Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А32-14210/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-14210/2020
г. Краснодар
06 августа 2020 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края, г. Усть-Лабинск

к ФКУ «Исправительная колония № 2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», Усть-Лабинский район, п. Двубратский (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 74 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края, г. Усть-Лабинск (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ФКУ «Исправительная колония № 2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», Усть-Лабинский район, п. Двубратский о взыскании задолженности в размере 74 500 руб.

Определением суда от 27.09.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Стороны уведомлены о начавшемся судебном процессе надлежащим образом в порядке статей 121-124 АПК РФ.

Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 данного Кодекса не проводится.

Частью 1 статьи 229 АПК РФ установлено, что решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

13.07.2020 судом по настоящему делу вынесена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные исковые требования частично удовлетворены.

30.07.2020 Управлением в арбитражный суд подано заявление о составлении мотивированного решения (путем подачи через информационную систему «Картотека арбитражных дел» и направления по почте), в связи с чем решение судом принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края в качестве страхователя, тем самым признав себя участником системы обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем; представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предоставление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Страхователь Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2-равления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» - представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края (далее - Управление ПФР) сведения о застрахованных лицах но формам СЗВ-М (исходная) за отчетные месяцы - январь - декабрь 2017 года в установленные законом сроки, но не на всех работающих у него застрахованных лиц.

Данные расхождения были выявлены Управлением ПФР в результате сверки -представленных страхователем ФКУ ИК-2 ежемесячных форм отчетности СЗВ-М о факте работы застрахованных лиц и годовой отчетности о страховом стаже по форме СЗВМ-СТАЖ за 2017год.

22.05.2018г. представителю страхователя ФКУ ИК-2 было вручено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у ПФР от 21.05.2018 о необходимости устранения в течение 5 пяти) рабочих дней имеющихся расхождений.

Но страхователь ФКУ ИК-2 в нарушение сроков, установленных Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ, предоставил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетные месяцы: январь - декабрь 2017 года на застрахованных лиц, не указанных в ранее представленных формах СЗВ-М (исходная) и СЗВ-М (дополняющая), только 24.04.2019г.

По результатам проверок выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 149 застрахованных лиц ФКУ ИК-2:

- 14 застрахованных лица в форме СЗВ-М (доп.) за январь 2017г.,

- 16 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за февраль 2017г.,

- 18 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за март 2017г.,

- 18 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2017г.,

- 15 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за май 2017г.,

- 16 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за июнь 2017г.,

- 10 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за июль 2017п,

- 10 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за август 2017г.,

- 8 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за сентябрь 2017г.,

- 7 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за октябрь 2017г.,

- 9 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2017г.,

- 8 застрахованных лиц в форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2017г.,

и составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 754, 755, 756, 757, 758, 759, 760, 761, 762, 763, 764,765 от 17.05.2019.

Рассмотрение Актов назначено на 09.00 часов 04.07.2019 (направлены страхователю заказным письмом 17.05.2019, получены адресатом 21.05.2019).

Таким образом, страхователь ФКУ ИК-2 был надлежащим образом уведомлен о составлении актов, о времени и дате их рассмотрения, а так же имел возможность в случае несогласия с фактами, изложенными в актах, а так же с выводами и предложениями Сверяющего, представить в адрес Управления ПФР письменные возражения по актам в целом или по их отдельным положениям в течение 15 дней со дня получения.

По результатам проверок правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ в отсутствие должника приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете з системе обязательного пенсионного страхования №№ 754, 755, 756, 757, 758, 759, 760, 761, 762, 763, 764, 765 от 04.07.2019г. (направлены страхователю заказным письмом 04.07.2019г., получены адресатом 09.07.2019г.)

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В формах СЗВ-М (дополняющая) от 24.04.2019ь за отчетные месяцы январь -декабрь 2017 года страхователем ФКУ ИК-2 представлены сведения на 149 застрахованных лиц.

Решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 754, "55, 756, 757, 758, 759, 760, 761, 762, 763, 764, 765 от 04.07.2019г. страхователь ФКУ ИК-2 привлечен к ответственности за несвоевременное представление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М после 15 числа месяца следующего за отчетным или нарушение порядка представления в виде финансовых санкций в общей сумме 74 500 (Семьдесят четыре тысячи пятьсот) рублей (500 руб. х 149 застрахованных лиц):

- 7 000 рублей (500 руб. х 14 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за январь 2017г.);

- 8 000 рублей (500 руб. х 16 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за февраль 2017г.);

- 9 000 рублей (500 руб. х 18 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за март 2017г.);

- 9 000 рублей (500 руб. х 18 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за апрель 2017г.);

- 7 500 рублей (500 руб. х 15 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за май 2017г.);

- 8 000 рублей (500 руб. х 16 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за июнь 2017г.);

- 5 000 рублей (500 руб. х 10 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за июль 2017г.);

- 5 000 рублей (500 руб. х 10 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за август 2017г.);

- 4 000 рублей (500 руб. х 8 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за сентябрь 2017г.);

- 3 500 рублей (500 руб. х 7 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за октябрь 2017г.);

- 4 500 рублей (500 руб. х 9 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за ноябрь 2017г.);

- 4 000 рублей (500 руб. х 8 застрахованных лиц в форме СЗВ-М за декабрь 2017г.).

При этом вынесенные решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник не обжаловал.

26.07.2019 ответчику выставлены требования №№ 754, 755, 756, 757, 758, 759, 762, 763, 764, 765 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования со сроком для добровольной уплаты до 15.08.2019 (направлены ответчику заказным письмом 31.07.2019, получены адресатом 08.08.2019).

Ответчиком в добровольном порядке требования пенсионного фонда в установленный срок не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность.

В связи с образовавшейся задолженностью заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявлены подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996, к страхователям применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 5 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 должнику направлено требование от 01.10.2018 № 5016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором было предложено в десятидневный срок уплатить образовавшуюся недоимку.

Согласно ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Направленные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный срок должником не исполнены.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, производится в судебном порядке.

Вышеуказанные требования в установленный срок должником не исполнено.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ за страхователем закреплена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Также в соответствии с указанной статьей страхователю предоставляется право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управление, ссылаясь на тот факт, что ФКУ ИК-2 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на застрахованных лиц, не указанных в ранее представленных формах СЗВ-М (исходная), за отчетные месяцы - за январь - декабрь 2017 года с нарушением установленного законом срока, обратился в арбитражный суд с указанным выше требованием.

Согласно положениям статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В силу статьи 1 названного Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в пенсионный фонд сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из нормативных требований, отчетность за спорные периоды представлена с нарушением установленного действующим законодательством срока.

Вместе с тем суд отмечает следующее.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона N 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом N 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод, однако, не означает восстановление действия положений Закона N 212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может. Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П установлено, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

С учетом вышеизложенного, полномочия суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекают из конституционных прерогатив правосудия.

Судом приняты во внимание обстоятельства, смягчающие ответственность Общества, а именно выполнение учреждением социально значимых функций; финансирование за счет средств из федерального бюджета; отсутствие других фактов нарушения законодательства РФ; организационно-правовая форма учреждения; признание факта правонарушения и вины в его совершении; совершение правонарушения впервые; незначительный срок в просрочке предоставления сведений; отсутствие негативных последствий для бюджета; отсутствие умысла в совершении правонарушения.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Арбитражный суд при оценке обоснованности и законности требования органа пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций вправе проверять соразмерность примененной меры ответственности, и с учетом, установленных в судебном порядке обстоятельств, смягчающих ответственность.

Суд пришел к выводу, что мера ответственности в виде штрафа в размере 74 500 руб. не соответствует тяжести и фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, и считает необходимым снизить размер штрафа до 5 000 руб., что позволит соблюсти баланс частных и публичных интересов и не нарушит права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 N 17АП-13834/2019-АКу по делу N А60-33970/2019, вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2019 по делу № А32-13523/2019.

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 105 Арбитражного процессуального кодекса РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, так как является государственным органом.

При этом, согласно абз. 39 ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенным учреждением признается государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Министерством финансов в письме от 05.10.2016 N 03-05-04-03/58014 по вопросу об освобождении от уплаты госпошлины федеральных казенных учреждений даны разъяснения, согласно которым казенное учреждение должно уплачивать госпошлину, только если его участие в арбитражном процессе не связано с защитой публичных, общественных интересов.

Аналогичная позиция изложена в определении ВС РФ от 09.03.2017 N 304-ЭС16-16311.

Поскольку в данном деле участие ответчика в процессе по данному делу не связано с защитой публичных, общественных отношений, так как спор возник из хозяйственной либо иной экономической деятельности ответчика, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю» не может быть освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФКУ «Исправительная колония № 2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», Усть-Лабинский район, п. Двубратский (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края, г. Усть-Лабинск задолженность в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с ФКУ «Исправительная колония № 2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», Усть-Лабинский район, п. Двубратский (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу принято путем подписания резолютивной части решения.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.А. Погорелов