Решение от 2 июля 2021 г. по делу № А60-65778/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65778/2019
02 июля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2021года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Мельниковым рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Альвис-табак» (ИНН 6664083527)

к Администрации Кировского района города Екатеринбурга (ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО КБ «СТРОЙКРЕДИТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице конкурного управляющего - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», Администрация города Екатеринбурга, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ООО «Альвис» (ИНН <***>)

о признании незаконными действий по демонтажу торговых павильонов с 21.10.2019 по 31.10.2019

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 23.04.2021 № 21/05/6401-32, уд.;

от третьих лиц:

от Администрации города Екатеринбурга – ФИО3, представитель по доверенности от 05.11.2020 № 508/05/01-14/0111, уд.;

от МУГИСО – ФИО3, представитель по доверенности от 25.12.2020 № 17-01-82/23819, уд.

от остальных третьих лиц - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.

Закрытое акционерное общество «Альвис-Табак» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации Кировского района города Екатеринбурга о признании незаконными действий по демонтажу торговых павильонов с 21.10.2019 по 31.10.2019.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Определением от 07.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО КБ «СТРОЙКРЕДИТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице конкурного управляющего - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» и Администрация города Екатеринбурга.

Кроме того, суд считает необходимым привлечь к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Альвис» (ИНН <***>).

Определением от 16.03.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А60-67450/2018 по рассмотрению заявления конкурсного управляющего ЗАО «Альвис-Табак» ФИО4 о признании недействительными договоров купли-продажи торговых павильонов.

Определением от 13.06.2020 производство по делу возобновлено.

Определением от 15.07.2020 производство по делу приостановлено.

Определением от 29.03.2021 производство по делу возобновлено.

Администрацией города Екатеринбурга и Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области представлен отзыв, просят в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альвис" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация города Екатеринбурга, об освобождении за свой счет земельных участков, расположенных в г. Екатеринбурге по адресам: пр. Ленина, 72, площадью 25,00 кв.м., ул. Сыромолотова, 14, площадью 28,00 кв.м., ул. Студенческая, 1, площадью 23,00 кв.м., ул. ФИО5, д. 124, площадью 26,00 кв.м. и передать их Администрации города Екатеринбурга в состоянии пригодном для дальнейшего использования. Разрешить, в случае неисполнения решения суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, Администрации города Екатеринбурга освободить указанные земельные участки своими силами путем сноса торговых объектов с возложением расходов на ответчика.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-30022/2019 от 06.09.2019, заявленные требования удовлетворены. В соответствии с решением 27.11.2019 в территориальный УФССП России по Свердловской области направлено ходатайство о применении к Должнику - ООО «Альвис» мер принудительного исполнения, с целью получения с Должника денежных средств, подлежащих взысканию, в связи понесенными расходами Взыскателя, на сумму 149 250,00 руб.

В период с 21 по 31 октября 2019г. Администрацией Кировского района города Екатеринбурга произведены действия по демонтажу торговых павильонов.

Инв. №

Наименование объекта и краткая характеристика

Год выпуска, постройки

кол-во

залоговая стоимость, руб.

-
Торговый павильон (<...>)

2009

1
136 588,24

00000056

Торговый павильон (<...>)

2007

1
149 027,94

-
Торговый павильон (<...>)

2009

1
140 294,12

00000085

Торговый павильон (<...> - ФИО5, 124)

2009

1
140 294,12

Полагая, что указанные действия осуществлены незаконно, закрытое акционерное общество «Альвис-Табак», являющееся собственником указанного имущества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от «15» мая 2019г. по делу №А60-67450/2018 ЗАО «Альвис-табак» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 620102 <...>), признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4

ЗАО «Альвис-табак» является собственником торговых павильонов (находящихся в залоге ОАО КБ "СТРОЙКРЕДИТ" согласно договору о залоге № 11/МСБ/Ект-02 от 05.04.2012г.):

Инв. №

Наименование объекта и краткая характеристика

Год выпуска, постройки

кол-во

залоговая стоимость, руб.

-
Торговый павильон (<...>)

2009

1
136 588,24

00000056

Торговый павильон (<...>)

2007

1
149 027,94

-
Торговый павильон (<...>)

2009

1
140 294,12

00000085

Торговый павильон (<...> - ФИО5, 124)

2009

1
140 294,12

Между ЗАО «Альвис-Табак» и Администрацией города Екатеринбурга были заключены договоры аренды земельных участков № 192-2009/В от 10.09.2009г., № 223-2010/В от 01.0.2010г., 344-2010/Л от 22.07.2010, 314-2008/О, 199-2010/4, под размещение торговых павильонов.

Как следует из заявления, и не оспорено заинтересованным лицом, перечисленные торговые павильоны по указанным адресам в период с 21 по 31 октября 2019г. были демонтированы и вывезены Администрацией Кировского района города Екатеринбурга.

Как указывает заявитель, Администрация г. Екатеринбурга является кредитором (заявителем) по делу №А60-67450/2018 о банкротстве ЗАО «Альвис-Табак» и была осведомлена о состоянии дел должника, а также о назначении конкурсного управляющего, его адресе для корреспонденции.

Сообщение о признании ЗАО «Альвис-Табак» банкротом и почтовом адресе опубликованы в газете Коммерсантъ от 18.05.19г., а также на сайте ЕФРСБ от 15.05.19г. С даты публикации сведений, согласно нормам ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все заинтересованные лица считаются уведомленными надлежащим образом о введении процедуры и назначении конкурсного управляющего.

Заявитель полагает, что указанные обстоятельства администрацией были проигнорированы.

ЗАО «Альвис-Табак» не было уведомлено о мероприятиях по демонтажу, в нарушение «Порядка выявления, выноса, хранения и возврата законным владельцам объектов движимого имущества, незаконно размещенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (утверждённого Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29 декабря 2017 года N 2623).

Согласно п. 12 Порядка, при выявлении факта незаконного размещения объекта специалисты территориального органа Администрации города Екатеринбурга, Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга осматривают объект, производят его фотофиксацию, составляют акт о выявлении объекта по установленной форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах. Фотография объекта является обязательным приложением к акту. Один экземпляр акта передается законному владельцу объекта или его представителю.

В нарушение указанной нормы, один экземпляр акта не передан законному владельцу объекта - ЗАО «Альвис-Табак».

Согласно п. 13 Порядка, специалист территориального органа Администрации города Екатеринбурга или Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга размещает копию акта о выявлении объекта на информационном щите в границах земельного участка, на котором расположен объект (при отсутствии информационных щитов – на поверхности объекта), и производит фотосъемку объекта таким образом, чтобы в кадре была отчетливо видна размещенная на стене объекта копия указанного акта и прочитывалась дата ее размещения.

В нарушение указанной нормы, копия акта о выявлении объекта на информационном щите в границах земельного участка (при отсутствии информационных щитов – на поверхности объекта) не была размещена, соответствующие доказательства отсутствуют.

Согласно п. 16 Порядка, специалист территориального органа Администрации города Екатеринбурга или Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга направляет законному владельцу объекта предписание заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает его лично указанному лицу или его представителю.

В нарушение указанной нормы, предписание в адрес конкурсного управляющего ЗАО «Альвис-Табак» заказным письмом с уведомлением не направлено.

При этом Администрация г. Екатеринбурга является кредитором по делу о банкротстве ЗАО «Альвис-Табак» и осведомлена о состоянии дел должника, а также о назначении конкурсного управляющего, адресе для корреспонденции.

Согласно п. 24 Порядка, один экземпляр акта о выносе объекта вручается под расписку (либо отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении) законному владельцу объекта либо его представителю (если законный владелец известен), второй экземпляр хранится в территориальном органе Администрации города Екатеринбурга или Комитете по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга, третий экземпляр передается в Муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации движения».

В нарушение указанной нормы, акт о выносе объекта не вручен под расписку, не отправлен заказным письмом с уведомлением о вручении законному владельцу объекта - ЗАО «Альвис-Табак».

Согласно п. 28 Порядка, Муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации движения» обеспечивает сохранность объекта и имущества, обнаруженного внутри объекта, до их передачи законному владельцу либо представителю законного владельца или до вступления в силу решения суда о признании объекта и указанного имущества бесхозяйными.

В нарушение указанной нормы, сохранность торговых павильонов не обеспечена, они фактически уничтожены.

В рамках рассматриваемого дела А60-67450/2018 суд признал недействительными ничтожные сделки, по договорам заключенные между ООО «Альвис» и ЗАО «Альвис-Табак» по объектам движимого имущества, ранее размещенных по указанным выше адресам.

При этом судом при рассмотрении дела А60- 67450/18 установлено, что ЗАО «Альвис-табак» являлось собственником торговых павильонов:

Инв. №

Наименование объекта и краткая характеристика

Год выпуска, постройки

кол-во

залоговая стоимость, руб.

-
Торговый павильон (<...>)

2009

1
136 588,24

00000056

Торговый павильон (<...>)

2007

1
149 027,94

-
Торговый павильон (<...>)

2009

1
140 294,12

00000085

Торговый павильон (<...> - ФИО5, 124)

2009

1
140 294,12

Итого

566 204,42

Согласно договору о залоге № 11/МСБ/Ект-02 от 05.04.2012г., указанные торговые павильоны находились в залоге ОАО КБ "СТРОЙКРЕДИТ" с 05.04.2012г. Впоследствии при проведении процедуры банкротства выявлен факт незаконного отчуждения указанных торговых павильонов, посредством незаконного заключения договоров купли-продажи от 03.12.15г. в пользу ООО «Альвис», имел место факт противоправных действий со стороны указанных лиц, сокрытие информации об имуществе должника, отчуждение имущества должника в пользу ООО «Альвис».

Судом установлено, что 15.12.19г. в адрес заявителя поступило письмо администрации Кировского района города Екатеринбурга от 28.11.19г. № 64.01-58/001/1822, согласно которому спорные торговые павильоны демонтированы администрацией (в период с 21 по 31 октября 2019г.) на основании Решения АС Свердловской области от 06.09.19г. по делу № А60-30022/2019 (об обязании ООО «Альвис» освободить соответствующие земельные участки под торговыми павильонами). О существовании решения суда заявитель узнал только 15.12.19г. из указанного выше письма администрации, поскольку ЗАО «Альвис-табак» не привлекалось по делу ни ответчиком, ни третьим лицом.

Согласно п. 2.1. договора о залоге № 11/МСБ/Ект-02 от 05.04.2012г., ЗАО «Альвис-табак», как залогодатель не имеет права осуществлять сделки купли-продажи или другие действия по отчуждению предмета залога в принципе, что также свидетельствует о ничтожности сделок.

Судом, в частности, установлена недобросовестность и незаконность действий ФИО6, фактически уволившегося из ЗАО «Альвис-табак» в 2013 году, однако после этого подписавшего спорные договоры. Спорные договоры, соглашения о расторжении подписаны ФИО6, не являющимся с 2013 года директором ЗАО «Альвис-табак», не имеющим никаких полномочий.

Учитывая доводы сторон, а также обстоятельства установленные судом в рамках дела №А60-67450/2018, суд считает, что заинтересованным лицом не были приняты достаточные меры для установления надлежащего собственника спорных торговых павильонов, не проверены полномочия лиц подписавших договоры, а также имеются ли соответствующие обременения у имущества, не является ли спорное имущество предметом залога.

При таких обстоятельствах, действия по демонтажу торговых павильонов с 21.10.2019 по 31.10.2019 являются незаконными, нарушают права и законные интересы ЗАО «Альвис-табак», соответственно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия Администрации Кировского района города Екатеринбурга по демонтажу торговых павильонов с 21.10.2019 по 31.10.2019:

Инв. №

Наименование объекта и краткая характеристика

Год выпуска, постройки

кол-во

залоговая стоимость, руб.

-
Торговый павильон (<...>)

2009

1
136 588,24

00000056

Торговый павильон (<...>)

2007

1
149 027,94

-
Торговый павильон (<...>)

2009

1
140 294,12

00000085

Торговый павильон (<...> - ФИО5, 124)

2009

1
140 294,12

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяН.В. Гнездилова