Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А40-86019/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-86019/19-140-1585
01 июля 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 июля 2019 года.

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 26.06.2019 г.

от заявителя – ФИО2, дов. №13 от 07.02.2019 г., паспорт

от ответчика – ФИО3, дов. №203/33-82 от 21.12.2018 г., удостоверение.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Связь Сервис Телекоммуникации» (ОГРН <***>, 111033, <...>)

К ответчику ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области (адрес местонахождения: 109316, <...>)

о признании недействительным Решение

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Связь Сервис Телекоммуникации» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании недействительным Решения от 19.12.2018г. № 087С04180018616 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседания явился, по доводам изложенным в исковом заявлении возражал, предоставил отзыв.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Пенсионным фондом в отношении заявителя проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за предоставление сведений за октябрь 2018г.

По результатам проверки был составлен акт камеральной проверки от 19.11.2018 г. №087S 18180264002.

Согласно акту по результатам камеральной проверки выявлено представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016г. после установленного законодательством срока. Форма РСВ-1 представлена 23.05.2016г.

Камеральная проверка на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016г. была проведена с период с 24.05.2016г. по 08.08.2016г.

Согласно п.1 ст. 38 ФЗ-212 от 24.07.2009г. в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течении 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного ч. 2 ст. 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки.

В соответствии с п.2 ст. 34 ФЗ-212 от 24.07.2009г. камеральная проверка проводится в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Таким образом, акт по результатам камеральной проверки должен был быть составлен не позднее 02.09.2016 г., в свою очередь, акт был составлен только 19.11.2018 г., т.е. по истечении 2 лет и 2 месяцев с момента окончания срока для составления акта.

Указанное нарушение срока составления акта камеральной проверки является существенным процедурным нарушением, так как серьезно ограничивает возможности плательщика страховых сборов по оспариванию результатов камеральной проверки.

Согласно п.6 ст.39 ФЗ-212 от 24.07.2009 г. в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного Федеральным законом.

По результатам рассмотрения акта вынесено решение №087С04180018616 от 19.12.2019г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Пенсионным фондом при вынесении решения не были учтены следующие смягчающие обстоятельства:

Незначительность периода просрочки. Задержка в предоставлении сведений составила с учетом выходных дней всего 1 день и была вызвана временной нетрудоспособностью главного бухгалтера ООО «ССТ» (Листок нетрудоспособности прилагается);

Плательщик не имеет задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие препятствий к выполнению Пенсионным фондом Российской Федерации своих функций в результате совершенного плательщиком правонарушения.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2018 года N 3-П применение части 1 статьи 46 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с 1 января 2017 года к деяниям, совершенным до этой даты, т.е. во время действия данного законоположения, допустимо только в том случае, если исчисленный в соответствии с названным законоположением размер штрафа меньше или равен размеру штрафа, исчисленному в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. В ином случае применению к соответствующим деяниям подлежит пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд считает, что штраф в размере 160 428,06 руб. не отвечает признакам разумности и справедливости, не соответствует тяжести совершенного правонарушения, связанного с несвоевременным представлением Пенсионному фонду сведений осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, если оно и имело место быть.

Кроме того, суд полагает, что мера ответственности не соответствует тяжести и фактическим обстоятельствам совершенного правонарушения, которое не повлекло никаких отрицательных последствий для Пенсионного фонда РФ.

Суд считает, что оспариваемое решение Пенсионного фонда не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное и принимая во внимание сложившуюся судебную практику, опирающуюся на правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, на основании ст.ст. 124-126, 218, 219, 220, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет исковые требования заявителя.

В связи с этим вышеуказанное решение должно быть признаны недействительным в полном объеме.

Заявитель представил достаточно доказательств, обосновывающих требования.

Ответчик исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для отказа в заявленных требованиях, суду не представил.

Также в ходе судебного заседания, обществом было заявлено устное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления предусмотренного ст. 198 АПК РФ, в связи с тем, что 21.01.2019г. заявителем была подана жалоба на оспариваемые решения в ГУ ГУ УПФР по МО.

Суд считает данные обстоятельства уважительными и восстанавливает срок на подачу искового заявления, на основании ст. 198 АПК РФ.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на Ответчика в порядке, установленном ст.110 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии с ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования «, ст. 1,2.8,34,35,55 Конституции РФ, постановление Конституционного суда РФ от 19.01.2016г. № 2-П, от 15.07.1999г. № 11-П, от 12.05.1998г. № 14-П, статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на подачу искового заявления, на основании ст. 198 АПК РФ.

Признать недействительным Решение от 19.12.2018 г. № 087С04180018616 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 160 428 руб. 60 коп., уменьшив сумму штрафа до 1 000 (одной тысячи) руб., вынесенное ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Связь Сервис Телекоммуникации», как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Возвратить ООО «Связь Сервис Телекоммуникации» из Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) руб., уплаченной по платежному поручению от 11.04.2019 г. № 826.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю.Паршукова