Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А82-14643/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14643/2020
г. Ярославль
16 апреля 2021 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица: МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля

о признании недействительным приказа № 2071 от 23.06.2020 и обязании предоставить в аренду земельный участок

при участии:

от заявителя – ФИО3 – по дов. от 05.07.2018

от ответчика – не явились

от 3-х лиц – не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании недействительным приказа № 2071 от 23.06.2020, об обязании предоставить в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 7867 кв.м, кадастровый номер 76:23:060307:24, по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля.

Заявитель требования поддержал, в ходе рассмотрения дела представил на обозрение суду оригинал экспертного заключения (возвращено заявителю после обозрения).

Ответчик против требований возражал по доводам отзыва.

Обращаясь с заявлением в суд, предприниматель указала следующее.

20.10.2011 Индивидуальный предприниматель ФИО2 заключила с Управлением земельных ресурсов мэрии т. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков юрода Ярославля Договор №23713-й аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.10.2011 г. на предоставление в аренду земельного участка площадью 7 867 кв.м. кадастровый номер 76:23:060307:24.

Предметом Договора является земельный участок площадью 7867 кв. м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:060307:24, расположенного по ул. Марголина, д. 13 во Фрунзенском районе. Кадастровый квартал № 060307, Вид функционального использования: для эксплуатации временной автостоянки. Участок предоставлялся на период эксплуатации.

Постановлением Мэрии т. Ярославля №3018 от 10.11.2011 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по ул. Марголина, д. 13 во Фрунзенском районе», учитывая результаты публичных слушаний (протокол от 12.09.2011, заключение от 12.09.2011), рекомендации комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ярославля о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (протокол от 07.10.2011 № 26) в соответствии со ст. 39 ГрК РФ предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 76:23:060307:24 по ул. Марголина. д. 13 во Фрунзенском районе «для размещения производственных предприятий, складов, оптовых баз. производственных баз. строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий IV класса опасности по классификации СанПиН».

09.04.2015 г. Истцом было получено Разрешение на строительство №76301000-173-2015 г. сроком действия был до 10.06.2016 г.

Истцом в период с 09.04.2015 г. по 10.06.2016 г. было возведено здание Двухэтажного корпуса производственно-складской базы с инженерными коммуникациями.

23.01.2019 г. в адрес Истца было направлено Уведомление о прекращении срока действия Договора №23713-й аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 20.10.201 1 г.

До момента расторжения Договора ввести в эксплуатацию завершенный строительством объектДвухэтажный корпус производственно-складской базы с инженерными коммуникациями по причине пожара, произошедшею на строительном объекте 08.05.2018 г, . что подтверждается Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.05.2018 г.

10.12.2018 г. Истец обратилась в ООО «ЭкспертСтрой» с целью определения соответствия возведенною незавершенного строительством здание Двухэтажного корпуса производственно-складской базы, на основании которого было получено Разрешение на строительство №76301000-173-2015 г.

Проект был изготовлен Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектон» (Свидетельство № 0274.04-2010-7604082584-11-099 от 27.12.2011 г. выдано некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация «Объединенные разработчики проектной документации»).

Согласно Экспертного заключения № 14/18/12 по результатам осмотра незавершенного строительством «Двухэтажного корпуса производственно-складской базы с инженерными коммуникациями», составленного специалистом Главным архитектором проекта (ГАП) ООО «Экспертстрой» ФИО4, «обследуемый объект соответствует проектной документации».

К моменту расторжения Договора аренды Истцом были проведены восстановительные работы, демонтированы все частично сгоревшие детали (убран утеплитель, непригодные конструкции межэтажных перекрытий, стропильной системы, заполнений оконных-проемов), заново смонтирован стропильная система, верхнее покрытие кровли, залиты полы на первом этаже, выполнена подготовка под монтаж заполнений оконных проемов, коммуникаций, заключены соглашения с ресурсоснабжающими организациями.

03.06.2020 ИП ФИО2 обратилась в комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с к.н. 76:23:060307:24.

Приказом председателя комитета от 23.06.2020 № 2071 ИП ФИО2 было отказано в предоставлении запрашиваемого земельного участка на основании подпункта 19 статьи 3916 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Указанное явилось оснвоанием для обращения заявителя в суд.

Суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок, предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, то собственник указанного объекта имеет право приобрести земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. По данным Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 76:23:060307:24 такой объект не зарегистрирован.

В соответствии подпунктом 33 перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1, не представлены документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что объект незавершенного строительства в ЕГРН не зарегистрирован.

Следовательно, отказ ответчика соответствует закону.

В удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в суме 2700 руб., уплаченную по квитанции Сбербанка 28.08.2020 (пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации). Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.