Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А09-1435/2023

254/2023-49243(2)



Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-1435/2023
город Брянск
04 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года. Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Частиковой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тимошенко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании недействительным решения от 23.12.2022 № 15-14/3215-14232,

при участии:

от заявителя: ФИО1 - индивидуальный предприниматель (личность удостоверена), от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 12.01.2023 № 19, диплом),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – Учреждение, Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 № 15-14/3215-14232 об отказе в назначении и выплате пособий; об обязании отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель Фонда с требованием не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 15.07.2015 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а с 28.11.2022 - в Фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы по добровольному страхованию исходя из стоимости страхового года за 2022 год уплачены предпринимателем 14.12.2022 по чеку-ордеру от 13.12.2022 (операция 4937) в размере 4 833 руб. 72 коп. (л.д. 13).

Предприниматель 20.12.2022 обратился в Фонд с заявлением о выплате пособия по


беременности и родам на основании выданного листка нетрудоспособности от 19.12.2022 № 910155925057, в котором период нетрудоспособности указан с 19.12.2022 по 07.05.2023.

Письмом от 23.12.2022 № 15-14/3215-14232 Фонд отказал предпринимателю в назначении и выплате пособия по беременности и родам, указав, что на момент наступления страхового случая основания для назначения и выплаты предпринимателю пособия по беременности и родам с 19.12.2022 по 07.05.2023 отсутствуют.

Не согласившись с указанным решением, указав, что право на получения пособия по беременности и родам возникает с 01.01.2023, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо..

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год,


предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.

Согласно части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией.

В силу части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай.

Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Из материалов дела усматривается, что предприниматель 14.12.2022 уплатила страховые взносы за 2022 в сумме 4 833 руб. 72 коп., как это предусмотрено частями 3-4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме.

В силу части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного


причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления. Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения в силу положений части 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ и пункта 6 Порядка возникло у предпринимателя с 01.01.2023.

Принимая во внимание то, что спорный период нетрудоспособности имел место, в том числе с 01.01.2023 по 07.05.2023, а в 2022 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уплатила за 2022 год (то есть год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай) за себя страховые взносы, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2023 предприниматель имеет право на получение социального пособия по беременности и родам.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности № 910155925057выдан предпринимателю 19.12.2022, не может служить препятствием для реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

На основании вышеизложенного, страховщик обязан выплатить заявителю указанное страховое обеспечение за период с 01.01.2023 по 07.05.2023.

Отказ Фонда в возмещении страхователю расходов по обязательному социальному страхованию не соответствует приведенным выше положениям действующего законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы предпринимателя.

Учитывая изложенное, заявление предпринимателя подлежит удовлетворению, а решение Фонда, оформленное письмом от 23.12.2022 № 15-14/3215-14232, в части отказа в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 07.05.2023 - признанию недействительным.

ИП ФИО1 также заявлено требование о взыскании с заинтересованного лица расходов на оплату юридических услуг в размере 4 000 руб.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в т.ч. расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Статьей 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.


Право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического несения стороной затрат, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде. При разрешении вопроса о возможности возмещения судебных расходов суд самостоятельно определяет разумные пределы взыскания расходов с другого лица, участвующего в деле, исходя из оценки представленных доказательств, их подтверждающих.

В п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено следующее.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

На основании статьи 65 АПК РФ доказательства, подтверждающие факт несения судебных расходов, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

В подтверждение расходов на оплату юридических услуг заявителем представлен договор на оказание юридических услуг от 27.01.2023 № 24, заключенный между адвокатом Адвокатской консультации Фокинского района г. Брянска Брянской областной коллегии адвокатов ФИО3 и ИП ФИО1 (клиент), по условиям которого юридическая помощь включает в себя: составление искового заявления об оспаривании решения Фонда социального страхования РФ от 23.12.2022 года (п. 2.1), за юридические услуги по настоящему договору клиент оплачивает адвокату доплату в размере 4 000 руб. (п. 4.1); квитанция серии АБ № 024061 от 27.01.2023 на сумму 4 000 руб.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если


заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Критерий разумности в данном случае раскрывается через категории необходимости и достаточности произведенных стороной расходов для качественной защиты своего права в рамках арбитражного судопроизводства.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, суд, исходя из принципа соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон, принимая во внимание расценки юридических услуг, содержащиеся в Рекомендациях по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, утвержденных Советом адвокатской палаты Брянской области 25.03.2014, учитывая степень сложности дела, фактический объем оказанных услуг (подготовка заявления), находит разумными и обоснованными судебные расходы в размере 4 000 руб., которые и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

При подаче заявления ИП ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 600 руб. (чек-ордер от 02.022023 (операция 4991).

При этом размер государственной пошлины при оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц для индивидуальных предпринимателей составляет 300 руб.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Соответственно, в связи с излишней уплатой заявителем государственной пошлины ИП ФИО1 надлежит возвратить из федерального бюджета 300 руб.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 23.12.2022 № 15-14/3215-14232.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 рублей расходов по уплате государственной пошлины и 4 000 руб. расходов по оплате юридических услуг.


Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета 300 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по чеку-ордеру от 02.02.2023 (операция 4991).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья О.В. Частикова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.07.2022 9:59:00

Кому выдана ЧАСТИКОВА ОЛЬГА ВАЛЕРЬЕВНА