Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А48-3511/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-3511/2017
г. Орел
19 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2017 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.А. Жернова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Орловская межхозяйственная передвижная колонна- 3» (<...>, ОГРН <***>) к Межрайонной ИФНС №9 по Орловской области ( <...>) о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ОЛТРЭЙД» и обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ОЛТРЭЙД» в связи с исключением из ЕГРЮЛ,

При участи: от заявителя -представитель ФИО2 ( доверенность от 04.09.2017, паспорт), от ответчика - специалист эксперт правового отдела ФИО3 (доверенность от 26.09.2017 №19),

установил:

дело слушалось 11 октября 2017 года в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 17 октября 2017 года до 16 час. 15 мин.

Общество с ограниченной ответственностью «Орловская межхозяйственная передвижная колонна- 3» (далее – заявитель, ООО «ОМПМК-3», Общество ) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС №9 по Орловской области (далее – ответчик, налоговый орган, МРИ ФНС №9) о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ОЛТРЭЙД» и обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ОЛТРЭЙД» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Обосновывая заявленное требование, Общество в заявлении и письменных пояснениях указало, что в сообщении, размещённом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.09.2016 года указано, что МРИ ФНС №9 по Орловской области принято решение №758 от 09.09.2016 о предстоящем исключении ООО «ОЛТРЭЙД». Однако указанное сообщение не содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра. Налоговый орган, исключая ООО «ОЛТРЭЙД» из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера. Так, 26 декабря 2016 судебным приставом - исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения: обязать ООО «ОЛТРЭЙД» передать конкурсному управляющему ООО «ОМПМК-3» оригиналы документов.

По мнению заявителя, исключение ООО «ОЛТРЭЙД» из ЕГРЮЛ нарушает права ООО «Орловская МПМК-3» на судебную защиту своих прав и интересов, так как все заявления к указанному Обществу будут оставлены без рассмотрения или прекращены производства по делам в связи с его ликвидацией.

Ответчик требование заявителя не признал, в письменном отзыве и дополнениях к нему указал, что запись об исключении из ЕГРЮЛ организации ООО «ОРТРЭЙД» как недействующего юридического лица была произведена Инспекцией правомерно, в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее- Закон № 129-ФЗ) решение налогового органа от 09.09.2016 №758 о предстоящем исключении ООО «ОЛТРЭЙД» было опубликовано в журнале "Вестник государственной _ регистрации" (от 14.09.2()16г. номер журнала №36(599). часть 2). Одновременно с указанным решением опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, ООО «ОМПМК-3» чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. В установленный законом трехмесячный срок от ООО «ОМПМК-3» в налоговый орган не поступило соответствующих заявлений, в связи с чем при наличии вышеуказанных обстоятельств, регистрирующим органом 11.01.2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись об исключении ООО «ОЛТРЭЙД» из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании стороны поддержали ранее изложенные позиции.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование заявителя необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-8292/2015 от 20 июня 2016 в отношении ООО «ОМПМК-3» введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Конкурсный управляющий ООО «Орловская МПМК-3» обратился в арбитражный суд Орловской области с ходатайством о привлечении управляющую организацию ООО «ОЛТРЭЙД» к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Орловская МПМК-3» в размере 9 393 081,61 руб.

На судебном заседании по рассмотрению указанного ходатайства конкурсного управляющего ООО «ОМПМК-3» стало известно о том, что ООО «ОЛТРЭЙД» ликвидировано, что отражено в протоколе судебного заседания от 10 мая 2017 по делу №А48-8292/2015.

Полагая, что исключение ООО «ОЛТРЭЙД» из ЕГРЮЛ нарушает права ООО «ОМПМК-3» на судебную защиту своих прав и интересов, так как все заявления к указанному Обществу будут оставлены без рассмотрения или прекращены производства по делам в связи с его ликвидацией. Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как видно из материалов, в налоговый орган поступили:

- справка №758-о о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от 07.09.2016г.;

- справка №758-С об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов от 07.09.2016г.;

- постановление судебного пристава-исполнителя от 27.12.2012г. об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.

МРИ ФНС №9 на основании представленных документов 09.09.2016 в отношении ООО «ОЛТРЭЙД» было принято решение № 758 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственною реестра юридических лиц.

Сведения о предстоящем исключении ООО «ОЛТРЭЙД» 14.09.2016 опубликованы в "Вестнике государственной регистрации" (номер журнала 36 (599).

Выписка из указанного журнала, содержащая сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО "ОЛТЭЙД", имеется в материалах дела (л.д. 68-72), судами исследована и оценена, в результате чего установлено вышеизложенное обстоятельство.

Судом установлено, что в течение трех месяцев после публикации сообщения заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ОЛТЭЙД" из ЕГРЮЛ, не поступило.

11.01.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица ООО "ОЛТРЭЙД" из ЕГРЮЛ

Статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 вышеназванного Закона если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не

направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил, что заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данного общества из ЕГРЮЛ (как он считает), проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "ОЛТРЭЙД" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, у суда отсутствуют основания полагать, что исключением ООО "ОЛТРЕЙД" из ЕГРЮЛ нарушены его права.

Довод заявителя о том, что в сообщении, размещённом в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.09.2016 года указано, что МРИ ФНС №9 по Орловской области принято решение №758 от 09.09.2016 о предстоящем исключении ООО «ОЛТРЭЙД». Однако указанное сообщение не содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра не принят судом, поскольку как указывалось выше в журнале «Вестник государственной регистрации» №36 (599) 2016 2 часть, налоговым органом опубликовано сообщение №9972 о принятии решения №758 от 09.09.2016 о предстоящем исключении ООО «ОЛТРЭЙД». В начале публикации разъяснено, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течении 3 месяцев со дня публикации направить заявления по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

Таким образом, указанный довод заявителя является несостоятельным

Указанная позиция и согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 N 09АП-64942/2016 по делу N А40-171873/16.

Также отклонен арбитражном судом довод заявителя о том, что налоговый орган, исключая ООО «ОЛТРЭЙД» из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, поскольку из материалов дела следует, что в налоговый орган, в том числе было представлено постановление судебного пристава-исполнителя от 27.12.2012 об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю, из которого следует, что согласно представленным ответам на запросы у должника отсутствуют расчетные счета в следующих кредитных организациях: Орловском филиале ОАО «Московского Индустриального банка», Орловском филиале ОАО АКБ «СВЯЗЬ-БАНК», ОАО АКБ Пробизнесбанк, ОАО АКБ «Росбанк», филиала ОАО Банка ВТБ в г. Орле, Банка «ЦЕРИХ» (ЗАО), ОАО «Орелсоцбанк», ОАО «Курскпромбанк», Орловском филиале ОАО «Россельхозбанк», ЗАО МКБ «Московприватбанк», ВФ ОАО «МДМ БАНК», ЗАО «Форус Банк», Курском филиале ОАО «Банка Москвы», О АО «СМП Банк», ФНБ «ТРАСТ» (ОАО) в г. Владимире, Орловского отделения №8595 Сбарбанка России ОАО, АКБ Мособлбанк ОАО, КБ «Ренессанс Капитал», Филиале ОАО «ТрансКредитБанк» в г.Орле, ОАО АКБ «Авангард», Филиала ОАО «ВБРР» в г. Орле, ФМКБ «МАК-банк», АКБ «ЛАНТА-БАНК», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «ЮНИКОРБАНК». Согласно ответам представленным из: регистрирующих органов за должником не зарегистрированы автотранспортные средства, маломерные суда, самоходные машины и другие виды техники. Организация не является собственником недвижимого имущества по Орлу и Орловской области и объектов незавершенного строительства. Должнику не выдавалось разрешение на строительство за период с 01.01.2000 по настоящее время

Установлено, что организация-должник имущества не имеет, финансово-хозяйственной деятельности не ведет ( л.д. 75,76.)

Протокольным определением суда от 14.09.2017 заявителю было предложено представить письменные объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ в котором подробно изложить довод относительно нарушения обжалуемыми действия ответчика прав и законных интересов заявителя ( л.д. 86).

Однако, при рассмотрении дела в суде заявитель не привел убедительных доводов в этой части, и поэтому, арбитражный суд считает недоказанным факт нарушения прав заявителя оспариваемыми действиями ответчика.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2017 №А48- 4470/16.

Ссылки заявителя на постановление судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 26.12.2016 предметом исполнения которого обязать ООО «ОЛТРЭЙД» передать конкурсному управляющему ООО «ОМПМК-3» оригиналы документов отклоняется судом, поскольку постановлением судебного пристава- исполнителя от 18.01.2017 № 57024/17/6517 указанное исполнительное производство было прекращено.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны

С учетом положений ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного и ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орловская межхозяйственная передвижная колонна- 3» (<...>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Жернов