Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А56-61212/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61212/2017
21 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Амуравтодор" (адрес: 675000, г Благовещенск, Амурская обл., ул. Лазо, д. 2, оф. 31, 34, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 15.03.2012);

ответчик: Союз организаций строительной отрасли "Строительный Ресурс" (адрес: 188760, г Приозерск, Ленинградская обл., Приозерский р-н, ул. Калинина, д. 11; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 04.10.2010);

третье лицо: Союз "Саморегулируемая организация "Объединение стрителей Приамурья" (адрес: 675000, г. Благовещенск,, Амурская обл., ул. Чайковского, д.3, оф.208, ОГРН: <***>)

о признании решения незаконным, обязании

при участии

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Амуравтодор" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к союзу организаций строительной отрасли "Строительный Ресурс" (далее – Ответчик, Союз) о признании незаконным решения союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» от 30.06.2017 о прекращении действия свидетельства № СРОСР-С-12097.4-0611215 от 06.11.2015 и об исключении общества с ограниченной ответственностью «Амуравтодор» из состава членов союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс». Также просит обязать союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» прекратить членство общества с ограниченной ответственностью «Амуравтодор» в союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» на основании уведомления о добровольном прекращении членства в союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» с 29.06.2017; признать незаконным бездействие союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», выразившееся в не перечислении средств компенсационного фонда в союз "Саморегулируемая организация "Объединение строителей Приамурья" в порядке, установленном частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Также просит обязать союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» перечислить средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. в компенсационный фонд ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов».

Истец в заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Направил в суд уточнение п. 4 исковых требований, согласно которому просит: Обязать союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» перечислить средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. в компенсационный фонд союза "Саморегулируемая организация "Объединение строителей Приамурья". Уточнение требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

В связи с неявкой сторон в ходе судебного заседание не использованы средства аудиозаписи, дело рассмотрено без участия сторон на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Ответчиком не оспорено, Истец являлся членом Союза, имел выданное Союзом свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СРОСР-С-12097.4-0611215.

Истцом был внесен взнос в компенсационный фонд Союза в сумме 1 000 000 руб., что подтверждается представленными платежными поручениями.

Уведомлением от 25.11.2016 Истец сообщил Союзу о добровольном прекращении членства в Союзе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Данное уведомление получено Союзом.

Согласно представленной выписке из протокола заседания Правления союза "Саморегулируемая организация "Объединение строителей Приамурья" (далее также – Ассоциация) от 30.06.2017, Истец принят в члены данной саморегулируемой организации. Также свидетельством о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № С-116-28-0285-28-300617.

Решением общего собрания членов Союза от 30.06.2017 (протокол № 20) прекращено действие свидетельства о допуске, выданного Обществу, и Общество исключено из Союза.

Истец направил в Союз Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, в котором просил перечислить денежные средства, внесенные в компенсационный фонд Союза, в Ассоциацию. Данное заявление получено Союзом.

Однако Союзом требование Истца в добровольном порядке не выполнено, средства компенсационного фонда в Ассоциацию не перечислены, что послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) в редакции Федерального закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию (далее - Уведомление):

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ членство лиц, указанных в пункте 1, прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В пункте 2 статьи 3.3 Федерального закона указано, что под саморегулируемой организацией в настоящей статье понимается саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее в настоящей статье - саморегулируемая организация).

В пункте 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ указано, что с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в следующих случаях:

1) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не представила в орган надзора за саморегулируемыми организациями документы, подтверждающие соответствие такой некоммерческой организации требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Таким образом, в случае если членом саморегулируемой организации не будет подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство, срок подачи которого установлен до 01.12.2016, саморегулируемая организация в силу вышеуказанных положений будет исключать с 01.07.2017 своих членов, не зарегистрированных в том же субъекте, что и саморегулируемая организация.

При этом для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ в редакции Федерального закона №372-ФЗ предусмотрено право подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В таком случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления указанного заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту регистрации.

Возражая против иска, Союз ссылается на непредставление документов, подтверждающих полномочия подписавшего уведомление лица.

Вместе с тем, предоставление вместе с уведомлением каких-либо дополнительных документов не предусмотрено нормами Федерального закона №191-ФЗ. В рассматриваемом случае уведомление было подписано директором Заявителя. Полномочия лица, подписавшего уведомление, могли быть также проверены по общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

Ни положениями статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ни какими-то иными нормами данного Кодекса на саморегулируемые организации не возложена обязанность по разработке указанного в Федеральном законе №191-ФЗ порядка уведомления саморегулируемой организации о намерении добровольно прекратить членство.

Данный порядок носит исключительно уведомительный характер, не предполагающий каких-либо дополнительных проверок.

Фактически действия Союза по отказу в принятии уведомления направлены на предупреждение последующего заявления истца о перечислении своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую заявитель переходит.

Доводы Союза о необходимости представления Обществом решения общего собрания о прекращении членства в Союзе судом отклоняются, поскольку Союз не является членом Общества и следовательно не вправе заявлять возражения по корпоративным основаниям, такие возражения могли бы быть сделаны участниками Общества.

Суд учитывает, что в ходе рассмотрения настоящего дела полномочия директора Общества никем не оспорены, участниками Общества возражений в отношении выхода из Союза не заявлено.

Доводы Союза о том, что Истец не имеет права на иск, отклоняются судом, суд полагает, что по смыслу ст. 4 АПК РФ именно Общество является надлежащим заинтересованным лицом, право которого нарушено.

Таким образом, требования Истца об обязании прекратить членство Истца в Союзе, признании незаконным бездействия, обязании перечислить денежные средства основаны на законе.

Поскольку суд пришел к выводу о прекращении членства Истца в Союзе с даты, указанной в Уведомлении, то есть с 29.06.2017, Союз на дату 30.06.2017 не имел полномочий по исключению Общества, прекращению действия свидетельства Общества. В силу изложенного и исходя из указанных выше норм права суд полагает, что требование Общества о признании недействительным решения Союза, в части исключения Общества из состава Союза, прекращения действия свидетельства является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска в силу ст. 110 АПК РФ расходы Истца по госпошлине подлежат взысканию с Ответчика. Государственная пошлина, не уплаченная Истцом, взыскивается с Ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным решение союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» от 30.06.2017 о прекращении действия свидетельства № СРОСР-С-12097.4-0611215 от 06.11.2015 и об исключении общества с ограниченной ответственностью «Амуравтодор» из состава членов союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс».

Обязать союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» прекратить членство общества с ограниченной ответственностью «Амуравтодор» в союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» на основании уведомления о добровольном прекращении членства в союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» с 29.06.2017.

Признать незаконным бездействие союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», выразившееся в не перечислении средств компенсационного фонда в союз "Саморегулируемая организация "Объединение строителей Приамурья" в порядке, установленном частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Обязать союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» перечислить средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. в компенсационный фонд союза "Саморегулируемая организация "Объединение строителей Приамурья".

Взыскать с союза организаций строительной отрасли "Строительный Ресурс" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Амуравтодор" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с союза организаций строительной отрасли "Строительный Ресурс" в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.