Решение от 2 сентября 2022 г. по делу № А58-5996/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5996/2022
02 сентября 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2022.

Полный текст решения изготовлен 02.09.2022.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 21.07.2022 № Т798-12-9/3997 к акционерному обществу "Конный завод имени Степана Васильева" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании исполнить предписание от 26.10.2021 № Т7-27-2-1/26602 о представлении документов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 23.06.2022 серия 14АА № 1780978 (паспорт, диплом),

от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - заявитель, Банк России, Дальневосточное ГУ Банка России) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к акционерному обществу "Конный завод имени Степана Васильева" (далее – ответчик, общество) об обязании исполнить предписание от 26.10.2021 № Т7-27-2-1/26602 о представлении документов, а именно представить в Дальневосточное ГУ Банка России:

- сведения об адресе страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемой АО «Конный завод имени Степана Васильева» для раскрытия информации, предоставляемой информационным агентством, аккредитованным Банком России на проведение действий по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах, с приложением копий подтверждающих документов;

- копии протоколов заседаний совета директоров общества, связанных с подготовкой, созывом и проведением годового общего собрания акционеров АО «Конный завод имени Степана Васильева» по итогам 2020 года с указанием дат принятия решений;

- копию протокола годового общего собрания акционеров АО «Конный завод имени Степана Васильева» по итогам 2020 года с указанием даты составления протокола.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

При неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (копия определения суда от 03.08.2022 получена ответчиком 12.08.2022 по почте, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 67700074878585), в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили.

При таких обстоятельствах с согласия заявителя суд завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по существу в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе судебного заседания.

Из материалов дела судом установлено.

Акционерное общество «Конный завод имени Степана Васильева» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.12.2001 Администрацией Нюрбинского улуса Республики Саха (Якутия) за основным государственным регистрационным номером <***>, имеет ИНН <***>, место нахождения: 678461, Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...>.

В ходе осуществления контроля за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах заявителем на основании пункта 10 статьи 42, пункта 7 статьи 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон о рынке ценных бумаг), статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» в адрес общества направлены предписания Банка России о представлении документов:

- предписание от 26.10.2021 № Т7-27-2-1/26602 о представлении документов (далее – предписание 1), в соответствии с которым обществу надлежало в срок в течение двадцати рабочих дней с даты его получения представить в Дальневосточное ГУ Банка России сведения об адресе страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемой АО «Конный завод имени Степана Васильева» для раскрытия информации, предоставляемой информационным агентством, аккредитованным Банком России на проведение действий по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах, с приложением копий подтверждающих документов; копии протоколов заседаний совета директоров общества, связанных с подготовкой, созывом и проведением годового общего собрания акционеров АО «Конный завод имени Степана Васильева» по итогам 2020 года с указанием дат принятия решений; копию протокола годового общего собрания акционеров АО «Конный завод имени Степана Васильева» по итогам 2020 года с указанием даты составления протокола. Указанное предписание получено представителем адресата – ФИО3 по доверенности № 5 от 01.04.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 69099264469701, письмом АО «Почта России» от 15.12.2021 № МР25-06/10716, соответственно срок его исполнения истек 08.12.2021;

- предписание от 05.03.2022 № Т7-27-2-1/5135 о представлении документов (далее – предписание 2), в соответствии с которым обществу надлежало в срок не позднее двадцати рабочих дней с даты его получения представить в Дальневосточное ГУ Банка России документы, указанные в предписании 1. Указанное предписание вручено обществу 31.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 69099269467160, соответственно срок его исполнения истек 28.04.2022;

- письмо от 19.05.2022 № Т7-27-2-1/11489 о представлении документов (далее – письмо 1), в соответствии с которым обществу надлежало в срок не позднее тридцати рабочих дней с даты его получения представить в Дальневосточное ГУ Банка России документы, указанные в предписании 1. Указанное письмо 1 получено обществом 04.06.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 69099271467240, соответственно срок его исполнения истек 04.07.2022.

По состоянию на дату обращения заявителем в арбитражный суд, документы во исполнение предписаний и письма в адрес заявителя не поступали, что подтверждается письмом Административного управления Дальневосточного ГУ Банка России от 05.07.2022 № ВН-7-27-12/20473@.

Неисполнение в установленный срок предписания Банка России от 26.10.2021 № Т7-27-2-1/26602 со стороны общества послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (далее – Закон № 46-ФЗ) Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о принудительном исполнении предписания.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в суд с требованием об обязании общества исполнить требование предписания от 26.10.2021 № Т7-27-2-1/26602.

Указанное предписание выдано обществу в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", Федеральным законом от 05.03.1999 № 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".

Согласно статье 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 42 Закона о рынке ценных бумаг Банк России осуществляет контроль за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, стандартов и требований, утвержденных Банком России.

Пунктом 7 статьи 44 Закона о рынке ценных бумаг предусмотрено, что Банк России вправе направлять эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, а также их саморегулируемым организациям предписания, обязательные для исполнения, а также требовать от них представления документов, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 46-ФЗ предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 46-ФЗ предписания Банка России выносятся по вопросам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в целях прекращения и предотвращения нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.

Таким образом, спорное предписание выдано уполномоченным органом.

Бездействие общества, выразившееся в неисполнении законных предписаний Банка России, воспрепятствуют осуществлению деятельности Банка России по защите прав и законных интересов акционеров и инвесторов на рынке ценных бумаг, а также по предупреждению и предотвращению нарушений на рынке ценных бумаг.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что на дату судебного заседания предписание от 26.10.2021 № Т7-27-2-1/26602 ответчиком не исполнено (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), требования заявителя подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что рассматриваемое предписание выдано Банком России в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав общества, направлено на защиту прав и законных интересов акционеров; право Банка России требовать принудительного исполнения предписания установлено законом; общество не представлено доказательств невозможности исполнения предписаний.

В настоящее время общество является действующим юридическим лицом, обладающим соответствующей процессуальной правоспособностью, поскольку в едином государственном реестре юридических лиц запись об его исключении из указанного реестра отсутствует.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины, подлежащей уплате в арбитражный суд при подаче исковых заявлений неимущественного характера, установлен в сумме 6 000 рублей.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Исходя из подпункта 5 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, из разъяснений, данных по вопросу 3 в "Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года", утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2013, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются Банку России во всех случаях, когда он, действуя в пределах компетенции, обращается в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от её уплаты.

Учитывая результат рассмотрения дела, с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 21.07.2022 № Т798-12-9/3997 удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Конный завод имени Степана Васильева" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить предписание Банка России о представлении документов от 26.10.2021 № Т7-27-2-1/26602 о представлении документов, а именно представить в Дальневосточное ГУ Банка России:

- сведения об адресе страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемой АО «Конный завод имени Степана Васильева» для раскрытия информации, предоставляемой информационным агентством, аккредитованным Банком России на проведение действий по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах, с приложением копий подтверждающих документов;

- копии протоколов заседаний совета директоров общества, связанных с подготовкой, созывом и проведением годового общего собрания акционеров АО «Конный завод имени Степана Васильева» по итогам 2020 года с указанием дат принятия решений;

- копию протокола годового общего собрания акционеров АО «Конный завод имени Степана Васильева» по итогам 2020 года с указанием даты составления протокола.

Взыскать с акционерного общества "Конный завод имени Степана Васильева" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья Р.И. Эверстова