Решение от 7 июля 2022 г. по делу № А48-1291/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Орел Дело №А48-1291/202207 июля 2022 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (Комсомольская ул., 108, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "АгроСнабжение" (ул. Раздольная, д. 10 "А", г. Орел, область Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 35 500 руб. финансовых санкций,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – заместитель начальника юридического отдела ФИО2 (доверенность от 01.10.2021 №178),

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – заявитель, Отделение, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "АгроСнабжение" (далее – ответчик, ООО «АгроСнабжение», Общество) о взыскании 35 500 руб., из которых: 2 000 руб. – финансовые санкции за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2020 года, 32 000 руб. – финансовые санкции за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 500 руб. – финансовые санкции за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (доп.) за сентябрь 2020 года, 1 000 руб. – финансовые санкции за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов (СЗВ-СТАЖ за 2020 год).

В обоснование заявленных требований Отделение сослалось на нарушение Обществом требований п.п.2, 2.2 ст.11, ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и указало, что ответчиком не были исполнены в добровольном порядке требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.04.2021 №067S01210001171, от 23.12.2021 №067S01210004826, от 23.12.2021 №067S01210004825, от 23.12.2021 №067S01210004831.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом применительно к требованиям ст.123 АПК РФ. В канцелярию суда поступил письменный отзыв на заявление, в котором ответчик указал на отсутствие вины в связи с не представлением конкурсному управляющему всей документации Общества, просил в удовлетворении требований отказать либо снизить размер штрафа.

Заслушав заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требования пенсионного органа подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Как следует из материалов дела, ООО «АгроСнабжение» предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год представило в пенсионный орган с нарушением установленного указанной нормой срока. Так, Общество обязано представить в Отделение пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не позднее 01 марта 2021 года. Вместе с тем, указанные сведения представлены Обществом 10.09.2021, что подтверждается распиской в приеме сведений по форме СЗВ-СТАЖ на 64 застрахованных лица, представленной на бумажном носителе (л.д.35).

По данному факту пенсионным органом 25.10.2021 в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №067S18210004688 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.11.2021 №067S19210004710, в соответствии с которым ООО «АгроСнабжение» привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 32 000 руб., определенном исходя из количества застрахованных лиц согласно отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год (л.д.33, 36).

На основании указанного решения Обществу выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.12.2021 №067S01210004826 в сумме 32 000 руб. в срок до 21.01.2022 (л.д.40).

В установленный срок указанное требование Обществом не исполнено.

Сведения по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2020 года представлены ответчиком в пенсионный орган с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. ООО «АгроСнабжение» обязано представить в Отделение пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2020 года не позднее 15 января 2021 года. Однако указанные сведения представлены Обществом 03.02.2021.

По данному факту пенсионным органом 02.03.2021 в отношении страхователя составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №067S18210000850 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.2021 №067S19210000911, в соответствии с которым ООО «АгроСнабжение» привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2 000 руб., определенном исходя из количества застрахованных лиц согласно отчетности по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2020 года (л.д.25, 27).

На основании указанного решения Обществу выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.04.2021 №067S01210001171 в сумме 2 000 руб. в срок до 28.05.2021 (л.д.31).

В установленный срок указанное требование Обществом не исполнено.

Несвоевременное представление отчета по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2020 года подтверждается представленными в материалы дела сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2020 года на 4 застрахованных лица, конвертом с оттиском печати почтового отделения с датой 03.02.2021.

Согласно п.8 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 10.01.2022) страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год представлены Обществом на бумажном носителе. В связи с этим, Отделением 25.10.2021 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №067S18210004689 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.11.2021 №067S19210004711, в соответствии с которым ООО «АгроСнабжение» привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.57, 63).

На основании указанного решения ООО «АгроСнабжение» выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.12.2021 №067S01210004831 в сумме 1 000 руб. в срок до 21.01.2022 (л.д.64).

В установленный срок указанное требование Обществом не исполнено.

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения сроков предоставления сведений по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2020 года, сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, а также несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов, образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, и Общество обоснованно привлечено пенсионным органом к ответственности.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 11.01.2021 по делу №А48-10384/2020 ООО «АгроСнабжение» признано несостоятельным (банкротом).

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Заявление о признании должника банкротом принято арбитражным судом к рассмотрению 08.12.2020. Поскольку обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год возникла у Общества после принятия заявления о признании должника банкротом, требования пенсионного органа о взыскании финансовых санкций за нарушение срока предоставления отчетности являются текущими платежами и подлежат взысканию вне рамок дела о банкротстве.

Возражая против удовлетворения требований пенсионного органа, ответчик указал на отсутствие вины. Вопреки доводам конкурсного управляющего, наличие обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, из материалов дела не следует.

Доводы Общества об отсутствии возможности предоставить сведения о застрахованных лицах в связи с отсутствием у конкурсного управляющего документов, признаются несостоятельными, поскольку сведения по форме СЗВ-М представляются исключительно в отношении работающих лиц, в связи с чем при введении в отношении юридического лица конкурсного производства и назначении кандидатуры конкурсного управляющего, указанное лицо имело объективную возможность для оформления отчетности исходя из текущих показателей (размер вознаграждения) и копий документов полученных от работающих лиц (паспортные данные, СНИЛС и т.д.).

Непредставление бывшим руководителем документов не находится в прямой причинно-следственной связи с обязанностью конкурсного управляющего предоставить сведения по форме СЗВ-М за текущий период.

Относительно требования заявителя о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (доп.) за сентябрь 2020 года, арбитражный суд считает необходимым пояснить следующее.

15.10.2020 ООО «АгроСнабжение» по телекоммуникационным каналам связи представило в пенсионный орган сведения по форме СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2020 года на 22 застрахованных лица.

10.09.2021 года ответчик представил уточняющие сведения по форме СЗВ-М (доп.) за сентябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

В связи с нарушением срока предоставления уточняющих сведений, установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, пенсионным органом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.10.2021 №067S18210004686 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.11.2021 №067S19210004709, которым Общество привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.46, 49).

На основании указанного решения Отделением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.12.2021 №067S01210004825 в сумме 500 руб. в срок до 21.01.2022 (л.д.55).

В установленный срок указанное требование Обществом не исполнено.

В пункте 40 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" закреплено, что страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Тогда как в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

При этом ссылка Отделения на то, что применение санкций к Обществу соответствует положениям абз.4 п. 40 указанной Инструкции не могут быть приняты судом во внимание исходя из следующего.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 38 Обзора судебной практики N 4 (2018), утвержденного Президиумом ВС РФ 26.12.2018, сформулирована правовая позиция, согласно которой Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В соответствии с разъяснениями, изложенными Верховным Судом Российской Федерации в п. 36 Обзора судебной практики N 4 (2019), утвержденного Президиумом ВС РФ 25.12.2019, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать учреждение возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 05.07.2019 N 308-ЭС19-975 указано на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать поведение страхователя, направленное на исправление обнаруженных ошибок в представленной в орган Пенсионного фонда РФ отчетности. Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, а также обеспечение более оперативной обработки сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации и, как следствие, полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что неполнота (недостоверность) изначально представленных сведений самостоятельно выявлена и устранена путем направления корректирующих сведений, что, по мнению арбитражного суда, свидетельствует об отсутствии вины во вменяемых нарушениях, у Отделения отсутствовали правовые основания для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд также учитывает следующие обстоятельства.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения.

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания, поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, согласно правовой позиции, неоднократно высказываемой Конституционным Судом Российской Федерации, с учетом постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Применение государственным органом санкции за правонарушение должно преследовать воспитательную, а не карательную цель.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 №2-П указано, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25 февраля 2014 года №4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом №212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Руководствуясь данным подходом, учитывая необходимость единообразного применения правовых норм, регламентирующих правила применения ответственности за нарушение положений законодательства Российской Федерации в сфере обязательного пенсионного страхования, суд исходит из возможности снижения размера финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Ответчик просил снизить размер применённого к нему штрафа, при этом указал, что нарушение предоставления сведений совершено без какого-либо умысла на это по причине отсутствия у конкурсного управляющего всех документов Общества, необходимых для предоставления сведений, что должно являться смягчающими обстоятельствами.

Судом учтено, что принцип уменьшения размера штрафных санкций в случае установления обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, обусловлен возможностью достижения цели применения наказания за совершение конкретного правонарушения взысканием штрафа, сниженного до соответствующих пределов.

При этом в данном случае в качестве таких обстоятельств суд учитывает признание Общества банкротом, а также то, что нарушение срока представления сведений обусловлено не передачей документов директором Общества конкурсному управляющему, отсутствие умысла на совершение правонарушения, указанные нарушения носят формальный характер и не повлекли за собой каких-либо неблагоприятных последствий для пенсионного фонда и застрахованных лиц.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, степень вины правонарушителя, смягчающие ответственность обстоятельств, принимая во внимание действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, арбитражный суд считает несоразмерной сумму наложенного штрафа совершенному правонарушению как не повлекшему за собой каких-либо негативных последствий, в связи с чем, суд считает возможным снизить размер штрафа до 1 500 руб.

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ освобождаются от уплаты госпошлины на основании пп.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ, в связи с чем, государственная пошлина в силу ч.3 ст.110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АгроСнабжение" (ул. Раздольная, д. 10 "А", г. Орел, область Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (Комсомольская ул., 108, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 1 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года и СЗВ-СТАЖ за 2020 год, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов (СЗВ-СТАЖ за 2020 год).

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АгроСнабжение" (ул. Раздольная, д. 10 "А", г. Орел, область Орловская, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Жернов