Решение от 23 июля 2020 г. по делу № А70-8190/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8190/2020
г. Тюмень
23 июля 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2020 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Экономика и право в недропользовании» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 01.10.2014, адрес: 62500, <...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской областио признании незаконными действий по внесению записи ГРН 2197232193090 от 04.04.2019 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экоправо»,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности № 02 от 07.02.2018,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экономика и право в недропользовании» (далее – заявитель, ООО «Экономика и право в недропользовании», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области о признании незаконными действий по внесению записи ГРН 2197232193090 от 04.04.2019 (далее – ответчик, регистрирующий орган, Инспекция) о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экоправо».

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает, по доводам, изложенным в отзыве, в котором указал на пропуск заявителем срока подачи заявления в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, регистрирующим органом по результатам проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице внесена запись в ЕГРЮЛ – ГРН 21972321993090 от 04.04.2019 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО «Экономика и право в недропользовании» (далее – ООО «ЭкоПраво»).

Эти сведения касались адреса места нахождения юридического лица.

26.02.2020 в отношении Управляющего ООО «ЭкоПраво» – ИП ФИО4 был составлен протокол №229 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – не устранение недостоверных сведений о месте нахождения ООО «ЭкоПраво». Протокол отправлен в адрес ООО «ЭкоПраво» 27.02.2020 по почте, был получен заявителем спустя несколько дней.

Из протокола № 229, по утверждению заявителя, ему стало известно о внесении ответчиком записи в ЕГРЮЛ – ГРН 2197232193090 от 04.04.2019 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО «ЭкоПраво».

Заявитель считает, что действия по внесению данной записи не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, ООО «ЭкоПраво» обратилось в суд с настоящим заявлением.

При этом, заявитель отмечает, что к моменту подачи настоящего заявления в суд, согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 3-месячный срок давности обращения в судебный орган не истек, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращения не подавалось.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) под государственной регистрацией юридических лиц понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.

Пунктом 4 статье 5 Федерального закона № 129-ФЗ определено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае; возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Пунктом 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7- 14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц"установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮ таких сведений.

По результатам осуществления регистрирующим органом проверочных мероприятий местонахождение ООО «ЭкоПраво» по адресу: <...>, 15-этажный торгово-офисный центр «СИТИ-ЦЕНТР», не установлено.

Ответчик указывает, что в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ по адресу: <...>, зарегистрировано 97 юридических лиц. Вместе с тем, у действующих юридических лиц, расположенных по указанному адресу, присутствует детализация в адресе.

Структура адреса включает в себя последовательность адресообразующих элементов, в том числе тип и номер помещения расположенного в здании или сооружении (пп. «к» п.44 Правил присвоения , изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.11.2014№1221). Отсутствие в документах, представленных на регистрацию, указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), по которому будет размещаться соответствующее юридическое лицо^не может свидетельствовать о представлении документов, отражающих действительный адрес юридического лица.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что адрес организации должен включать элементы, идентифицирующие объект и уточняющие его местоположения: номера домов, корпусов и помещений.

Отсутствие в ЕГРЮЛ указания на конкретные элементы адреса (корпус, строение/сооружение, этаж/подвал, чердак, офис/помещение/кабинет/комната) свидетельствует о недостоверности сведений об адресе (пункт 14.2.05.60 приложения 1 письма ФНС России от 31.01.2014 №СА-4-14/1645@ «О направлении правовых позиций в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает указание в ЕГРЮЛ полного адреса юридического лица, включая номер помещения и офиса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ, в случае если по результатом проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений об адресе юридического лица или лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее – уведомление).

В адрес ООО «ЭкоПраво», а также в адрес управляющего общества - ИП ФИО5 и учредителя (участника) общества Бриллианта Л.С. направлены уведомления №99 от 27.02.2019 о необходимости предоставления достоверных сведений (почтовые идентификаторы отправлений 80082133838664, 80082133838671, 80082133838688), что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от 28.02.2019 № 142.

В соответствии со сведениями официального сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление в адрес ООО «ЭкоПраво» не получено по причине «неудачная попытка вручения». Учредителем (участником) общества ФИО6 отправление также не получено по причине «неудачная попытка вручения». Управляющим общества - ИП ФИО5 уведомление регистрирующего органа получено 06.03.2019.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверно юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ срок заявителем не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

04.04.2019 регистрирующим органом в отношении ООО «ЭкоПраво» внесена запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (ГРН 2197232193090).

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрирующим органом при внесении записи о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе ООО «ЭкоПраво» соблюдены требования, предусмотренные пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что ему стало известно о внесении ответчиком записи в ЕГРЮЛ – ГРН 2197232193090 от 04.04.2019 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО «ЭкоПраво» только из протокола № 229, а уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «ЭкоПраво», направленное 28.02.2019, не было своевременно получено заявителем, соответственно 3-месячный срок для подачи заявления в арбитражный суд нарушен не был, подлежат отклонению в связи со следующим.

Как установлено судом, согласно информации сайта ФГУП «Почта России» управляющему ИП ООО «Экоправо» ФИО5 06.03.2019 лично вручено уведомление о необходимости представления достоверных сведений №99 от 27.02.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.

Таким образом, ФИО5 как исполнительный орган общества добросовестно осуществляя должностные обязанности, предоставленные ему обществом, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность с 06.03.2019-04.04.2019 представить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено уведомление о недостоверности и тем самым исключить возможность внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности (ГРН 2197232193090).

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Таким образом, с учетом изложенного, неполучение корреспонденции, направленной по юридическому адресу ООО «ЭкоПраво» также свидетельствует о том, что по данному адресу связь с юридическим лицом не осуществляется, что имеет значение для применения положений пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Кроме того, по смыслу статьи 165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Соответственно, сам факт неполучения лицом уведомления не влияет на исполнение регистрирующим органом требований предусмотренных пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ.

Кроме того, судом установлено, что в целях устранения записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ обществом 17.05.2019 представлено заявление по форме №Р14001 (вх.№9914А) о внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся адреса общества, а именно, адрес дополнен указанием «офис 1005».

На основании данного заявления регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены изменения и внесен полный адрес общества. При этом в разделе об адресе юридического лица отметка о его недостоверности исключена. Но в последующих разделах реестра по хронологии записей принимавшаяся запись ГРН 2197232193090 от 04.04.2019 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений сохранилась.

Таким образом, из совокупности указанных фактов, суд пришел к выводу о том, что заявитель на момент представления 17.05.2019 заявления по форме №Р 14001 знал, о том, что в отношении ООО «ЭкоПраво» в ЕГРЮЛ 04.04.2019 внесена запись о недостоверности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального Закона № 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, в федеральный орган исполнительной власти и (или) обжаловано в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, принимая во внимание, что управляющим ИП ООО «ЭкоПраво» ФИО5 уведомление №99 от 27.02.2019 о необходимости предоставления достоверных сведений лично получено 06.03.2019 срок для обжалования действий по внесению записи ГРН 2197232193090 от 04.04.2019 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО «ЭкоПраво» на момент представления заявителем 26.05.2020 в суд заявления истёк.

При вышеизложенных обстоятельствах установленных судом, оснований для удовлетворения заявленных ООО «ЭкоПраво» требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.