Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А65-2228/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-2228/2021

Дата принятия решения – 31 марта 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 30 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего ФИО2 в лице Индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Мамадышского РОСП УФССП по Республике ФИО4 Нурлыхановне, г.Мамадыш о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительных производств №47691/20/16035-ИП от 25.11.2020г. №47695/20/16035-ИП от 25.11.2020г., об обязании судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе действий по обращению взыскания на имущество должника в целях получения с ФИО6 денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица - ФИО6, в качестве административного ответчика - УФССП по РТ,

Без участия сторон, не явились извещены

УСТАНОВИЛ

Финансовый управляющий ФИО2 в лице Индивидуального предпринимателя ФИО3, г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Мамадышского РОСП УФССП по Республике ФИО4 Нурлыхановне, г.Мамадыш о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительных производств №47691/20/16035-ИП от 25.11.2020г. №47695/20/16035-ИП от 25.11.2020г., об обязании судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО5 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе действий по обращению взыскания на имущество должника в целях получения с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица - ФИО6, в качестве административного ответчика - УФССП по РТ, ФИО6 денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель направил ходатайство о рассмотрении заявления без его участия, ответчик на судебное заседание не явился отзыва и материалов исполнительного производства в суд не направил. В связи с сокращенным десятидневным сроком рассмотрения данной категории дел суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.08.2020г. по делу № А65-40430/2018, был признан недействительным договор купли-продажи от 29.07.2016, заключенный между ФИО3 и ФИО6 (автомобиль марка, модель ТС: IVECO STRAUS AT440S43T/P RR, наименование, тип ТС: грузовой тягач седельный, идентификационный номер (VIN) <***>) и применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Башкортостан, с. Савалеево) в пользу ФИО3 денежные средства в размере 886 200 руб.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан исполнительный лист серии ФС № 033989112 от 05.10.2020г., который

для принятия мер по принудительному исполнению судебного акта был предъявлен тв Мамадышский РОСП УФССП по Республике Татарстан.

Кроме того Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.08.2020г. по делу № А65-40430/2018, был признан недействительным договор купли-продажи от 29.07.2016, заключенный между ФИО3 и ФИО6 (автомобиль марка, модель ТС: IVECO STRAUS AT440S43T/P RR, наименование, тип ТС: грузовой тягач седельный, идентификационный номер (VIN) <***>) и применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Башкортостан, с. Савалеево) в пользу ФИО3 денежные средства в размере 886 200 руб.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан исполнительный лист серии ФС № 033989109 от 24.09.2020г., который для принятия мер по принудительному исполнению судебного акта был предъявлен в Мамадышский РОСП УФССП по Республике Татарстан.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП по РТ ФИО5 от 25 ноября 2020 года был возбуждены исполнительные производства № 47695/20/16035-ИП и № 47691/20/16035-ИП в отношении должника - ФИО6.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства судебным приставом-исполнителем ФИО5 не были направлены финансовому управляющему Постановления о возбуждении исполнительных производств № 47691/20/16035-ИП и № 47695/20/16035-ИП. Информацию о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств финансовый управляющий получил на официальном сайте ФССП России («Банк данных исполнительных производств»), доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено, денежные средства по исполнительному производства на счет взыскателя также не поступали.

Таким образом по истечении двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, у финансового управляющего отсутствует какая-либо информация о совершении судебным приставом-исполнителем ФИО5 действий, направленных на получение с должника - ФИО6 денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительным документам - исполнительный лист серии ФС № 033989112 от 05.10.2020г., исполнительный лист серии ФС № 033989109 от 24.09.2020г

Не согласившись с вышеуказанным бездействием заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд РТ.

Исследовав представленные заявителем, материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно подп. 1. п.6. ст.47 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Однако доказательств направления постановлений о возбуждении исполнительного производства и совершения исполнительных действий приставом исполнителем не представлено.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что указанными судебными приставами-исполнителями не совершен весь комплекс необходимых и возможных мер по исполнению исполнительного документа в отсутствие объективных причин, препятствующих совершению таких действий.

Из материалов дела следует, Постановлениями судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП по РТ ФИО5 от 25 ноября 2020 года был возбуждены исполнительные производства № 47695/20/16035-ИП и № 47691/20/16035-ИП в отношении должника - ФИО6.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства судебным приставом-исполнителем ФИО5 не были направлены финансовому управляющему Постановления о возбуждении исполнительных производств № 47691/20/16035-ИП и № 47695/20/16035-ИП., таким образом заявителю не представлена информация о ходе исполнительного производства и о мероприятиях проведенных судебным приставом исполнителем.

В соответствии с Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 29.08.2019г. дело А65-40430/2018, ФИО3, родился 24.03.1978г. в р.п. Лаишево, Лаишевского района РТ (РТ, <...>, ИНН <***>, СНИЛС <***>), признан банкротом, с процедурой реализации имущества.

Финансовым управляющим назначен ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), Ассоциация арбитражных управляющих саморегулируемой организации «Центральное агентство арбитражных управляющих» (119017, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>).

Согласно п.1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Исходя из приведенной нормы, основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом несоответствие действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); несоответствие действий требованиям разумности и добросовестности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 131 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсную массу составляет все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства.

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет конкурсной массы. Для выполнения данной задачи Закон вменяет в обязанности конкурсного управляющего (статья 129 Закона о банкротстве) в числе прочего принятие в ведение имущество должника, проведение его инвентаризации и оценки с привлечением независимого оценщика; принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника; предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность к перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из совокупности указанных выше норм права, задачей конкурсного производства является выявление имущества и денежных средств должника для формирования конкурсной массы для расчета с кредиторами. Следовательно, и основными функциями конкурсного управляющего будут функции по поиску и формированию конкурсной массы.

Таким образом, факт неисполнения решения суда препятствует формированию конкурсной массы и как следствие расчету с кредиторами.

Доказательства направления в адрес взыскателя постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств и произведения исполнительных действий как того требует Федеральный закон "Об исполнительном производстве", ответчиком не представлены, в материалах дела отсутствуют.

Такое бездействие судебного пристава-исполнителя прямым образом отразилось на своевременности принимаемых мер по розыску должника и его имущества.

В данном случае, обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП УФССП по РТ ФИО5, на исполнении которой находились исполнительные производства № 47691/20/16035-ИП от 25.11.2020г. и № 47695/20/16035-ИП от 25.11.2020г., не исполнены требования п. 17 ст. 30, подп. 1 п. 6 ст. 47, п. 5 ст. 64.1 Федерального закона об исполнительном производстве, по направлению в адрес взыскателя постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также не предприняты действия направленные на принудительное исполнение требований исполнительных листов, а в том числе действий по обращению взыскания на имущество должника в целях взыскания денежных средств в пользу взыскателя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мамадышского РОСП УФССП по РТ ФИО5., выразившееся в нарушении п.17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ненаправление взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения)., непринятии мер принудительного характера направленных на исполнение требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств № 47691/20/16035-ИП от 25.11.2020г. и № 47695/20/16035-ИП от 25.11.2020г.

Обязать Отдел судебных приставов по Мамадышскому району УФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов