Решение от 1 августа 2024 г. по делу № А19-6561/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-6561/2024 01.08.2024г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.07.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 01.08.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального управления по Иркутской области ФИО1

к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "СОЛНЕЧНОЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 665479, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н УСОЛЬСКИЙ, РП. БЕЛОРЕЧЕНСКИЙ)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Адрес: 664007, <...>)

об обращении взыскания на имущество должника,

при участии в судебном заседании: лица участвующие в деле не явились, извещены,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального управления по Иркутской области ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "СОЛНЕЧНОЕ" об обращении взыскания на имущество должника, а именно: земельный участок для ведения садоводства, площадью 23 119 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п. Белореченский с кадастровым номером № 38:16:000125:53.

В обоснование исковых требований истец указал, что на исполнении Специализированного отдела судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 106455/23/98038-ИП о взыскании с должника СНТ «Солнечное» задолженности, однако должник не исполняет требования о взыскании денежных средств, в связи с чем истец просит обратить взыскание на земельный участок, собственником которого является ответчик (должник).

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дополнительных заявлений и ходатайств не направил, однако в предварительном судебном заседании указал, что спорный земельный участок является землями общего пользования СНТ, обеспечивающий доступ к земельным участкам садоводов.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66402595867369, определение суда о принятии искового заявления получено ответчиком 24.05.2024.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило. Согласно почтовому уведомлению, определение суда о принятии искового заявления получено налоговым органом 22.05.2024.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по правилам статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Специализированном отделе судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 106455/23/98038-ИП о взыскании с должника-организации - СНТ «Солнечное» (ИНН <***>) задолженности в размере 89 641 руб. 1 коп. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области.

В ходе исполнительного производства № 106455/23/98038-ИП судебным приставом установлено зарегистрированное право собственности СНТ «Солнечное» на земельный

участок, площадью 23 119 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п. Белореченский с кадастровым номером № 38:16:000125:53.

В связи с отсутствием у должника денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях, судебным приставом на основании Постановления о наложении ареста от 14.03.2024 произведен арест имущества, принадлежащего СНТ «Солнечное».

В связи с отсутствием у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, в целях реализации судебным приставом-исполнителем арестованного земельного участка СНТ «Солнечное» истец обратился в арбитражный суд с иском об обращении взыскания на земельный участок.

Оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из общих положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» следует, что споры, связанные с исполнением судебных решений, но возникающие из гражданских правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Задачи исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона

от 02.10.2007 № 229-ФЗ заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Пунктом 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Из указанных норм права следует, что установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

В нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы настоящего дела не предоставлено каких-либо доказательств наличия иного имущества,

за исключением спорного земельного участка, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения вступивших в законную силу актов налогового органа.

Статьей 237 ГК РФ предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Правила названной статьи ГК РФ являются императивными, и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.05.2024 № КУВИ-001/2024-141009183, СНТ «Солнечное» является собственником земельного участка, площадью 23119 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, р.п. Белореченский с кадастровым номером № 38:16:000125:53 (номер регистрации 38-38-12/012/2013-354 от 01.04.2013). Участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Исходя из особых отметок земельного участка, посредством спорного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): 38:16:000125:100, 38:16:000125:101, 38:16:000125:102, 38:16:000125:103, 38:16:000125:104, 38:16:000125:105, 38:16:000125:106, 38:16:000125:107, 38:16:000125:108, 38:16:000125:110, 38:16:000125:111, 38:16:000125:113, 38:16:000125:114, 38:16:000125:115, 38:16:000125:116, 38:16:000125:117, 38:16:000125:118, 38:16:000125:119, 38:16:000125:120, 38:16:000125:121, 38:16:000125:122, 38:16:000125:123, 38:16:000125:124, 38:16:000125:125, 38:16:000125:126, 38:16:000125:127, 38:16:000125:128, 38:16:000125:129, 38:16:000125:130, 38:16:000125:131, 38:16:000125:132, 38:16:000125:135, 38:16:000125:136, 38:16:000125:137, 38:16:000125:138, 38:16:000125:139, 38:16:000125:140, 38:16:000125:141, 38:16:000125:142, 38:16:000125:143, 38:16:000125:144, 38:16:000125:145, 38:16:000125:147, 38:16:000125:148, 38:16:000125:149, 38:16:000125:150, 38:16:000125:151, 38:16:000125:152, 38:16:000125:153, 38:16:000125:154, 38:16:000125:155, 38:16:000125:156, 38:16:000125:157, 38:16:000125:158, 38:16:000125:159, 38:16:000125:160, 38:16:000125:161, 38:16:000125:163, 38:16:000125:164, 38:16:000125:165, 38:16:000125:166, 38:16:000125:167, 38:16:000125:168, 38:16:000125:170, 38:16:000125:171, 38:16:000125:172, 38:16:000125:173, 38:16:000125:174, 38:16:000125:175, 38:16:000125:176, 38:16:000125:177, 38:16:000125:178, 38:16:000125:179, 38:16:000125:180, 38:16:000125:181, 38:16:000125:182, 38:16:000125:184, 38:16:000125:185,

38:16:000125:186, 38:16:000125:187, 38:16:000125:188, 38:16:000125:189, 38:16:000125:190, 38:16:000125:191, 38:16:000125:192, 38:16:000125:193, 38:16:000125:194, 38:16:000125:195, 38:16:000125:196, 38:16:000125:197, 38:16:000125:198, 38:16:000125:199, 38:16:000125:200, 38:16:000125:201, 38:16:000125:202, 38:16:000125:203, 38:16:000125:204, 38:16:000125:205, 38:16:000125:206, 38:16:000125:207, 38:16:000125:208, 38:16:000125:209, 38:16:000125:210, 38:16:000125:211, 38:16:000125:212, 38:16:000125:213, 38:16:000125:214, 38:16:000125:215, 38:16:000125:216, 38:16:000125:217, 38:16:000125:218, 38:16:000125:219, 38:16:000125:220, 38:16:000125:221, 38:16:000125:222, 38:16:000125:224, 38:16:000125:225, 38:16:000125:226, 38:16:000125:227, 38:16:000125:228, 38:16:000125:229, 38:16:000125:230, 38:16:000125:231, 38:16:000125:232, 38:16:000125:233, 38:16:000125:234, 38:16:000125:235, 38:16:000125:236, 38:16:000125:238, 38:16:000125:239, 38:16:000125:240, 38:16:000125:241, 38:16:000125:242, 38:16:000125:244, 38:16:000125:245, 38:16:000125:246, 38:16:000125:247, 38:16:000125:248, 38:16:000125:249, 38:16:000125:250, 38:16:000125:252, 38:16:000125:253, 38:16:000125:255, 38:16:000125:256, 38:16:000125:262, 38:16:000125:264, 38:16:000125:267, 38:16:000125:268, 38:16:000125:275, 38:16:000125:276, 38:16:000125:282, 38:16:000125:283, 38:16:000125:284, 38:16:000125:285, 38:16:000125:290, 38:16:000125:293, 38:16:000125:383, 38:16:000125:465, 38:16:000125:468, 38:16:000125:469, 38:16:000125:470, 38:16:000125:480, 38:16:000125:481, 38:16:000125:508, 38:16:000125:511, 38:16:000125:514, 38:16:000125:515, 38:16:000125:519, 38:16:000125:526, 38:16:000125:530, 38:16:000125:531, 38:16:000125:532, 38:16:000125:537, 38:16:000125:587, 38:16:000125:61, 38:16:000125:624, 38:16:000125:625, 38:16:000125:626, 38:16:000125:628, 38:16:000125:632, 38:16:000125:64, 38:16:000125:65, 38:16:000125:66, 38:16:000125:67, 38:16:000125:68, 38:16:000125:69, 38:16:000125:73, 38:16:000125:743, 38:16:000125:745, 38:16:000125:746, 38:16:000125:763, 38:16:000125:765, 38:16:000125:777, 38:16:000125:778, 38:16:000125:779, 38:16:000125:783, 38:16:000125:784, 38:16:000125:79, 38:16:000125:804, 38:16:000125:809, 38:16:000125:81, 38:16:000125:816, 38:16:000125:819, 38:16:000125:821, 38:16:000125:824, 38:16:000125:826, 38:16:000125:827, 38:16:000125:828, 38:16:000125:83, 38:16:000125:833, 38:16:000125:834, 38:16:000125:835, 38:16:000125:839, 38:16:000125:84, 38:16:000125:846, 38:16:000125:848, 38:16:000125:85, 38:16:000125:850, 38:16:000125:851, 38:16:000125:86, 38:16:000125:87, 38:16:000125:88, 38:16:000125:89, 38:16:000125:91, 38:16:000125:92, 38:16:000125:93, 38:16:000125:95, 38:16:000125:96, 38:16:000125:97, 38:16:000125:98, 38:16:000125:99.

Исходя из сведений Публичной кадастровой карты и плана земельного участка, данный участок относится к общему имуществу СНТ «Солнечное» (общий проезд, дорога), посредством которого осуществляется проезд к поименованным земельным участкам.

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим на дату

регистрации права собственности на спорный земельный участком) к имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Указанные земельные участки предоставляются в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления лица имеющего право без доверенности действовать от имени такого некоммерческого объединения (например, председатель объединения) или лица, уполномоченного общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления.

В настоящее время действует Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 217-ФЗ), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона № 217-ФЗ под имуществом общего пользования следует понимать расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

По смыслу пункта 2 статьи 28 Закона № 217-ФЗ на недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах

территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Таким образом, установив, что спорный земельный участок относится к общему имуществу СНТ «Солнечное», посредством которого обеспечивается проезд и проход к смежным земельным участкам, расположенным на территории садоводства, суд полагает, что обращение взыскания на имущество общего пользования, находящееся в границах данного садоводства, к которому в настоящем случае относится спорный земельный участок, по обязательствам ответчика, противоречит прямо установленному пунктом 2 статьи 28 Закона № 217-ФЗ запрету.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом факт того, что спорный земельный участок относится к общему имуществу дачного партнерства, не оспорен и, более того, подтвержден представителем в судебном ззаседании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 38:16:000125:53 следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.П.Дягилева