Решение от 12 января 2025 г. по делу № А07-23840/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23840/24
г. Уфа
13 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2024

Полный текст решения изготовлен 13.01.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Агеевой Ю.В., рассмотрев заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 452680, Республика Башкортостан, ФИО1 Нефтекамск, Г Нефтекамск, Ул Индустриальная, Влд. 2, К. В)

к судебному приставу-исполнителю Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Республики Башкортостан ФИО2

(адрес: 452684, <...>)

заинтересованные лица:

- судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Республики Башкортостан ФИО3

- Главное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450008, <...>).

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450008, Республика Башкортостан, Уфа Город, Заки Валиди Улица, Дом 55)

Признать недействительным постановление судебного пристава- исполнителя №203166/24/02023-ИП от 07.06.2024 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №34402/24/02023-ИП от 01.02.2024

при участии в судебном заседании:

представитель заявителя: ФИО4, доверенность от 05.11.2024, паспорт, диплом.

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие» к судебному приставу-исполнителю Отделению судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Республики Башкортостан ФИО2 о признании недействительным постановление административного ответчика №203166/24/02023-ИП от 07.06.2024 г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №34402/24/02023-ИП от 01.02.2024 г.; Освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора. Взыскать с административного ответчика в пользу административного истца излишне взысканную сумму в размере 947 рублей 68 коп.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Республики Башкортостан ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В судебном заседании 19.11.2024 представитель заявителя в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования , просит суд:

Признать недействительным постановление судебного пристава- исполнителя №203166/24/02023-ИП от 07.06.2024 о взыскании с исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №34402/24/02023-ИП от 01.02.2024 .

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

31.10.2024 в материалы дела от судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району Республики Башкортостан ФИО2 поступили возражения на заявление, а также копия материалов исполнительного производства №34402/24/02023-ИП.

15.11.2024 через сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru от Общества с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие» поступил отзыв на возражения СПИ ФИО2

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил:

30.01.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан вынесен акт №020923200037704 о взыскании с ООО «Мультимодальное предприятие» страховых взносов, включая пени на сумму 947, 68 руб.

01.02.2024 судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району на основании акта ОСФР по РБ от 30.01.2024 №020923200037704 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие» возбуждено исполнительное производство №34402/24/02023-ИП.

Данным постановлением должнику установлен 5 – дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление направлено в адрес должника по исполнительному производству через ЕПГУ 01.02.2024 10:21:20, прочитано 22.05.2024 в 09:02:52.

13.02.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства ООО «Мультимодальное предприятие», которые находятся на счете в ПАО «Сбербанк России», Башкирское отделение №8598.

30.05.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства ООО «Мультимодальное предприятие», которые находятся на счете в ПАО «Сбербанк России», Башкирское отделение №8598.

30.05.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ООО «Мультимодальное предприятие» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

05.06.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО «Мультимодальное предприятие», которые находятся на счете в ПАО «Сбербанк России», Башкирское отделение №8598.

06.06.2024 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №34402/24/02023-ИП.

Полагая, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 допущены нарушение прав и законных интересов должника по исполнительному производству, ООО «Мультимодальное предприятие» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя указал, 21.02.2024 Общество с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие» оплатило задолженность перед Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на сумму 947, 68 руб. (платежное поручение №15 от 21.02.2024).

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным подлежат установлению следующие обстоятельства: несоответствие такого акта, действия (бездействия) закону и нарушение этим актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу положений статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Частью 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

Как установлено частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач приставами подлежат совершению исполнительные действия (ст. 64) в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым.

В соответствии с требованиями ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ( п.1 ч. 1ст. 47 Закона). Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнение исполнительного документа.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" рассматривая заявление по существу, суд, проверив материалы исполнительного производства, обязан оценить исполнение судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, в совокупности с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании части 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в п. 3 Постановления от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В пункте 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", п. 56 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) разъяснено, что при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Арбитражным судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено через ЕПГУ 01.02.2024 10:21:20, прочитано должником 22.05.2024 в 09:02:52.

Между тем, требования исполнительного документа исполнены Обществом с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие» 21.02.2024 в полном объеме.

Кроме того, 30.05.2024 со счета Общества с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие» также были списаны денежные средства в размере 947, 68 руб., назначение платежа: ИД взыск д.с. в пользу УФК по Республике Башкортостан (Нефтекамскоое МОСП УФССП России по Республике Башкортостан л/с <***> по постСнАрОбрВЗ №80231507723189 от 30.05.2024, выд. По и/п/ делу 34402/24/02023-ИП.

07.06.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №203166/24/02023-ИП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие», предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

08.07.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан направило в адрес ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району уведомление о том, что задолженность Обществом с ограниченной ответственностью «Мультимодальное предприятие» была погашена по платежному поручению №15 от 21.02.2024 в сумме 947 рублей 68 копеек.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава -исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО3 от 30.05.2024 о взыскании с ООО «Мультимодальное предприятие» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова