Решение от 6 ноября 2017 г. по делу № А12-25411/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-25411/2017
07 ноября 2017 г.
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2017 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подшибякиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску Комитета по рекламе Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 27.07.2015 г. № 3ДР-213/01-10,

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

от третьего лица - ФИО3, представитель по доверенности от 08.08.2017 г.,

установил:

Комитет по рекламе Администрации Волгограда (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг" (далее – ответчик) о взыскании расходов на демонтаж рекламной конструкции в размере 11 906 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.10.2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг", на индивидуального предпринимателя ФИО1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг".

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг" не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, решением от 07.10.2011 г. Арбитражный суд Волгоградской области обязал общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Окей» в двухнедельный срок с даты вступления данного решения в законную силу осуществить принудительный демонтаж рекламных конструкций: отдельно стоящий щит с трехпозиционным рекламным посланием (prismavision), расположенный по адресу: город Волгоград, площадь имени Дзержинского, в 30 м. к СЗ от створа СЗ фасада здания ТЦ «Диамант», вплотную к парапету сквера; отдельно стоящий щит с трехпозиционным рекламным посланием (prismavision), расположенный по адресу: город Волгоград, Привокзальная площадь, на территории автостояники, в 2 м. от ограждения, в 30 м. от тротуара со стороны дома № 9 по улице Коммунистической, в 13 м. к СЗ от оси центрального входа вокзала; отдельно стоящий щит с трехпозиционным рекламным посланием (prismavision), расположенный по адресу: <...> при движении от стадиона «Динамо», справа, в 11 м. до пересечения с улицей Невской и осуществить восстановительные работы и работы по благоустройству мест установки рекламных конструкций.

26.06.2014 г. общество с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг" обратилось к правопредшественнику истца с заявлением о проведении торгов на получение разрешения и заключение договора на установку и эксплуатацию названной рекламной конструкции.

В соответствии с договором купли-продажи рекламных конструкций от 01.07.2014 г., заключенным между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и общество с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг", последний принял и оплатил названную рекламную конструкцию.

01.08.2014 г. общество с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг" и индивидуальный предприниматель ФИО1 подписали дополнительное соглашение к названному договору, согласно которому договор купли-продажи рекламных конструкций от 01.07.2014 г. расторгнут с 01.08.2014 г. по соглашению сторон.

Из акта возврата рекламных конструкций от 01.08.2014 г. видно, что названная рекламная конструкция передана от общества с ограниченной ответственностью "Медиа холдинг" индивидуальному предпринимателю ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно частям 9, 10 статьи 19 Федерального закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Федерального закона о рекламе).

Ответчик разрешение на установку и эксплуатацию названной рекламной конструкции не получил, соответствующий договор не заключил, названное решение Арбитражного суда Волгоградской области не исполнил, в связи с чем истец заключил муниципальный контракт от 01.02.2016 г. № 26 с обществом с ограниченной ответственностью Архитектурно-строительная компания "Стронг дизайн" (далее – подрядчик) на демонтаж названных рекламных конструкций.

В соответствии с пунктом 1.1 названного контракта подрядчик взял обязательства выполнить работы по демонтажу названной рекламной конструкции согласно техническому заданию (приложение № 1 к названному контракту) и спецификации (приложение № 2 к контракту).

17.02.2016 г. подрядчик демонтировал рекламную конструкцию, принадлежащую ответчику, что подтверждается актом на выполнение работ № 1.

Стоимость работ по демонтажу названной рекламной конструкции согласно спецификации составила 11 906 руб., что подтверждается представленными доказательствами.

Статьей 37 Устава города-героя Волгограда установлено, что администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Волгограда и состоит из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда, регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основании решения городской Думы об утверждении соответствующего подразделения. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделениях (органах) администрации Волгограда, являющихся юридическими лицами, утверждаются городской Думой.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о комитете по рекламе администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24.06.2015 № 31/972 (далее - Положение) комитет является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда в сфере распространения наружной рекламы, праздничного оформления Волгограда.

В соответствии с пунктом 2.1.9 Положением комитет по рекламе администрации Волгограда принимает меры, направленные на демонтаж рекламных конструкций, установленных с нарушением правил, закрепленных законодательством Российской Федерации о рекламе и муниципальными правовыми актами Волгограда, и в пределах своей компетенции выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, в том числе от имени Волгограда.

Таким образом, истец является уполномоченным подразделением органа местного самоуправления в сфере контроля за распространением наружной рекламы.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать нарушение права, наличие и размер убытков, причинную связь между нарушением права и понесенными убытками.

Истцом в материалы дела представлены доказательства понесенных расходов в размере 11 906 руб. на демонтаж названной рекламной конструкции.

Таким образом, заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что иск удовлетворен, а истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в установленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Комитета по рекламе Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 11 906 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.П. Машлыкин