Решение от 7 февраля 2017 г. по делу № А07-23156/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23156/2016
г. Уфа
08 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Исламовым В.Ф.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Товарищества собственников жилья "Надежда" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю МО СП по ИОИП Управления ФССП России по РБ ФИО1

о признании постановления о взыскании исполнительского сбора недействительным,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети",

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан,

при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель, доверенность от 26.01.16г. от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом

от третьего лица (ООО "БашРТС") – ФИО3, представитель, доверенность от 31.12.16г.

от третьего лица (УФССП по РБ) – не явились, извещен надлежащим образом

Товарищество собственников жилья "Надежда" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю МО СП по ИОИП Управления ФССП России по РБ ФИО1 о признании действий по взысканию исполнительского сбора недействительными, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети".

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.11.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Как видно из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2016 года по делу А07-30628/2015 взыскано с ТСЖ «Надежда» в пользу ООО «БашРТС» задолженность в размере 825 945,80 рублей, пени в размере 84 502,63 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 21 209 рублей.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС № 010728349 от 14.07.2016 г.

На основании заявления ООО «БашРТС», о взыскании с ТСЖ «Надежда» остатка задолженности в размере 537962,39 руб., 9 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 18437/16/02068-ИП с указанием срока исполнения 5 дней с момента получения постановления.

Постановление № 18437/16/02068-ИП получено представителем ТСЖ «Надежда» 13 сентября 2016 года, следовательно, с указанной даты начинается течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку, в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ заявителем не исполнен, судебный пристав- исполнитель вынес постановление от 22.09.2016 о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 65216 рублей 02 копейки, от

неоплаченной суммы 931657.43 руб. (7% процентов от подлежащей взысканию суммы).

Общество, полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого предписания незаконным необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзыва на него, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления от 30.07.2001 N 13-П разъяснил, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По общему правилу, установленному п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рассматриваемом случае, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен судебным приставом 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства вручены должнику 13.09.2016, срок для добровольной уплаты задолженности истек 18.09.2016.

В соответствии с нормами ч. 1, 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Как следует из материалов дела, на момент возбуждения исполнительного производства, задолженность перед ООО «БашРТС» составляла 537962,39 руб.

Должником в период до 19.09.2016г. частично оплачен сумма задолженности путем перечисления денежных средств на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан в размере 416934,23 руб.

Таким образом, судом установлено, что требования исполнительного документа частично исполнены должником в добровольном порядке, долг частично уплачен до истечения срока, установленного судебным приставом- исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Поэтому у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для взыскания исполнительского сбора, исходя из всей суммы, указанной в исполнительных документах.

В силу ст. 112 Закона исполнительский сбор подлежит взысканию с заявителя в размере семи процентов от суммы задолженности, не погашенной в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

С учетом изложенного сумма исполнительского сбора, подлежащая взысканию с Товарищества собственников жилья "Надежда" по исполнительному производству № 18437/16/02068-ИП составляет 8471,98 (121028,16 руб. х 7%).

Постановление судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП Управления ФССП России по РБ ФИО1 от 22.09.2016 г. о взыскании с Товарищества собственников жилья "Надежда" исполнительского сбора вынесенного в рамках исполнительного производства № 18437/16/02068-ИП, в части превышающей указанной суммы подлежащего взысканию исполнительского сбора является

незаконными противоречащими ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава- исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Товарищества собственников жилья "Надежда" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 взыскании исполнительского сбора от 22.09.2016 № 02068/16/104407 в части взыскания исполнительского сбора в размере 56 744,04 руб.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д.Азаматов