Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А13-13702/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-13702/2023
город Вологда
20 марта 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Товарищества собственников жилья «Южное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать заглубленные контейнеры, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0502008:57 вблизи дома по адресу: <...> и привести в первоначальный вид территорию земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502008:57 (пригодное для использование состояние), о взыскании неустойки в размере 1 500 руб. за каждый день просрочки исполнения обязательства, с участием в деле в качестве третьих лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Вторресурсы», Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды»,

при участии: от истца ФИО2 по доверенности от 11.05.2023, от Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды ФИО3 по доверенности от 21.12.2022, от Администрации города Вологды ФИО4 по доверенности от 19.08.2021,



у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Южное» (далее – истец, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды (далее – Департамент) о возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать заглубленные контейнеры, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0502008:57 вблизи дома по адресу: <...> и привести в первоначальный вид территорию земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502008:57 (пригодное для использование состояние), о взыскании неустойки в размере 1 500 руб. за каждый день просрочки исполнения обязательства.

В обоснование заявленных требований истец сослался на самовольное размещение ответчиком заглубленных контейнеров на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, создание препятствий в пользовании земельным участком.

В качестве правового обоснования иска истец сослался на статьи 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением от 12 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Вологды (далее – Администрация), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Вторресурсы».

Определением суда от 30 января 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители Департамента, Администрации возразили против удовлетворения исковых требований по доводам отзывов.

От Акционерного общества «Вторресурсы» поступил отзыв на исковое заявление, которым принятие решения оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-градостроительный центр города Вологды» в письменном отзыве указало на отсутствие документации по объекту в связи с истечением сроков хранения, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 17 по улице Архангельская города Вологды расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0502008:57, который находится в общей долевой собственности граждан-собственников жилых и нежилых помещений, находящихся в доме.

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ.

На территории земельного участка были установлены 2 (два) заглубленных контейнера.

Данные контейнеры в эксплуатацию не введены, стоят с момента установки в законсервированном состоянии.

05 мая 2023 года истец запросил в Администрации и Департаменте информацию о том, кому принадлежат серые заглубленные контейнеры.

В ответ на обращение Департамент сообщил, что заглубленные контейнеры являются общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, разъяснил порядок ввода контейнеров в эксплуатацию.

Истец полагает, что заглубленные контейнеры не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку собственники помещений не принимали решения о приобретении и установке заглубленных контейнеров. Размещение заглубленных контейнеров создает препятствия в пользовании общим имуществом многоквартирного дома.

Требования истца от 03.11.2023 о демонтаже заглубленных контейнеров оставлено Департаментом и Администрацией без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей статья 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Суд констатирует, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав ответчиками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме (подпункт 1); принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (подпункт 2.1).

Согласно статье 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Как установлено вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06 августа 2014 года по делу №2-7048/2014 по иску ФИО5 к Департаменту градостроительства и инфраструктуры Администраиии г.Вологды о ненадлежащем размещении мусорных контейнеров, их демонтаже и взыскании компенсации морального вреда «контейнерная площадка представляет собой объект, который заглублен в землю посредством отсыпки, основным элементом является покрытие в виде железобетонных плит, имеется ограждение, в связи с чем перемещение площадки на другое место невозможно без несоразмерного ущерба назначению данного объекта.

В соответствии с п.2.3 Порядка сбора, вывоза и утилизации отходов на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного постановлением Главы г.Вологды от 26.01.2010 № 309, места размещения специально оборудованных площадок для сбора твердых бытовых отходов определяются утвержденной проектной документацией.

Существующая контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов от многоквартирного дома № 17 по ул.Архангельской оборудована не в соответствии с утвержденными проектными решениями и размещается на коммуникационных канализационных сетях.

В рамках реализации проекта по оборудованию заглубленных контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на территории г.Вологды, Администрацией г.Вологды были оборудованы заглубленные контейнеры для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов в районе ул.Архангельской г.Вологды, в том числе возле домов №№ 15, 17. Работы по установке заглубленных контейнеров проводились МУП «Вологдазеленстрой» согласно схемы планировочной организации земельного участка, выполненной МУП «Архитектурно-градостроительный центр г.Вологды».

Многоквартирными домами №№ 15, 17 по ул.Архангельской г.Вологды проведено межевание земельных участков.

Исходя из содержания СанПиН 2.1.22645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64. указанные правила и нормативы установлены для контейнеров наземного типа.

Заглубленные контейнеры устанавливаются и эксплуатируются по иной технологии, их технические характеристики значительно отличаются от наземных контейнеров: большая часть контейнеров расположена под землей, соответственно, наземная часть менее габаритна и занимает меньше места, чем наземная контейнерная площадка, указанные контейнеры легче поддаются санитарной обработке, имеют большую вместимость. Использование заглубленных контейнеров позволяет устранить фактор гниения отходов, так как заглубление обеспечивает хранение отходов при низких температурах, а также обеспечивает предохранение от разливания жидкости и рассыпания мусора при опорожнении контейнеров. Соответственно, для заглубленных контейнеров должны быть предусмотрены иные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Однако, в настоящее время соответствующие правила не утверждены.

В настоящее время заглубленные контейнеры, установленные вблизи дома № 17 по ул.Архангельской г.Вологды, не эксплуатируются, сбор твердых бытовых отходов в них не осуществляется.

Таким образом, факт вредного воздействия не введенных в эксплуатацию заглубленных контейнеров на истицу и причинения ей нравственных и физических страданий документально не подтвержден, в том числе, не приведены доводы, свидетельствующие об ухудшении в связи с установкой указанных контейнеров условий проживания истицы, ее состояния здоровья.

Требования истицы по демонтажу действующей контейнерной площадки заявлены истицей к ненадлежащему ответчику.

Как установлено судом ранее контейнерная площадка расположена на участке, находящемся в общей долевой собственности собственником помещений в многоквартирном доме № 17 по ул.Архангельской г.Вологды.

Согласно п.п. «б» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российсокй Федерации от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества обеспечивается товариществом собственников жилья, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирном доме (п.п. «д» п. 11).

В соответствии с п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунального комплексу от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.».

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что заглубленные контейнеры относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку заглубленные контейнеры в силу статьи 135 ГК являются принадлежностью земельного участка (элементом благоустройства) и относятся к общему имуществу многоквартирного дома, в соответствии с пунктом 3 статьи 36, пунктом 2 статьи 44 ЖК РФ вопрос о сносе контейнерной площадки относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение собственников о сносе контейнерной площадки в материалы дела не представлено.

В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Таким образом, в случае принятия собственниками решения о сносе контейнерной площадки реализацию такого решения должно осуществлять ТСЖ.

Департамент и Администрация не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в иске государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

отказать Товариществу собственников жилья «Южное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении иска к Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации города Вологды (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать заглубленные контейнеры, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0502008:57 вблизи дома по адресу: <...>, и привести в первоначальный вид территорию земельного участка с кадастровым номером 35:24:0502008:57 (пригодное для использование состояние), о взыскании неустойки в размере 1 500 руб. за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин