Постановление от 26 мая 2021 г. по делу № А57-1286/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3682/2021

Дело № А57-1286/2020
г. Казань
26 мая 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Ольховикова А.Н., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рыбная корпорация «Норд-Вест»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021

по делу № А57-1286/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рыбная корпорация «Норд-Вест» (ОГРН 1026401978096) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области о признании незаконным решения и об обязании устранить нарушение прав заявителя, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания ЖБК-3», открытое акционерное общество «Энгельсский клеевой завод»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Рыбная корпорация «Норд-Вест» (далее – ООО «РК «Норд-Вест», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области, административный орган) от 23.08.2013 об исправлении технической ошибки в графическом отображении границ и в сведениях о координатах характерных поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095 и 64:50:010302:0094, обязании устранить нарушение прав заявителя путем восстановления в ЕГРН сведений о координатах характерных поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095 и 64:50:010302:0094.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «РК «Норд-Вест» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО «РК «Норд-Вест» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 64:50:010302:94 и 64:50:010302:95.

Смежным с указанными земельными участками является земельный участок с кадастровым номером 64:50:010302:3954, принадлежащий на праве аренды ООО «Строительная компания ЖБК-3» и на праве собственности ОАО «Энгельсский клеевой завод».

На основании заявления кадастрового инженера Балашовой М.А. об исправлении технической ошибки, 20.05.2013 было выявлено наличие технической ошибки в графическом отображении границ и в сведениях о координатах характерных поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:94 и 64:50:010302:95.

Административным органом было принято решение от 23.08.2013 об исправлении технической ошибки, на основании которого были аннулированы сведения о характеристиках и поворотных точках указанных земельных участков.

Полагая, что в действительности указанная техническая ошибка отсутствовала, общество обратилось с арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов установлен главой 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обжалование действий (бездействия) является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2015 № 303-КГ15-1480, от 30.06.2016 № 308-КГ16-7469).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 №367-О указал, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Судами установлено, что из материалов дела № А57-19232/2019, включая материалы объединенного дела № А57-16519/2018 следует, что имеется решение Управления Росреестра по Саратовской области от 23.08.2013 № Ф64/001/2013-92581, в соответствии с которым по результатам рассмотрения заявления кадастрового инженера, на основании частей 2, 3 статьи 28 Закона № 221-ФЗ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:94, 64:50:010302:95 аннулированы сведения о характерных и поворотных точках границ земельного участка в связи с отсутствием документов межевания, содержащих сведения о характерных и поворотных точках границ земельных участков.

При этом, из материалов объединенного дела № А57-19232/2019 усматривается, что общество, в рамках дела № А57-16519/2018 еще при его первоначальном рассмотрении - 24.01.2019 представило в материалы дела заключение кадастрового инженера ООО «Геополис-1» от 2018 года, в котором кадастровым инженером было указано, что в кадастровом плане территории от 05.10.2012 64/201/2012-146646 содержится информация о границах земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:94 и 64:50:010302:95. Из Росреестра был получен кадастровый план территории от 20.11.2018 № 64/исх/18- 1096690 на кадастровый квартал 64:50:010302. Однако, по состоянию на 20.11.2018 в ЕГРН сведения о границах этих земельных участков отсутствуют.

Это же заключение кадастрового инженера ООО «Геополис-1» от 2018 года было приложено обществом к заявлению об установлении границ земельного участка по делу № А57-19232/2019.

Таким образом, обществу еще в 2018 году, в момент получения заключения кадастрового инженера ООО «Геополис-1» от 2018 года, но в любом случае не позднее 24.01.2019 - в момент представления указанного заключения в дело № А57-16519/2018 стало известно об исключении из реестра сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:94 и 64:50:010302:95, т.е. о нарушении его прав и законных интересов.

Между тем, с запросом в Управление Росреестра общество обратилось лишь 20.11.2019, а в Арбитражный суд Саратовской области с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением - 20.01.2020. При этом заявление об установлении границ земельного участка по делу № А57-19232/2019 поступило в суд 02.08.2019.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства и руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суды установив, что заявитель узнал о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении спорных земельных участков в январе 2019 года, тогда как с настоящим заявлением обратился в арбитражный суд только 20.01.2020, пришли к верному выводу о том, что ООО «Рыбная корпорация «Норд-Вест» пропущен срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Суды исходили из отсутствия оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку ООО «Рыбная корпорация «Норд-Вест» заявляя ходатайство о восстановлении срока в суде первой инстанции, каких-либо доводов об уважительности причин пропуска указанного срока не привело.

Кроме того, как верно указано судами, удовлетворение требований общества в данном случае не приведет к восстановлению прав и законных интересов, которые заявитель считает нарушенными.

Так, решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2020 года по делу №А57-19232/2019, вступившим в законную силу, частично удовлетворены требования ООО «Рыбная корпорация «Норд-Вест» и установлены границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:3954, 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094.

Удовлетворение требований заявителя по настоящему делу послужит основанием к восстановлению в ЕГРН неверных сведений в отношении границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:50:010302:0095, 64:50:010302:0094, что не приведет к восстановлению прав и законных интересов, которые заявитель считает нарушенными.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции соглашается с указанными выводами судов, признает их законными и обоснованными.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу сводятся к изложению обстоятельств спора, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств и установление новых фактических обстоятельств, что, в силу статьи 286 АПК РФ не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Поскольку суды полно и объективно исследовали все фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, нормы процессуального права применены судами правильно, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, в силу чего кассационная жалоба ООО «Рыбная корпорация «Норд-Вест» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021 по делу № А57-1286/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья Г.А. Кормаков


Судьи А.Н. Ольховиков


Л.Ф. Хабибуллин