Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А66-10310/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10310/2021
г.Тверь
31 августа 2021 года


Резолютивная часть решения оглашена 30 августа 2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя заявителя - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Заволжского района г.Твери,

к Акционерному обществу "Тверской комбинат строительных материалов № 2", г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Заволжского района г.Твери (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Акционерному обществу "Тверской комбинат строительных материалов № 2" (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 22 июля 2021 года в прокуратуру Заволжского района Тверской области поступило обращение и.о. заместителя генерального директора ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" ФИО3 от 20 июля 2021 года № 07-0276 о нарушении Обществом законодательства о газоснабжении.

Проведенной проверкой установлено, что между ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" и Обществом заключен договор поставки газа № 52-4-6184/13 от 25.10.2012, в соответствии с условиями которого Общество обязано производить расчеты за потребленный природный газ ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки.

Вместе с тем, с момента заключения договора поставки газа № 52-4-6184/13 от 25.10.2012 Общество не исполняет свои обязательства по оплате потребленного ресурса в полном объеме, наращивает задолженность за поставленный газ, которая по состоянию на 01.04.2021 составила 164 201,74 тыс. руб.

Как установлено в ходе проведения проверки, 06.04.2021 ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" направило в адрес Общества уведомление № МК-06-0319/15, в котором указано на обязанность погасить задолженность в течение 60 дней с момента его получения или предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по вышеуказанному договору, в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии на сумму 3626,18 тыс. руб. При этом сумма обеспечения обязательств для предоставления соответствующей гарантии в уведомлении определена в соответствии с требованиями п.40.1 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. №162.

В установленный срок Общество не приняло мер по погашению задолженности за поставленный газ, и не предоставило какого-либо обеспечение исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии.

Таким образом, ответчик не выполнил вышеуказанное законное требование ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", предъявленное в соответствии с действующим законодательством, чем нарушил установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Выявленное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.61 КоАП РФ.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 статьи 205 АПК РФ).

Статьей 14.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Факт административного правонарушения и вина Общества подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: договором поставки газа № 52-4-6184/13 от 25.10.2012, уведомлением от 06.04.2021 № МК-06-0319/15, расчетом предоставляемого обеспечения.

Нарушений со стороны административного органа при производстве дела об административном правонарушении не установлено.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ. Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств материалы дела не содержат.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения.

Наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших Обществу в соблюдении требований вышеназванных нормативных правовых актов, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, арбитражным судом не установлено.

Отказы кредитных учреждений и органа местного самоуправления в предоставлении банковской и муниципальной гарантий к таким обстоятельствам не относятся.

Доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение указанного административного правонарушения, которые могли быть оценены в качестве обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии его вины, в материалах дела не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, финансовое положение, суд на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств в соответствии с приведенными положениями статьи 4.1 КоАП РФ считает возможным назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта

Руководствуясь статьями 170, 176, 205-206 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л :

Привлечь Акционерное общество "Тверской комбинат строительных материалов № 2", г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тверской области (прокуратура Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 042809001, код ОКТМО 28701000, расчетный счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ; КБК 41511690010016000140.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, с отметкой банка об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд Тверской области.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Романова