственность без права раздела.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.07.2022 №99/2022/481840239, свидетельству о государственной регистрации права товарищество собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:266 площадью 3 713 кв.м. адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г.Красноярск, СНТ «Сад №2» Локомотивного депо, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли общего пользования (право собственности зарегистрировано 07.10.2011 №24-24-01/170/2011-386 на основании постановления администрации г.Красноярска от 21.10.1996 №1205).

В ответ на определение суда от 29..06.2022 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступили истребованные копии материалов регистрационного дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:266.

Ссылаясь на то, что ответчик - товарищество собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск (ИНН <***>, ОГРН <***>) является юридическим лицом, созданным на основании решения общего собрания учредителей от 30.04.2007 и зарегистрированным 30.05.2007, в связи с чем постановление администрации города Красноярска 1996 года не может выступать для ответчика правоустанавливающим документом, поскольку на момент его принятия ответчик как субъект права не существовал, поэтому, как полагает истец, правовых оснований для возникновения у ответчика права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 не имелось, государственная регистрация права собственности за ответчиком произведена в нарушение действующих на тот момент положений ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что послужило основанием для обращения в суд к товариществу собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 площадью 3 713 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, СНТ «Сад № 2» Локомотивного депо; о взыскании понесенных судебных расходов.

При этом обосновывая заявленные требования истец указывает, что государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок за ответчиком создает неопределенность в правоотношениях по изъятию земельных участков в рамках комплексного развития территории: в сложившейся ситуации, с одной стороны, имеется ответчик, зарегистрировавший право собственности на земли общего пользования в отсутствие законных оснований, с другой стороны, в силу указанных положений федерального закона собственниками земель общего пользования в границах территории садоводства признаются собственники садовых земельных участков, не все из которых являются членами товарищества собственников недвижимости.

Процедура изъятия, формально проведенная в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:266 как имущества ответчика, приведет к нарушении положений ст. 56.11, 56.12 Земельного кодекса РФ, по смыслу которых возмещение за изымаемый объект недвижимости должен получить собственник изымаемой недвижимости, а право собственности на изымаемые объекты может возникнуть у инвестора только после выплаты собственнику изымаемой недвижимости соответствующего возмещения. Сложившаяся ситуация не может быть преодолена, пока право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 зарегистрировано за ответчиком.

Ответчик, возражая относительно заявленных исковых требований, ссылается на следующие обстоятельства:

- ТСН «Сад №2 Локомотивного депо» в установленном законом порядке зарегистрировано в регистрирующем органе, о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ и присвоение ИНН <***>, ОГРН <***>.

Согласно Уставу ТСН «Сад №2 Локомотивного депо», зарегистрированному 12.10.2016 МИ ФНС №23 по Красноярскому краю, товарищество собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г.Красноярск, созданное ранее как сад № 2 локомотивное депо (по решению общего собрания граждан – работников локомотивного депо г.Красноярска), которое в дальнейшем было переименовано в садоводческое товарищество САД №2! Лок.депо, а затем в Коллективное товарищество садоводов сада №2 «Локомотиного депо», зарегистрированное постановлением администрации Октябрьского района г.Красноярска №588 от 28.06.1995.

B последующем данное Товарищество было переименовано в садоводческое товарищество «Сад №2» локомотивного депо, внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц как Садовое некоммерческое товарищество «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск 30.05.2007 с присвоение ОГРН <***> (далее по тексту Товарищество), создано на добровольных началах в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и иными нормативными актами действующего законодательства Российской Федерации.

Товарищество образовано на земельных массивах, состоящих индивидуальных садовых земельных участков и земель общего пользования, расположенных на территории Октябрьского района г.Красноярска, которые были закреплены Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 06.01.1976 №2 и переданы по Акту на право пользования землей от 12.10.1976 за №132 саду № 2 локомотивного депо, приемником прав которого является настоящее Товарищество.

В дальнейшем Постановлением администрации города Красноярска от 28.07.1993 года 272 (Свидетельство ККР 5000-265000), земли общего пользования были переданы в собственность товариществу САД № 2! Лок. депо, а в последующем Постановлением администрации города Красноярска от 21.10.1996 №1205 - садоводческому товариществу «Сад № 2» локомотивного депо, а индивидуальные земельные участки - в собственность членов садоводческого товарищества «Сад № 2» локомотивного депо.

Члены садоводческого товарищества «Сад №2» локомотивного депо входят с состав членов Товарищества собственников недвижимости «сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск.

Наименование Товарищества: сад №2 Локомотивное депо, садоводческое товарищество САД №2 Лок. Депо, Коллективное товарищество садоводов сада №2 «Локомотивного депо», садоводческое товарищество «Сад №2» локомотивного депо, Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск, садоводческое товарищество «Сад №2» локомотивного депо считать равнозначными.

Земельные участки принадлежат членам Товарищества на праве аренды (владения, бессрочного пользования или иного вещного права), а также на праве собственности.

Садовый земельный участок предоставляется (приобретается) гражданину(ом) в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) (пункт 1.1 Устава).

Полное наименование Товарищества на русском языке: Товарищество собственников недвижимости «Сад № 2 Локомотивного депо» г. Красноярск, сокращенное наименование Товарищества на русском языке ТСН «Сад № 2 Локомотивного депо» г. Красноярск (пункт 1.2 Устава).

- TCH «Сад №2 Локомотивного депо» является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:266 площадью 3 713 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, СНТ «Сад № 2» Локомотивного депо. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено.

- для целей предъявления иска о признании отсутствующим права собственности ТСН на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 у истца отсутствую процессуальные основания.

В подтверждение доводов, изложенных в отзыве, ответчиком представлены копии следующих документов:

- постановления администрации города Красноярска от 21.10.1996 №1205 с приложением;

- постановления мэра от 28.07.1993 №272 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории города Красноярска»;

- архивной выписки от 06.03.2014 №1564 решения Исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся от 06.01.1976 №2;

- акта на право пользование землей от 12.10.1976;

- выписки из ЕГРН от 08.04.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:266;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 19.04.2019;

- Устава ТСН «Сад №2 Локомотивного депо», утвержденного протоколом общего собрания членов 08.05.2016.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Из смысла названной нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в названной норме способов либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применять лишь этот способ.

Истец свободен в выборе способа защиты, однако избранный истцом способ должен вести к восстановлению принадлежащих ему имущественных прав и интересов, на что неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в Определениях по конкретным делам (Определение от 12.03.2015 № 308-ЭС15-231, от 28.07.2016 № 301-ЭС16-3758, от 13.10.2016 № 304-ЭС16-12759, от 14.10.2016 № 306-ЭС16-13059, от 05.04.2017 № 305-ЭС16-17597, от 17.07.2017 № 307-КГ17-8679).

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Необходимым условием защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условием предоставления судебной защиты истцам, обратившимся в суд с соответствующими требованиями, является установление наличия у них принадлежащего им субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установления его нарушения и факта нарушения прав истцов именно ответчиками.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии со статьями 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Проанализировав обстоятельства, приведенные истцом в обоснование заявленных требований, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии в совокупности всех условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований с учетом избранного способа защиты ввиду следующего.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.07.2022 №99/2022/481840239, свидетельству о государственной регистрации права товарищество собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:266 площадью 3 713 кв.м. адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г.Красноярск, СНТ «Сад №2» Локомотивного депо, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли общего пользования (право собственности зарегистрировано 07.10.2011 №24-24-01/170/2011-386 на основании постановления администрации г.Красноярска от 21.10.1996 №1205).

На основании акта на право пользования землей от 12.10.1976 Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета народных депутатов Локомотивному депо города Красноярска Красноярского края в постоянное пользование отведено 12,83 га земли согласно плану и описанию границ

Постановлением администрации г.Красноярска от 21.10.1996 №1205 утверждены результаты инвентаризации земель садоводческого товарищества «Сад№2» локомотивного депо (кадастровый номер ККР 5000-265000), расположенного в районе плодово-ягодной станции Октябрьского района, общей площадью 12,0487 га, в том числе: площадь садовых участков – 11,1639 га; площадь земель общего пользования 0,8851 га.

Пунктом 4 распоряжения постановлено передать садоводческом товариществу «Сад №2» локомотивного депо (кадастровый номер ККР 5000-265000) земли общего пользования площадью 0,8851 га в общую совместную собственность без права раздела.

Согласно Уставу ТСН «Сад №2 Локомотивного депо», зарегистрированному 12.10.2016 МИ ФНС №23 по Красноярскому краю, товарищество собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г.Красноярск, созданное ранее как сад № 2 локомотивное депо (по решению общего собрания граждан – работников локомотивного депо г.Красноярска), которое в дальнейшем было переименовано в садоводческое товарищество САД №2! Лок.депо, а затем в Коллективное товарищество садоводов сада №2 «Локомотиного депо», зарегистрированное постановлением администрации Октябрьского района г.Красноярска №588 от 28.06.1995.

B последующем данное Товарищество было переименовано в садоводческое товарищество «Сад №2» локомотивного депо, внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц как Садовое некоммерческое товарищество «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск 30.05.2007 с присвоение ОГРН <***> (далее по тексту Товарищество), создано на добровольных началах в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и иными нормативными актами действующего законодательства Российской Федерации.

Товарищество образовано на земельных массивах, состоящих индивидуальных садовых земельных участков и земель общего пользования, расположенных на территории Октябрьского района г.Красноярска, которые были закреплены Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 06.01.1976 №2 и переданы по Акту на право пользования землей от 12.10.1976 за №132 саду № 2 локомотивного депо, приемником прав которого является настоящее Товарищество.

В дальнейшем Постановлением администрации города Красноярска от 28.07.1993 года 272 (Свидетельство ККР 5000-265000), земли общего пользования были переданы в собственность товариществу САД № 2! Лок. депо, а в последующем Постановлением администрации города Красноярска от 21.10.1996 №1205 - садоводческому товариществу «Сад № 2» локомотивного депо, а индивидуальные земельные участки - в собственность членов садоводческого товарищества «Сад № 2» локомотивного депо.

Члены садоводческого товарищества «Сад №2» локомотивного депо входят с состав членов Товарищества собственников недвижимости «сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск.

Наименование Товарищества: сад №2 Локомотивное депо, садоводческое товарищество САД №2 Лок. Депо, Коллективное товарищество садоводов сада №2 «Локомотивного депо», садоводческое товарищество «Сад №2» локомотивного депо, Садоводческое некоммерческое товарищество «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск, садоводческое товарищество «Сад №2» локомотивного депо считать равнозначными.

Земельные участки принадлежат членам Товарищества на праве аренды (владения, бессрочного пользования или иного вещного права), а также на праве собственности.

Садовый земельный участок предоставляется (приобретается) гражданину(ом) в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) (пункт 1.1 Устава).

Судом установлено, что между администрацией города Красноярска (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Мост» (инвестор, истец) заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе администрации города Красноярска от 11.05.2021 №4КРТ, согласно пункту 1.1. которого инвестор обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц осуществить деятельность по комплексному развитию территории, расположенной в границах улиц Лесопарковой – Садовой по инициативе администрации города Красноярска в Октябрьском районе города Красноярска, площадью 72 035 км.м., в границах территории, указанной в пункте 1.2 настоящего договора (развиваемая территория), по инициативе администрации города Красноярска, а администрация обязуется создать условия для осуществления такой деятельности.

Пунктом 3.1. договора установлено, что договор считается заключенным с даты его подписания сторонами и действует в течение 12 лет.

Разделом 4 договора предусмотрены обязанности сторон, в том числе обязанность инвестора уплатить правообладателям за изымаемые для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельные участки и (или) находящиеся на них объекты недвижимого имущества возмещение в соответствии с соглашением об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории, заключенного с каждым правообладателем и с администрацией, или решением суда о принудительном изъятии для муниципальных нужд земельных участков и (или) распложённых на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории в установленные сроки (пункт 4.1.2 договора).

Ссылаясь на то, что ответчик - товарищество собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск (ИНН <***>, ОГРН <***>) является юридическим лицом, созданным на основании решения общего собрания учредителей от 30.04.2007 и зарегистрированным 30.05.2007, в связи с чем постановление администрации города Красноярска 1996 года не может выступать для ответчика правоустанавливающим документом, поскольку на момент его принятия ответчик как субъект права не существовал, поэтому, как полагает истец, правовых оснований для возникновения у ответчика права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 не имелось, государственная регистрация права собственности за ответчиком произведена в нарушение действующих на тот момент положений ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что послужило основанием для обращения в суд к товариществу собственников недвижимости «Сад №2 Локомотивного депо» г. Красноярск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 площадью 3 713 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, СНТ «Сад № 2» Локомотивного депо; о взыскании понесенных судебных расходов.

При этом обосновывая заявленные требования истец указывает, что государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок за ответчиком создает неопределенность в правоотношениях по изъятию земельных участков в рамках комплексного развития территории: в сложившейся ситуации, с одной стороны, имеется ответчик, зарегистрировавший право собственности на земли общего пользования в отсутствие законных оснований, с другой стороны, в силу указанных положений федерального закона собственниками земель общего пользования в границах территории садоводства признаются собственники садовых земельных участков, не все из которых являются членами товарищества собственников недвижимости.

Процедура изъятия, формально проведенная в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:266 как имущества ответчика, приведет к нарушении положений ст. 56.11, 56.12 Земельного кодекса РФ, по смыслу которых возмещение за изымаемый объект недвижимости должен получить собственник изымаемой недвижимости, а право собственности на изымаемые объекты может возникнуть у инвестора только после выплаты собственнику изымаемой недвижимости соответствующего возмещения. Сложившаяся ситуация не может быть преодолена, пока право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 зарегистрировано за ответчиком.

Вместе с тем суд приходит к выводу о недопустимости прекращения права собственности ответчика на спорный земельный участок посредством признания этого права отсутствующим, исходя из исключительности такого способа защиты и его несоответствия в рассматриваемом случае характеру нарушенных прав истца и возникшим правоотношениям, а также конституционных гарантий защиты собственности, закрепленных в статьях 17, 35 и 55 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 Конституции Российской Федерации).

Между тем право собственности не является абсолютным и может быть ограничено в случае необходимости защиты публичных интересов, в частности охраны жизни и здоровья граждан, обеспечения общественной безопасности. Так, в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, а значит, в том числе и права собственности, в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. Согласно пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, а значит, в том числе и право собственности, могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со статьей 1 Протокола № 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 допускается ограничение права собственности физического или юридического лица для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Статьи 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, закрепляя гарантии собственника земельного участка.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Вместе с тем иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению только тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных (классических) исков, предусмотренных гражданским законодательством.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Иск о признании права отсутствующими имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными способами. В вязи с чем, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании права отсутствующим.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 13.06.2017 № 33-КГ17-10, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При этом право собственности ответчика подтверждается совокупностью представленных в материалы дела документов (актом Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов на право пользования землей от 12.10.1976, постановлением администрации г.Красноярска от 21.10.1996 №1205, выпиской из ЕГРН от 20.07.2022 №99/2022/481840239, свидетельством о государственной регистрации права с учетом учредительных документов).

Учитывая изложенное, установив, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100534:266 не находится во владении истца, объекты недвижимости, принадлежащие истцу, в границах спорного земельного участка отсутствуют, принимая во внимание недоказанность истцом факта нарушения его прав наличием у ответчика права собственности на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом довод истца о том, что государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок за ответчиком создает неопределенность в правоотношениях по изъятию земельных участков в рамках комплексного развития территории, отклоняется судом как необоснованный, поскольку процедура изъятия регламентирована законом, а обязательства истца следуют из договора о комплексном развитии территории по инициативе администрации города Красноярска от 11.05.2021 №4КРТ, заключенного с администрацией города Красноярска.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева