Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А60-23810/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-23810/2020
14 октября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел дело №А60-23810/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "ШКОЛЬНАЯ-ЛИГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Детский оздоровительный центр «Юность Урала»

о признании недействительным решения по жалобе № 066/06/69-2012/2020 от 14.05.2020 г.,

при участии в судебном заседании

от заявителя:

- не явился, извещен,

от заинтересованного лица:

- не явился, извещен.

от третьего лица:

- не явился, извещен.

Отводов составу суда не заявлено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Общество с ограниченной ответственностью Торговая компания "ШКОЛЬНАЯ-ЛИГА" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании недействительным решения по жалобе № 066/06/69-2012/2020 от 14.05.2020 г.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2020г., заявитель обратился в Управление федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с жалобой на действия государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Детский оздоровительный центр «Юность Урала».

Решением УФАС по жалобе № 066/06/69-2012/2020 от 14.05.2020г. жалоба ООО ТК «Школьная Лига» признана необоснованной.

Заявитель не согласился с указанным решением и обратился в арбитражный суд.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

28.04.2020 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме № 0362200054820000010 и документация об аукционе на поставку кроватей металлических.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 580 083,30 рублей.

07.05.2020г. аукционной комиссией была проведена процедура рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, по ее итогам составлен протокол подведения итогов электронного аукциона от 07.05.2020 №0362200054820000010-3, подписанный всеми присутствующими членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом заявка участника закупки ООО Торговая компания «Школьная-Лига» признана аукционной комиссией несоответствующей требованиям аукционной документации, Закона о контрактной системе по следующим основаниям: «п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе: непредставление документов и информации, которые предусмотрены п. 4 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 13.2 Части I «Общая часть» документации об электронном аукционе, а именно: В заявке отсутствует решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения соответствующее требованиям законодательства РФ.

Заинтересованное лицо согласилось с решением аукционной комиссии.

Однако, суд полагает, что у заявителя отсутствовала обязанность представлять решение об одобрении или о совершении крупной сделки, а в случае представления такого решения аукционная комиссия не должна была отклонять по данному основанию заявку ООО ТК «Школьная Лига».

Подпунктом 3 пункта 3 ст.67.1. ГК РФ предусмотрено, что принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

В то же время, пунктом 7.2. устава общества с ограниченной ответственностью ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ШКОЛЬНАЯ-ЛИГА» определено, что решение вопроса об одобрении крупной сделки принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, не заинтересованных в совершении такой сделки.

Заказчику было представлено решение № 2 от 30.11.2018г. единоличного участника общества с ограниченной ответственностью ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ШКОЛЬНАЯ-ЛИГА», об одобрении сделки».

Кроме того, пунктом 13.2. Части I. Общей части документации об аукционе в электронной форме по объекту закупки «поставка кроватей металлических» идентификационный код закупки: 202666100435866790100100430013109000 предусмотрено, что вторая часть заявки на участие в настоящем аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.

Суд отмечает, что в соответствии с Законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", заявитель с единственным учредителем и исполнительным органом не обязан принимать решение об одобрении крупной сделки и, если имеются претензии к такому решению, указанное решение не следует принимать во внимание при рассмотрении заявки заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по жалобе № 066/06/69-2012/2020 от 14.05.2020 г.

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "ШКОЛЬНАЯ-ЛИГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "ШКОЛЬНАЯ-ЛИГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв