Решение от 31 мая 2018 г. по делу № А79-1657/2018

109/2018-124314(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1657/2018
г. Чебоксары
31 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2018.

Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Инфолинк", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Карла Маркса, д. 60 А

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия, 428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. К. Маркса, д. 36,

третьи лица - Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом Администрации <...>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, проспект Московский, д. 33А, муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столица Чувашской Республики,

об урегулировании преддоговорных разногласий, при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 05.12.2017, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 29/01-7,

от третьего лица МКУ "Земельное управление": ФИО3 по доверенности от 09.01.2018 № 03/02,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Инфолинк" (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, ответчик) о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 247/5727-л от 21.12.2017 в следующей части:

-пункт 5.2 договора изложить в следующей редакции: "Арендная плата на 2017 год, начиная с 21.12.2017 по 31.12.2017 составляет 3267 рублей и уплачивается арендатором в размерах и сроки, указанные в расчете размера арендной платы (Приложение № 2 к Договору";

-пункт 9 Приложения к договору изложить в следующей редакции: "Годовой размер арендной платы арендуемого земельного участка (А): (А=Кадастровая стоимость*1,4%) руб.-108391,52 (сто восемь тысяч триста девяносто один рубль 52 коп.) ";

-пункт 10 Приложения к договору изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы в размере на 1 день (В) – 297 (двести девяносто семь рублей) (В=А/n, где n-количество дней в году) ";

-пункт 7 Приложения к договору изложить в следующей редакции: "Процент (Р) от кадастровой стоимости, %-10" исключить.

Исковые требования обоснованы положениями статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" и мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:020301:1561, являющийся предметом договора аренды, относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем размер арендной платы подлежит определению в соответствии с действующим законодательством. Истец является организацией связи, оператором связи. На указанном земельном участке расположено принадлежащее истцу здание, в котором находится оборудование, используемое при оказании услуг связи, принимающее и распределяющее, в том числе телевизионный сигнал общероссийских обязательных общедоступных каналов. На земельном участке находится здание, которое посредством соединения волоконно-оптическими и медными кабелями с районными узлами доступа входит в единую сеть связи. Само здание является центральным узлом доступа, то есть сооружением связи. Исходя из этого истец полагает, что арендная плата за земельный участок подлежит определению по специальным правилам, установленным для участков, занятых линиями связи, в том числе линейно-кабельными сооружениями, по ставке 1,4% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка. Условия заключенного сторонами договора о размере арендной платы предусматривают иной порядок ее определения. Со ссылкой на то, что договор является договором присоединения и у арендатора отсутствовала возможность разрешения спора по условию о цене до его заключения, истец полагает, что у ответчика имеется обязанность по внесению изменений в договор в этой части.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит

-урегулировать разногласия между ООО "Инфолинк" и администрацией г.Чебоксары, возникших по договору аренды земельного участка № 247/5727-л от 21.12.2017;

-установить размер арендной платы в соответствии с расчетом, приведенным ООО "Инфолинк" в протоколе разногласий от 28 декабря 2017г., а именно определить, что:

-арендная плата за период с 21.12.2017 по 31.12.2017, составляет 3267 (три тысячи двести шестьдесят семь) рублей,

-определить годовой размер арендной платы арендуемого земельного участка в размере 108 391,52 (сто восемь тысяч триста девяносто один рубль 52 коп.),

-размер арендной платы в расчете на 1 день составляет 297 (двести девяносто семь) рублей;

-обязать администрацию г. Чебоксары подписать дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 247/5727-л от 21.12.2017 об изменении арендной платы с 21 декабря 2017 года исходя из расчета арендной платы, предложенного ООО "Инфолинк".

Уточнение исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены МКУ "Земельное управление" и Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары.

Представитель истца иск поддержал с учетом уточнения по приведенным в нем мотивам.

Представитель ответчика и третьего лица МКУ "Земельное управление" иск не признал, полагая, что основания для изменения договора аренды отсутствуют.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения сторон по пользованию земельным участком с кадастровым номером 21:01:020301:1561, занятым принадлежащим истцу объектом недвижимости, регулировались договором № 233/5789-л от 28.11.2013, срок действия которого истек 20.12.2017.

В письме в адрес Администрации от 08.12.2017 истец просил при заключении договора на новый срок установить арендную плату в льготном размере в связи с размещением на земельном участке сети связи и объектов инженерной инфраструктуры. В удовлетворении данного обращения письмом Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г. Чебоксары от 20.12.2017 отказано.

21.12.2017 сторонами заключен договор № 247/5727-Л аренды земельного участка сроком действия до 21.12.2066, в соответствии с которым Администрация (арендодатель) сдала, а Общество (арендатор) приняло во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:020301:1561 общей площадью 1231 кв.м для

эксплуатации 2-этажного нежилого здания с подвалом и 1-этажным пристроем под административно-офисное здание с мансардным этажом, расположенный в г. Чебоксары по ул. К.Маркса, 60а.

В разделе 5 договора аренды земельного участка определен порядок исчисления арендной платы, платежи и расчеты по договору, указано, что согласно статьям 11 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 арендная плата за пользование земельным участком исчисляется исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и корректирующих коэффициентов. Арендная плата на 2017 год (с 21.12.2017 по 31.12.2017) составляет 23 332 руб. 76 коп. Размер арендной платы ежегодно изменяется арендодателем в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.09.2006 № 148. Размер и сроки внесения арендной платы на последующие календарные годы в пределах срока аренды устанавливается отдельным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора. Арендодатель публикует в средствах массовой информации сообщение об изменении кадастровой стоимости либо официально применяемых корректирующих коэффициентов, а также о сроках внесения арендной платы, которые являются обязательными для арендатора и не подлежат дополнительному согласованию и (или) направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. На основании сообщения арендатор самостоятельно рассчитывает размер арендной платы и производит ее оплату в установленные нормативными документами сроки.

Согласно приложению к договору расчет арендной платы на 2017 год произведен из расчета 10% кадастровой стоимости.

В материалы дела представлено сопроводительное письмо Общества в адрес Администрации от 28.12.2017 с указанием на направление подписанного договора аренды и протокола разногласий. В письме от 15.01.2018 № 039/з-76 орган местного самоуправления сообщил Обществу о поступлении подписанных экземплярах договора аренды земельного участка без протокола разногласий и подаче договора на государственную регистрацию 29.12.2017.

Государственная регистрация договора произведена 16.01.2018.

Письмом от 23.01.2018 Общество обратилось в Администрацию с предложением о внесении изменений в договор аренды земельного участка в части условий, регулирующих арендную плату. Отказ ответчика во внесении изменений в указанный договор явился мотивом обращения истца в суд с требованием по настоящему делу.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на

то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом или в установленном законом порядке (пункты 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом или в установленном законом порядке.

При заключении сделки по свободному волеизъявлению стороны достигли согласия по условию о цене аренды, рассчитанной на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148. Вопреки утверждению истца отметка о подписании им договора с протоколом разногласий на тексте договора аренды земельного участка отсутствует. Согласно письму Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г. Чебоксары от 15.01.2018 № 039/з-76 в орган местного самоуправления протокол разногласий до подписания договора не поступал, что Обществом не опровергнуто. Договор аренды земельного участка, как следует из его содержания, подписан 21.12.2017, а письмо о направлении протокола разногласий датировано лишь 28.12.2017. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Стороны исполняли договор по установленной в нем цене.

Сам факт направления Обществом письмом от 23.01.2018 предложения об изменении договора аренды земельного участка свидетельствует о признании им того факта, что договор является заключенным.

Доводы истца о необходимости применения к спорным правоотношениям правил статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации судом отклоняется, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора (пункт 2 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, требование о расторжении или об изменении договора, предъявленное стороной, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях

заключает договор (пункт 3 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 9 и 10 постановления от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах", в тех случаях, когда будет установлено, что при заключении договора, проект которого был предложен одной из сторон и содержал в себе условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон (несправедливые договорные условия), а контрагент был поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (то есть оказался слабой стороной договора), суд вправе применить к такому договору положения пункта 2 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах присоединения, изменив или расторгнув соответствующий договор по требованию такого контрагента. Поскольку согласно пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, слабая сторона договора вправе заявить о недопустимости применения несправедливых договорных условий на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении споров о защите от несправедливых договорных условий суд должен оценивать спорные условия в совокупности со всеми условиями договора и с учетом всех обстоятельств дела. Так, в частности, суд определяет фактическое соотношение переговорных возможностей сторон и выясняет, было ли присоединение к предложенным условиям вынужденным, а также учитывает уровень профессионализма сторон в соответствующей сфере, конкуренцию на соответствующем рынке, наличие у присоединившейся стороны реальной возможности вести переговоры или заключить аналогичный договор с третьими лицами на иных условиях и так далее.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств того, что заключение договора аренды земельного участка для арендатора было вынужденным, а также доказательств отсутствия возможности вести переговоры при заключении договора. Протокол разногласий до заключения договора Обществом муниципалитету не направлялся, судебный спор по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора, не был инициирован сторонами сделки.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что предусмотренные законом обстоятельства для изменения договора в отсутствие согласия на это сторон в настоящем случае отсутствуют, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В связи с отказом в иске расходы по государственной пошлине относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Цветкова