Решение от 22 января 2021 г. по делу № А56-114277/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114277/2019
22 января 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 22 января 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: закрытое акционерное общество "Кавалькада"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Милка», общество с ограниченной ответственностью «Тендер Гарант», общество с ограниченной ответственностью «Прасов», ФИО2

о признании частично недействительным предписания и торгов

при участии

от заявителя: конкурсный управляющий ФИО3

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

от третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

Закрытое акционерное общество "Кавалькада" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании частично недействительным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление), выданного в рамках решения от 07.10.2019 N 78/32686/19, об изложении пункта 5 данного предписания в следующей редакции: "Опубликовать информацию, определенную в пунктах 3 и 4 настоящего предписания в порядке, предусмотренном статьями 28, 110, 111 Закона о банкротстве, а также положением о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества должника, утвержденным определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2019 по делу N А56-59794/2011/реализ." (делу присвоен номер N А56-114277/2019).

Общество также обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления, выданного в рамках решения от 07.10.2019 N 78/32686/19, в полном объеме и признании недействительными результатов торгов залоговым имуществом Общества, оформленных протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 (конкурс N 2169) от 05.11.2019 (делу присвоен номер А56-114274/2019).

Определением суда от 18.02.2020 дела N А56-114277/2019 и А56-114274/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А56-114277/2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общества с ограниченной ответственностью "Милка", "ПраСов", "Тендер Гарант" и ФИО2.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2020 дело передано для рассмотрения в производство судье Петровой Т.Ю.

В ходе рассмотрения дела Общество уточнило заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просило признать недействительным предписание Управления, выданное в рамках решения от 07.10.2019 N 78/32686/19 в части, обязать антимонопольный орган изложить пункт 5 данного предписания в следующей редакции: "Опубликовать информацию, определенную в пунктах 3 и 4 настоящего предписания в порядке, предусмотренном статьями 28, 110, 111 Закона о банкротстве, а также положением о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества должника, утвержденным определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2019 по делу N А56-59794/2011/реализ.". Общество также просило признать недействительными и отменить результаты торгов залоговым имуществом Общества, оформленные протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 (конкурс N 2169) от 05.11.2019.

Определением от 16.06.2020 суд приостановил производство по делу N А56-114277/2019 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-6915/2020.

Протокольным определением от 15.12.2020 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании конкурсный управляющий Общества поддержал доводы уточненного заявления.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили.

Как следует из материалов дела, ООО «ПраСов» - организатором торгов размещено извещение №3898667, 4118638 о проведении открытого конкурса размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://bankrot.fedresurs.ru/ (далее - ЕФРСБ) и на сайте электронной площадки http://www.tendergarant.com (извещение №0002169).

Предметом торгов являлось имущество должника - Общества:

1. 4-этажное нежилое здание главного производственного корпуса общей площадью 8 568 кв. м, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. О, кадастровый номер: 78:40:0019201:1009;

2. 3-этажное нежилое здание корпуса манометров общей площадью 1 980,8 кв. м, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. И, кадастровый номер:78:40:0019201:1014;

3. 3-этажное нежилое здание административного корпуса общей площадью 2 277,2 кв. м, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, кадастровый номер:78:40:0019201:1010;

4. 1-этажное нежилое здание насосной канализационной станции общей площадью 16,3 кв. м, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. П, кадастровый номер:78:40:0019201:1008;

5. 1-этажное нежилое здание корпуса литьевого участка общей площадью 1 075,7 кв. м, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Н, кадастровый номер:78:40:0019201:1011;

6. 1-этажное нежилое здание трансформаторной подстанции общей площадью 124,6 кв. м, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Р, кадастровый номер: 78:40:0019201:1012;

7. Право аренды земельного участка площадью 27 450 кв. м, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А2, кадастровый номер 78:40:19201:11. из состава земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов, срок аренды с 11.12.2008 г. по 10.09.2052.

Дата и время начала подачи заявок: 30.06.2019 00:00

Дата и время окончания подачи заявок: 03.08.2019 00:00

В Управление поступила жалоба ООО «Милка» на действия организатора торгов при организации и проведении торгов, а именно - податель жалобы ссылался на то, что организатор торгов установил срок представления заявок на участие в торгах не в соответствии с действующим законодательством.

По результатам рассмотрения жалобы Управление приняло решение от 07.10.2019 № 78/32686/19 о признании жалобы ООО «Милка» обоснованной, в действиях организатора торгов признано нарушение пункта 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ).

На основании данного решение Управление выдало предписание, которым организатору торгов в срок до 25.10.2019 предписано отменить протокол об определении участников торгов от 11.08.2019 (пункт 1), отменить протокол о результатах проведения торгов от 11.09.2019 (пункт 2), продлить срок срока приема заявок и срок приема задатков, таким образом, чтобы срок приема заявок и задатков составлял не менее двух недель (пункт 3), установить новую дату рассмотрения заявок и проведения конкурса (пункт 4), опубликовать информацию, определенную в пунктах 3 и 4 настоящего предписания на сайте электронной площадки и на сайте ЕФРСБ (пункт 5), провести дальнейшие действия, определенные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 6), представить доказательства исполнения настоящего предписания в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его исполнения.

Общество, не согласившись с данным предписанием в части, обратилось в арбитражный суд. Общество также просит признать недействительными и отменить результаты торгов залоговым имуществом, оформленные протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 (конкурс N 2169) от 05.11.2019.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: это несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, оспариваемое в рамках настоящего дела предписание выдано на основании решения Управления от 07.10.2019 № 78/32686/19.

Законность и обоснованного решения Управления от 07.10.2019 № 78/32686/19 установлена в рамках дела № А56-6915/2020, вступившего в законную силу.

В ходе рассмотрения дела № А56-6915/2020 суд признал правомерным вывод Управления о наличии в действиях организатора торгов нарушений пункта 10 статьи 110 Закона № 127-ФЗ. Суд установил, что срок на оплату задатка организатором торгов не продлевался и был установлен до 03.08.2019, но, поскольку срок подачи заявок был продлен до 10.09.2019, то организатор торгов должен был продлить и срок внесения задатков до 10.09.2019. Неопубликование продления срока внесения задатков привело к тому, что ни одна заявка не была допущена до участия в торгах. Установив изложенное, суд не усмотрел основания для признания решения Управления от 07.10.2019 № 78/32686/19 недействительным.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, оснований для признания недействительным в оспариваемой части предписания, выданного в рамках решения от 07.10.2019 № 78/32686/19, суд не усматривает.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Общества в части признания недействительными и отмене результатов торгов залоговым имуществом Общества, оформленных протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 (конкурс N 2169) от 05.11.2019. Торги, назначенные на 05.11.2019, признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.