Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А41-82834/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-82834/23
09 июля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 27 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лабудзинским Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Щелково Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть" (ОГРН <***>, ИНН <***>) конкурсный управляющий ФИО1

третьи лица: Главгосстройнадзор Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Минмособлимущество (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО "Специализированный застройщик "Аркада" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на здание с кадастровым номером 50:14:0020330:46, об обязании снести объект, о предоставлении права на снос,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть" с требованиями, исходя из принятых судом уточнений оснований иска, о признании отсутствующим права хозяйственного ведения на здание с кадастровым номером 50:14:0020330:46, об обязании снести объект, о предоставлении права на снос, об исключении из ЕГРН сведений об объекте недвижимости.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, изложил позицию суду. Представитель ответчика по требованиям возражал согласно письменному отзыву. Представитель ООО "Специализированный застройщик "Аркада" дал пояснения по предмету спора.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-124, 156 АПК РФ, лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный истцом способ защиты права является исключительным и используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 29.03.2017 № 1669 из казны Щелковского муниципального района в хозяйственное ведение МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть" (ранее – МП ЩР «Щелковская теплосеть») передано здание котельной с кадастровым номером 50:14:0020330:46. Прав хозяйственного ведения предприятия зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая регистрационная запись.

В ходе исполнения обязательств по договору о развитии застроенной территории от 27.03.2015 № 291214/7745497/01, предполагающему строительство новой котельной и вывод из эксплуатации с последующим демонтажем котельной с кадастровым номером 50:14:0020330:46, застройщиком заказано проведение обследования строительных конструкций, по результатам которого специалистом установлено, что здание котельной является аварийным, поскольку техническое состояние строительных конструкций сооружения в целом и инженерных коммуникаций характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности, согласно «СП 13-102-2003 «Свод правил. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений». Проведение восстановительных работ или работ по реконструкции сооружения котельной признано нецелесообразным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация городского округа Щелково обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований, МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть" указывает, что здание с кадастровым номером 50:14:0020330:46 является активом должника и может быть реализовано в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

СП 13-102-2003. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» определяет обследование как комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления.

Дефект – отдельное несоответствие конструкций какому-либо параметру, установленному проектом или нормативным документом (СНиП, ГОСТ, ТУ, СН и т.д.).

Повреждение – неисправность, полученная конструкцией при изготовлении, транспортировании, монтаже или эксплуатации.

Критерии оценки – установленное проектом или нормативным документом количественное или качественное значение параметра, характеризующего прочность, деформативность и другие нормируемые характеристики строительной конструкции.

Категория технического состояния – степень эксплуатационной пригодности строительной конструкции или здания и сооружения в целом, установленная в зависимости от доли снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций.

Оценка технического состояния - установление степени повреждения и категории технического состояния строительных конструкций или зданий и сооружений в целом на основе сопоставления фактических значений количественно оцениваемых признаков со значениями этих же признаков, установленных проектом или нормативным документом.

Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Ограниченно работоспособное состояние – категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Недопустимое состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

Аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Моральный износ здания – постепенное (во времени) отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий и сооружений.

Физический износ здания – ухудшение технических и связанных с ними эксплуатационных показателей здания, вызванное объективными причинами.

Определением от 26.03.2024 суд назначил по делу экспертизу, проведение которой поручил ИП ФИО2

Перед экспертом суд поставил следующие вопросы:

1) Определить с выездом на место и по результатам обследования строительно-технических конструкций, техническое состояние объекта недвижимости сооружения – котельная с кадастровым номером 50:14:0020330:46 общей площадью 512 кв.м, по адресу: обл. Московская, район Щелковский, сельское поселение Огудневское, п. Клюквенный (исправное, работоспособное, ограниченно работоспособное, аварийное)?

2) Пригоден ли объект с кадастровым номером 50:14:0020330:46 к дальнейшей безопасной эксплуатации?

3) Создает ли здание с кадастровым номером 50:14:0020330:46 угрозу жизни и здоровью граждан?

4) Возможно ли восстановление здание с кадастровым номером 50:14:0020330:46 путем проведения работ по реконструкции/капитальному ремонту, в том числе с учетом экономической целесообразности и изменения целевого назначения?

По результатам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение № 76-05-ЗЭ/24, в котором эксперт пришел к выводам, что на основании «СП 13-102-2003 «Свод правил. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и проведенного обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций экспертом установлено техническое состояние объекта недвижимости сооружения – котельная с кадастровым номером 50:14:0020330:286 общей площадью 512 кв.м., по адресу: обл. Московская, Щелковский район, сельское поселение Огудневское, п. Клюквенный, как аварийное.

На основании установленного аварийного технического состояния и требований Федерального закона № 384-ФЗ "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" объект с кадастровым номером 50:14:0020330:46 к дальнейшей безопасной эксплуатации не пригоден и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также сохранности оборудования.

В соответствии с результатами обследования технического состояния строительных конструкций и инженерных коммуникаций, и на основании характера дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность согласно СП 20.13330.2016, а также в соответствии с п.2 ст.16 Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" отсутствует экономическая целесообразность проведения восстановления здания с кадастровым номером 50:14:0020330:46 путем проведения работ по реконструкции/ капитальному ремонту.

Оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций объекта произведена экспертом с использованием следующих категорий состояния в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

В в процессе обследования здания экспертом установлено, что основные конструктивные элементы имеют видимые дефекты, влияющих на несущую способность в соответствии с СП 20.13330.2016 (с изменениями от 14.12.2023).

На момент обследования выявлены дефекты и повреждения, свидетельствующие о недостаточной несущей способности основания и фундаментов, внешних стен и плит перекрытий.

Произведен сплошной визуальный осмотр строительных конструкций, внутренней отделки, состояние коридоров, нежилых помещения (подсобных и вспомогательных), служебных кабинетов и сан. узлов в целом.

Обнаружены вертикальные трещины по фасаду котельной, развитие сквозных трещин в стенах здания и перемычках, обнаружены массовые прогрессирующие сквозные трещины, разрушение кладки, местами выпадение кирпичей, местами разрушение цоколя, массовое отпадение штукатурки, выветривание швов, многочисленные трещины, заметное искривление стен, ослабление связей между отдельными участками стен, массовое загрязнение стен, потеря несущей способности.

Дверные проемы местами повреждены, наличники в некоторых местах утрачены, обнаружена коррозия деталей дверных полотен. Оконные переплеты рассохлись, часть приборов повреждена или отсутствует, отливы деформированы.

На плитах перекрытия обнаружены многочисленные следы протечек, увлажнения, разрушение защитного слоя арматуры, отслаивание и отпадение штукатурного слоя. Также в отдельных местах наличие временного крепления.

Также при осмотре обнаружено, что в фундаментах отсутствует гидроизоляция, трещины в цоколе, сколы и выпадение отдельных камней.

По системам водоснабжения и канализации обнаружено поражение ржавчиной, следы многочисленного ремонта (хомуты, заварка), неудовлетворительная работа запорной арматуры.

По отопительным системам обнаружено неисправность системы, следы протечек, следы ремонта и восстановления, коррозия трубопроводов магистралей, неудовлетворительная работа отопительных приборов и запорной арматуры.

По электроснабжению обнаружено отсутствие части приборов, оголение проводов, следы ремонтов (провесы или утрата проводов).

Таким образом, в результате визуального осмотра и инструментальных измерений был установлен физический и моральный износ строительных конструкций и внутренней отделки помещений, а также инженерных систем, вследствие воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

Экспертом также установлено, что при таком техническом состоянии здания требуется полная замена строительных конструкций и всех инженерных коммуникаций, находящихся в здании.

Суд, исследовав заключение эксперта с позиции статьи 71 АПК РФ принимает данное заключение в качестве надлежащего доказательства, поскольку соответствует требованиям законодательства об экспертной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, подкрепленное фотоматериалами, полные, обоснованные и однозначные выводы.

Возражения ответчика против принятия заключения эксперта в качестве надлежащего доказательства отклоняются судом, поскольку доводы, изложенные в возражениях являются несостоятельными.

В силу пункта 5.1.13 ГОСТ 31937-2011, действовавшего в период проведения судебной экспертизы, в случае, если по результатам визуального обследования установлено нормативное или работоспособное техническое состояние строительных конструкций, и в случае, если зафиксированная картина дефектов (повреждений) позволяет выявить причины их происхождения и является достаточной для оценки технического состояния конструкций, то при условии, что результатов визуального обследования достаточно для решения поставленных задач, детальное (инструментальное) обследование допускается не проводить. В таких случаях отчет по результатам предварительного (визуального) обследования является окончательным.

В случае если по результатам визуального обследования выявлено аварийное техническое состояние обследованных конструкций, то детальное (инструментальное) обследование проводят при необходимости. Аналогичные положения закреплены в пункте 5.1.11 ГОСТ 31937-2024.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено достаточных документально обоснованных доводов необходимости проведения инструментального обследования здания при проведении экспертизы, возражения связаны с несогласием с выводами эксперта, что само по себе не является основания для признания заключения эксперта ненадлежащим доказательством.

Иных оснований для проведения по делу повторной или дополнительной экспертизы судом также не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав (Постановление ВАС РФ от 20.10.2010 № 4372/10).

Исходя из установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание выводы судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что здание с кадастровым номером 50:14:0020330:46 прекратило существование в качестве объекта недвижимого имущества – котельная.

Суд также принимает во внимание, что в ноябре 2022 года котельная с кадастровым номером 50:14:0020330:46 выведена из эксплуатации, тепловая нагрузка отопления и горячего водоснабжения переключена на иной источник тепловой энергии.

Доказательств использования здания в том числе в качестве источника тепловой энергии в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

В этой связи, а также с учетом нормы статьи 297 ГК РФ, здание котельной с кадастровым номером 50:14:0020330:46 ввиду передачи данного имущества из казны муниципального района не является активом МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть", находящимся в свободном распоряжении общества.

Таким образом, право хозяйственного ведения МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть" на здание с кадастровым номером 50:14:0020330:46 прекращено в силу прекращения существования здания в качестве самостоятельного объекта недвижимости, требования Администрации о признании отсутствующим такого права являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом фактическое прекращение права хозяйственного ведения предприятия на спорное здание и признание судом такого права отсутствующим, исключает возможность распоряжения МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть" муниципальным имуществом в том числе путем сноса здания. Кроме того, полномочия по демонтажу здания котельной предоставлено ООО "Специализированный застройщик "Аркада" согласно договору о развитии застроенной территории от 27.03.2015 № 291214/7745497/01.

Следовательно, Администрация городского округа Щелково как собственник имущества вправе самостоятельно определять судьбу здания и осуществлять снос такого здания с привлечением третьего лица.

Поскольку судом разрешен спора о правах на здание, настоящее решение является основанием для осуществления государственного регистрации и государственного кадастрового учета в связи с прекращением права МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть" на данный объект и существованием такого объекта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в следующем порядке.

Признать отсутствующим право хозяйственного ведения МП ГОЩ "Щелковская Теплосеть" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на здание – котельная с кадастровым номером 50:14:0020330:46 площадью 512 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, Щелковский район, сельское поселение Огудневское, п. Клюквенный.

Предоставить Администрации Щелковского городского округа Московской области право самостоятельно снести здание с кадастровым номером 50:14:0020330:46.

Решение является основанием для осуществления государственного регистрации и государственного кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером 50:14:0020330:46.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья                                                                                                       Ю.С. Таранец