Постановление от 12 октября 2025 г. по делу № А06-8347/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5050/2025

Дело № А06-8347/2023
г. Казань
13 октября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Страдымовой М.В., Тюриной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хакимовой Э.А.

при участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 29.08.2023 № 123-23,

ответчика –  ФИО2, доверенность от 27.01.2025 № 13,

в отсутствие третьего лица, участвующего в деле, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Юг»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 31.10.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025

по делу № А06-8347/2023

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, об обязании принять в качестве расчетных приборы учета, взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «АЭСК», ответчик) об обязании принять в качестве расчетных приборы учета типа РИМ № 021052/021053, № 023840/023841, установленные в отношении потребителя ФИО3 М.В в рамках договоров энергоснабжения № 379, № 1160 по адресу: <...>, взыскании 1 928 707 руб. 34 коп. стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии по точке поставки потребителя ФИО3 за период с ноября 2021 г. по август 2022 г.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.10.2024, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО «Россети Юг» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что им, как сетевой организацией, надлежащим образом установлены приборы учета РИМ № 021052/021053 и РИМ № 023840/023841 во исполнение обязанностей, предусмотренных законом, которые должны быть приняты ответчиком в качестве расчетных.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ОАО «АЭСК» (заказчик) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (исполнитель) 28.06.2013 заключен договор № 30000130000394 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – договор), в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя.

В соответствии с пунктом 3.4.1 договора исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителей заказчика, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величины аварийной брони.

Между ПАО «Россети Юг» и ПАО «АЭСК» возникли разногласия по объему услуг по передаче электрической энергии потребителю ФИО3, с которым у ПАО «АЭСК» заключен договор энергоснабжения от 01.08.2018 № 379.

Согласно доводам истца ФИО3 является собственником ТП-483, от которой запитан объект «Гостиничный комплекс с бассейном, банкетным залом и аквапарком», принадлежащий потребителю ФИО3 и расположенный по адресу: <...> Г. Подключение указанного объекта осуществлено по четырем воздушным линиям. По двум линиям приборы учета установлены в РУ-0,4 ТП-483 и заключен договор энергоснабжения № 379 от 1.08.2018. Также потребитель ФИО3 имеет договор энергоснабжения № 1160 и лицевой счет № <***>.

После вывода из эксплуатации системы учета электрической энергии потребителя ЦЭ № 100080491 и 10181190 по причине истечения межповерочного интервала трансформаторов тока потребителю были установлены приборы учета электроэнергии тип СЕ 308 № 011909156556784 и № 011909156557056, оснащенные автоматизированной системой коммерческого учета электрической энергии с возможностью удаленного сбора данных о потреблении электрической энергии. Приборы учета были установлены в РУ-0,4 кВ ТП483, принадлежащей потребителю ФИО3, и допущены в эксплуатацию согласно АИП № 2021 077386 от 28.10.2021.

В ходе проверки расчетного прибора учета электроэнергии тип СЕ 308 № 011909156557056 сетевой организацией выявлено оплавление трансформатора по фазе «С», что привело к искажению данных по фактическому потреблению электроэнергии в сторону уменьшения на 25,97%, о чем составлен акт ИП № 2021 130034 от 17.08.2022. В этой связи истец полагает, что объем потребления электроэнергии за июнь, июль и август 2022 г. не может быть ниже, чем объем потребления по прибору с учетом недоучета 25,97%.

Письмами от 11.10.2022 и от 02.02.2023 ПАО «АЭСК» проинформировало ПАО «Россети Юг» о произведенном потребителю ФИО3 в сентябре 2022 г. перерасчете объема потребленной электроэнергии в размере 387 568,645 кВт ч за период с ноября 2021 г. по август 2022 г.

В ответ на данные письма ПАО «Россети Юг» направило ПАО «АЭСК» предложение осуществить перерасчет по договору № 379 потребителю ФИО3 по прибору учета электроэнергии № 011909156557056 за июнь, июль, август 2022 г. или посредством дорасчета на 25,97% согласно акту ИП № 2021 130034 от 17.08.2022, а также восстановить объем потребления данного потребителя за период с ноября 2021 г. по май 2022 г.

На указанное предложение сетевой организации ПАО «АЭСК» не ответило, перерасчет не произвело.

Кроме того, после вывода из эксплуатации приборов учета электроэнергии тип СЕ 308 № 011909156556784 и № 011909156557056 ПАО «Россети Юг» направило в адрес потребителя и гарантирующего поставщика уведомление от 19.08.2022 № АЭ/102/5090 о проведении 09.09.2022 совместного допуска в эксплуатацию комплекса учета электроэнергии, установленного на границе балансовой принадлежности.

В отсутствие представителей потребителя и гарантирующего поставщика ПАО «Россети Юг» составлены акты допуска приборов учета типа РИМ № 021052/021053 и № 023840/023841, копии которых направлены в адрес ПАО «АЭСК».

Гарантирующий поставщик в принятии приборов учета отказал по причине неверного выбора места их установки.

Данные обстоятельства легли в основу настоящего иска.

Отказывая в иске, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался положениями статей 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правилами «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), установленными по делу обстоятельствами и пришел к выводу, что сетевой организацией не соблюдены требования Правил № 442, ИПУЭ с номером 021052/02153 установлен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, которая находится в РУ-6 кВ ТП-483 на кабельных наконечниках питающей сети, приборы учета РИМ № 021052/021053 и № 023840/023841 учитывают потери в электрических сетях, которые потребителю ФИО3 не принадлежат; расчет истца по точке поставки ФИО3 за период с ноября 2021 по август 2022 в сумме 1 928 707,34 руб. Основными положениями № 442 не предусмотрен, обоснованность перерасчета посредством дорасчета на 25,97% согласно акту ИП № 2021 130034 от 17.08.2022 истцом не доказана.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Порядок заключения и исполнения договоров об оказании услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах № 861.

Из положений статьи 37 Закона № 35-ФЗ, а также Правил № 861, следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

Подпункт «б» пункта 14 Правил № 861 предусматривает, что при исполнении договора потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Между истцом и ответчиком возникли разногласия относительно объема электрической энергии, потребленной потребителем ФИО3, порядка его расчета, а также обязанности по принятию в качестве расчетных приборов учета РИМ № 021052/021053 и РИМ № 023840/023841, установленных сетевой организацией.

Согласно доводам ПАО «Россети Юг» сетевой организацией надлежащим образом установлены приборы учета РИМ № 021052/021053 и РИМ № 023840/023841 в соответствии с требованиями закона, которые должны быть приняты ответчиком в качестве расчетных.

ПАО «АЭСК» и ФИО3 полагают, что спорные приборы учета установлены с нарушением требований закона, что исключает обязанность по их принятию в качестве расчетных.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии Правительство РФ утвердило Правила № 861, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг

Согласно пункту 2 Правил № 861:

- акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности;

- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон – это документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;

- точка поставки – это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики);

- точка присоединения к электрической сети – место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Кроме того, абзацем третьим пункта 2 Основных положений № 442 определено, что точкой поставки является место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении – в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Исходя из вышеизложенных норм материального права, на гарантирующего поставщика (энергоснабжающую организацию) возложена обязанность по поставке электроэнергии в точку поставки потребителя, расположенную на границе балансовой принадлежности сторон, где устанавливается прибор учета объемов потребленной электрической энергии.

Из смысла и содержания абзаца третьего пункта 2 Основных положений № 442, абзаца первого пункта 16.1 Правил технологического присоединения следует, что, подписывая акт разграничения балансовой принадлежности и устанавливая тем самым границы балансовой принадлежности, стороны устанавливают место исполнения обязательств.

В обязанности сетевой организации входит обеспечение передачи электрической энергии в точки поставки потребителя услуг (или потребителя, в интересах которого заключен договор энергоснабжения, купли-продажи (поставки)), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величины аварийной и технологической брони (статьи 3, 37 Закона № 35-ФЗ, пункты 2, 15 Правил № 861).

Как следует из пункта 136 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период), гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В силу пункта 140 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов – на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В соответствии с пунктом 147 Основных положений № 442 при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.

Следовательно, по общему правилу прибор учета электрической энергии подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов (пункт 147 Основных положений № 442).

К исключениям относится, в частности, отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (абзац пятый пункта 147 Основных положений № 442).

Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. При этом под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства (пункт 2 Правил № 861).

В силу Основных положений № 442 основным критерием выбора прибора учета в качестве расчетного является то, что прибор учета должен обеспечивать проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки.

В материалы дела представлен акт об осуществления технологического присоединения от 06.06.2018 № 102-1/260, подписанный между ПАО «МРСК Юга»-Астраханьэнерго и ФИО3, согласно которому объектом электроэнергетики является нежилое здание (ТП 483) по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Красная набережная, д. 166, литер строения А, раздел границ определен сторонами на уровне напряжения 6кВ.

Из описания границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и границ эксплуатационной ответственности сторон следует, что разделом границ являются кабельные наконечники питающей КЛ-6 кВ к РУ- кВ ТП 483, контактное присоединение питающей КЛ-6 кВ к РУ-6 кВ ТП 142.

Согласно пункту 8 вышеназванного акта приборы учета установлены в РУ-0,4 ТП 483, тип ЦЭ6803В № 100080491, тип ЦЭ6803В № 10181190. Обязанность по оплате величины потерь электроэнергии от границы филиала ПАО «МРСК Юга»-Астраханьэнерго до места установки приборов учета в количестве 1272 кВт возложена на ФИО3

Как установлено судами, в 2021 году ПАО «Россети Юг» установило комплекс спорных измерительных приборов учета типа РИМ № 021052/021053 и РИМ № 023840/023841.

ФИО3, ссылаясь на то, что в РУ-0,4 кВ в ТП № 483 потребителю установлены расчетные приборы учета, обжаловало действия ПАО «Россети Юг» в прокуратуру Кировского района г. Астрахани (надзорное производство № 730-ж-21 размещено в электронном деле, приложение к ходатайству ФИО3 от 25.04.2025).

ПАО «Россети Юг» в письме от 27.04.2021 № АЭ/1508/727, адресованном заместителю прокурора Кировского района г. Астрахани, указало, что в процессе проверки прибора учета, установленного у потребителя, возникли сомнения в достоверности объема потребленной электрической энергии. В таких случаях сетевая организация имеет право установить контрольный прибор, который может быть смонтирован как непосредственно на границе балансовой принадлежности электрических сетей, так и на объектах сетевой организации. 12.04.2021 персоналом Центрального РЭС произведена установка прибора учета РИМ 384.01/2 на границе балансовой принадлежности. Данный прибор является контрольным. Расчетными приборами учета по договору энергоснабжения по прежнему являются приборы учета, принадлежащие потребителю ФИО3

После вывода из эксплуатации приборов учета электрической энергии потребителя ЦЭ6803В № 100080491 и ЦЭ6803В № 10181190 по причине истечения межповерочного интервала трансформаторов тока, ФИО3 были установлены приборы учета электроэнергии тип СЕ 308 № 011909156556784 и СЕ 308 № 011909156557056. Данные приборы учета установлены в РУ-0,4 кВ ТП-483, принадлежащей потребителю ФИО3, и допущены в эксплуатацию, что подтверждается актами допуска приборов учета в эксплуатацию согласно от 28.10.2021.

08.12.2021 ПАО «Россети Юг» направило в адрес ФИО3 и ПАО «АЭСК» уведомление (письмо) № АЭ/102/7082 о необходимости обеспечения 20.12.2021 явки уполномоченных представителей для осуществления совместного допуска в эксплуатацию комплекса учета электроэнергии, состоящего из приборов учета РИМ класса точности 0,5 № 023840/023841 и № 021052/021053.

ФИО3 для совместного допуска в эксплуатацию комплекса учета электроэнергии не явился, явку своего представителя не обеспечил, о чем сотрудниками сетевой организации составлен акт о недопуске к приборам учета от 20.12.2021.

17.08.2022 в ходе внеплановой проверки расчетного прибора учета электроэнергии тип СЕ 308 № 011909156557056 выявлено оплавление трансформатора по фазе «С», сделано заключение о несоответствии расчетного прибора учета, повлекшего искажение данных по фактическому потреблению электроэнергии в сторону уменьшения на 25,97%, о чем составлен акт от 17.08.2022 № 2021 130034.

19.08.2022 в связи с выводом из эксплуатации приборов учета электроэнергии тип СЕ 308 № 011909156556784 и тип СЕ 308 № 011909156557056 в адрес ФИО3 направлено уведомление № АЭ/102/5090, а в адрес ПАО «АЭСК» письмо № АЭ/102/5089, в которых сетевая оргнаизация просила обеспечить 09.09.2022 явку уполномоченных представителей для проведения проверки энергопринимающих устройств абонента и совместного допуска в эксплуатацию комплекса учета электроэнергии приборов учета типа РИМ, класс точности 0,5, № 021052/021053 и РИМ класс точности 0,5, № 023840/023841.

09.09.2022 сотрудниками сетевой организации в отсутствие потребителя и гарантирующего поставщика составлены акты проверки № 2021 130395 и № 2021 130395, а также акты допуска приборов учета типа РИМ, класс точности 0,5, № 021052/021053 и РИМ класс точности 0,5, № 023840/023841 в эксплуатацию.

Письмом от 11.10.2022 № 17-03-11/4978 ПАО «АЭСК» отказало в принятии данных приборов учета в качестве расчетных по причине нарушения ПАО «Россети Юг» пункта 147 Основных положений № 442.

Пунктом 151 Основных положений № 442 предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка (замена) прибора учета электрической энергии и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев: с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии); в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) – с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности. Обращение в отношении коллективного (общедомового) прибора учета направляется лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме – лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений; с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке; с даты признания прибора учета утраченным.

Приведенными положениями законодательства прямо предусмотрены основания для установки нового или замены старого прибора учета в порядке реализации гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями обязанности по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 147 Основных положений № 442 при установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Пунктом 142 Основных положений № 442 предусмотрено, что если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из приведенных в данной норме критериев (в порядке убывания приоритета).

Установка приборов учета, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) до 01.01.2022 являлась правом сетевых организаций (гарантирующих поставщиков), а после наступления указанной даты обязанностью сетевых организаций (гарантирующих поставщиков) (абзац 2 пункта 141 Основных положений № 442).

При этом данная обязанность для целей признания вновь установленных приборов учета расчетными не может быть реализована произвольно, вне установленных законодательством об энергоснабжении для этого правовых оснований (в частности, предусмотренных пунктами 136 и 151 Основных положений № 442).

Рассматривая спор, суды пришли к выводу о недоказанности истцом правовых оснований для обязания ПАО «АЭСК» принять спорные приборы учета типа РИМ, класс точности 0,5, № 021052/021053 и РИМ класс точности 0,5, № 023840/023841 в качестве расчетных.

Доказательств того, что установка спорных приборов учета в 2021 г. произведена сетевой организацией по правилам и основаниям, предусмотренным пунктами 147, 151 Основных положений № 442, в материалы дела не представлено.

Устанавливая изначально в 2021 г. приборы учета типа РИМ 384.01/2 в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в качестве контрольных, сетевая организация не устанавливала наличие (отсутствие) технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности в соответствии с актом о технологическом присоединении № 102-1/260 от 06.06.2018 (абзац пятый пункта 147 Основных положений).

Вопреки требованиям закона, таких действий ПАО «Россети Юг» не было произведено, в том числе, по дату составления актов допуска приборов учета типа РИМ № 021052/021053 и № 023840/023841 в эксплуатацию от 09.09.2022.

Ссылки истца на выводы судебной экспертизы, проведенной обществом с ограниченной ответственностью «Экспертиза-Саратов», суд апелляционной инстанции отклонил.

Как следует из проведенной по делу экспертизы, ИПУЭ № 021052/02153 смонтирован перед кабельным спуском КВЛ на ВЛ-6кВ «ТП90-ТП483» вблизи к ТП-483, установлен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, которая находится в РУ-6 кВ ТП-483 на кабельных наконечниках питающей сети.

Фактическим местом, максимально приближенным к границе балансовой ответственности, является ячейка в ТП-483 (т.е. подключение должно быть произведено по аналогии с ТП-142 в РУ-6-кВ по высокой стороне), в которой необходимо произвести реконструкцию (ремонт) вводной ячейки и встроенного в нее оборудования. В условиях отсутствия реконструкции (ремонта) вводной ячейки на момент установки ИПУЭ РИМ 384.01/2, выбранное место соответствует техническим документам и максимально приближено к границе балансовой ответственности.

В соответствии с главой 7 АПК РФ экспертиза является одним из видов доказательств. Однако в отличие от других видов доказательств экспертиза в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» является процессуальным действием, состоящим из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Целью экспертного исследования является извлечение сведений об относящихся к делу фактах, с помощью заключения эксперта устанавливаются или опровергаются факты, входящие в предмет доказывания по делу или имеющие значение для проверки иных доказательств по делу.

Правовой статус заключения эксперта определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера, вместе с тем оно подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами в соответствии со статьями 64, 71, 86 АПК РФ.

Принимая во внимание выводы экспертного заключения, согласно которым установленные приборы РИМ 384.01 № 021052/021053 и № 023840/023841 при существующей схеме подключения учитывают технические и коммерческие потери в электрических сетях, в том числе не принадлежащих потребителю, суды пришли к выводу о нарушении сетевой организацией Основных положений № 442.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции сторонам предложено произвести совместный осмотр ТП-483 на предмет наличия либо отсутствия технической возможности установки приборов учета, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), на границе балансовой принадлежности.

Лицами, участвующими в деле, составлен акт осмотра от 16.04.2025, в котором ПАО «Россети Юг» указало, что для приведения к состоянию возможности установки прибора учета РИМ 384.01/2 необходимо проведение реконструкции ячейки 6 кВ, а именно заменить сборные шины на СИП-3 (самонесущий изолированный провод) 1*95 мм2.

ФИО3 в акте сделана отметка о несогласии с ним.

В судебном заседании представитель ФИО3 настаивал на наличии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, считает, что таким прибором является РИМ 389.01, подключение которого возможно на шинах подстанции, что не требует осуществления реконструкции.

Судом апелляционной инстанции исследован паспорт на интеллектуальный прибор учета электроэнергии РИМ 389.01.

Согласно техническим характеристикам, указанным в паспорте, интеллектуальный прибор учета электроэнергии РиМ 389.01 является многофункциональным прибором и предназначен для измерения активной, реактивной энергии, а также активной, реактивной и полной мощности, фазного тока и линейного напряжения в трехфазных трехпроводных электрических сетях переменного тока промышленной частоты с изолированной нейтралью напряжением 6 / 10 кВ.

ИПУЭ состоит из двух однофазных 4-х квадрантных датчиков измерения активной и реактивной энергии РиМ 108.01 (далее – ДИЭ), включенных по схеме Арона, и блока интерфейсного РиМ 089.01.

ДИЭ устанавливаются на шинах подстанции 6 /10 кВ на фазы А, В, С и питаются от того же напряжения.

Настаивая на установке прибора учета РИМ 384.01, ПАО «Россети Юг» не доказало отсутствие технической возможности установки интеллектуального прибора учета электроэнергии иной марки в подстанции потребителя, то есть на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.

Доводы ПАО «Россети Юг» о том, что обязанность по установке приборов учета возложена на сетевую организацию законом, а потому сетевая организация вправе самостоятельно определять тип (марку) прибора учета, подлежащего установке потребителю, суд апелляционной инстанции признал ошибочными.

Действительно с 01.01.2022 сетевая организация в силу закона обязана производить установку приборов учета, однако выполнение данной обязанности не является произвольной.

Прибор учета электрической энергии подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и только в исключительном случае, к которому относится отсутствие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, прибор учета может быть установлен в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (абзац пятый пункта 147 Основных положений № 442).

Техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если выполняется хотя бы одно из следующих условий: установка прибора учета по проектным характеристикам мест установки невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) или объектов электросетевого хозяйства и (или) без создания новых объектов капитального строительства; при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к условиям его установки и эксплуатации, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Таким образом, место установки прибора учета императивно определено законом, при этом определение технической возможности (невозможности) установки прибора учета не поставлено в зависимость от наличия (отсутствия) в распоряжении сетевой организации конкретной марки прибора учета.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По правилам части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Добросовестность сторон презюмируется.

Истец, будучи профессиональным участником рынка в области энергоснабжения, обязан соблюдать требования закона при установке прибора учета, в противном случае, действия сетевой организации по установке прибора учета РИМ 384.01 при наличии технической возможности установки иной модели интеллектуального прибора учета на границе балансовой принадлежности нарушают требования закона и права потребителя.

На основании вышеизложенного, правомерен вывод судов о недоказанности истцом правовых оснований для обязания ответчика принять в качестве расчетных приборы учета типа РИМ 384.01, установленные в отношении потребителя

ФИО3 на уровне напряжения 6кВ, равно как истец, не доказал невозможность установки приборов учета в случае, не связанном с технологическим присоединением, в местах, указанных сторонами в акте о техприсоединении от 06.06.2018 и актах допуска, оформленных и подписанных сторонами - в РУ 0,4 кВ ТП 483, как на это указано в абзаце третьем пункта 147 Основных положений № 442.

В рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии по точке поставке потребителя ФИО3 за период с ноября 2021 г. по август 2022 г. в сумме 1 928 707 руб. 34 коп.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки расчетного прибора учета электроэнергии тип СЕ 308 № 011909156557056 сетевой организацией выявлено оплавление трансформатора по фазе «С», что привело к искажению данных по фактическому потреблению электроэнергии в сторону уменьшения на 25,97% о чем составлен акт ИП № 2021 130034 от 17.08.2022.

ПАО «АЭСК» в связи с выявлением сетевой организацией нарушения в сентябре 2022 г. произвело потребителю ФИО3 перерасчет размера платы за потребленную электрическую энергию с ноября 2021 г. по август 2022 г. в связи с выходом из строя прибора учета, что повлекло за собой уменьшение объема услуг по передаче электрической энергии за указанный период.

Перерасчет объема и стоимости потребленной на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии произведен ПАО «АЭСК» с даты предыдущей проверки прибора учета (даты составления акта АИП № 2021 077386 от 28.10.2021) до даты составления акта инструментальной проверки от 17.08.2022 № 2021 130034.

В соответствии с пунктом 188 Основных положений № 442 в случае, если в результате проверки прибора учета, эксплуатацию которого в соответствии с настоящим документом осуществляет сетевая организация (гарантирующий поставщик), сделано заключение о непригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о несоответствии расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, и при этом не был установлен факт безучетного потребления, в отношении соответствующей точки поставки, должен быть сделан перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты составления акта проверки.

Если указанное заключение было сделано в отношении прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), перерасчет осуществляется за последние 3 расчетных периода.

Перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с расчетными способами, предусмотренными пунктами 179 - 181 настоящего документа для случая непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета, а также учитывается сетевой организацией по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении соответствующей точки поставки и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том расчетном периоде, в котором была проведена проверка прибора учета и выявлен факт, свидетельствующий о необходимости указанного перерасчета.

Основываясь на вышеуказанных нормах права, суды обоснованно указали, что если прибор учета, в отношении которого сделано заключение о непригодности к расчетам, подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), перерасчет осуществляется за последние 3 расчетных периода, а в случае, если такой прибор к соответствующей системе не подключен, перерасчет за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится с даты предыдущей проверки прибора учета до даты составления акта проверки.

В рамках проведенной по делу судебной экспертизы эксперт в ответе на пятый вопрос указал, что при осмотре ТП-483 установлено, что приборы учета с номерами № 011909156557056 и № 011909156556784, торговой марки «Энергомера» модель «СЕ 308», установленные в РУ-0,4 кВ, не обладают функциями, необходимыми для интеграции в интеллектуальные системы учета, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890. Хотя модель «СЕ 308» предназначена для многотарифного учета активной и реактивной энергии, она не включает функции автоматического сбора и передачи данных в реальном времени, дистанционного управления и защиты данных, что является обязательным требованием для приборов учета в интеллектуальных системах.

Следовательно, эти приборы учета не могут считаться присоединенными к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности)

Суды правомерно признали, что приборы учета потребителя ФИО3 СЕ 308 № 011909156556784 и № 011909156557056 не могут считаться присоединенными к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), применение к ним способа проведения перерасчета размера платы за потребленную на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, предусмотренного абзацем 2 пункта 188 Правил № 442, не обоснованно.

С учетом вышеизложенного правомерен вывод судов о недоказанности истцом исковых требований о взыскании с ответчика стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии по точке поставке ФИО3 за период с ноября 2021 г. по август 2022 г. в сумме 1 928 707,34 руб.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 31.10.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025 по делу № А06-8347/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяГ.Н. Махмутова

СудьиМ.В. Страдымова

Н.А. Тюрина