Решение от 1 августа 2019 г. по делу № А53-18985/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«01» августа 2019 г.Дело № А53-18985/19

Резолютивная часть решения объявлена «25» июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен «01» августа 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черножуковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» ИНН <***>, ОГРН <***>

к судебным приставам-исполнителям Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 и ФИО2

об оспаривании действий (бездействия)

об обязании устранить в полном объеме нарушение права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе вынесения постановления об ограничения выезда, наложения ареста на имущество должника и др.,

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Югуниверсалгрупп»

при участии:

от заявителя: представитель не явился

СПИ ФИО1: не явился

СПИ ФИО2: не явился

СПИ ФИО3 (сл. удостоверение)

от УФССП России по РО: представитель Гречко Л.Н. (доверенность от 15.01.2019)

от третьего лица: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» (далее – ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебным приставам-исполнителям Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства по исполнительному листу ФС №02364850 по делу №А53-8935/2018 и обязании устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложении ареста на имущество должника и др.

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области и в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора должника в исполнительном производстве - общество с ограниченной ответственностью «Югуниверсалгрупп».

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении ему определения суда, направленного заказной корреспонденцией, явки представителя в судебное заседание не обеспечил.

Пристав-исполнитель ФИО3, в чьем производстве находится сводное исполнительное производство, возражал против удовлетворения заявления ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» по основаниям, изложенным в отзыве, представил материалы исполнительного производства.

Представитель УФССП России по РО поддержал возражения пристава-исполнителя.

Определение суда, направленное ООО «Югуниверсалгрупп» по всем известным адресам, возвратилось без вручения с отметкой организации почтовой связи «адресат отсутствует», «истек срок хранения»

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и третьего лица при наличии доказательств их надлежащего извещения в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

23 июля 2018 года ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» в Таганрогский отдел судебных приставов направило исполнительный лист ФС №023648050 по делу №А53-8935/18 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Югуниверсалгрупп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЧЕРНЯХОВСК АВТО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) - 66 000 рублей задолженности по договору на организацию перевозок автомобильным транспортом по территории Российской Федерации №226 от 27.11.2017г., 839 рублей 02 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.01.2018 по 19.03.2018, а также 2 674 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

Заявитель указывает, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем за прошедший период были совершены действия: 26 сентября 2018 года была перечислена сумма в размере 80,55 руб. Больше никаких поступлений не было.

Ссылаясь на отсутствие сведений о ходе исполнительного производства, невозможность связаться с судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, неисполнение решения суда, что нарушает права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений, ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон №229-ФЗ).

Согласно части 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом №229-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – ФЗ №118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное соответствующими полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно положениям пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам АПК РФ с учетом распределения компетенции между судами.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых актов, действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как следует из абзаца 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с положениями статьей 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 67 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из материалов исполнительного производства, представленных судебным приставом-исполнителем следует, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №67966/18/61076-СД о взыскании с ООО «Югуниверсалгрупп», ИНН 6154150173 задолженности на общую сумму 3 568 563,90 руб. в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в состав которого входит исполнительное производство № 111809/18/61076-ИП от 08.08.2018, возбужденное на основании исполнительного документа - Исполнительный лист № ФС № 023648050 от 21.06.2018, выданного органом: Арбитражный суд Ростовской области по делу № А53-8935/18, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 69 513,02 руб., в отношении должника: ООО «Югуниверсалгрупп», адрес должника: ул. Петровская, 74, пом. 3, г. Таганрог, Ростовская обл., Россия, 347900, в пользу взыскателя: ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО», адрес взыскателя: ул. Лермонтова, д. 29, г. Черняховск, Калининградская обл., Россия, 238151.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы г. Таганрога.

Согласно ответу ФНС, поступившему в адрес Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области 14.09.2018, на имя должника-организации открыт расчетный счет в банке ПАО АКБ «АВАНГАРД».

14.09.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО АКБ «АВАНГАРД».

Согласно ответу ГИБДД, за должником-организацией зарегистрированных транспортных средств нет.

Согласно ответу Управления Росреестра Ростовской области, за должником-организацией зарегистрированного недвижимого имущества нет.

24.09.2018 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №67966/18/61076-СД вынесено постановление о распределении денежных средств, взысканных с расчетного счета должника-организации ранее в рамках другого исполнительного производства, согласно которого денежные средства в размере 502,73 руб. распределены в соответствии с очередностью взыскания и соразмерно сумме долга. В пользу взыскателя ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» перечислены денежные средства в счет погашения задолженности в размере 80,55 руб.

Иные денежные средства на депозитный счет Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области с расчетного счета должника-организации, открытого в банке ПАО АКБ «АВАНГАРД» не поступали.

27.09.2018 судебным приставом-исполнителем направлен расширенный запрос на бумажном носителе о предоставлении сведений о финансово-хозяйственной деятельности должника-организации.

05.11.2018 согласно электронному ответу ФНС установлено, что счет должника-организации, открытого в банке ПАО АКБ «АВАНГАРД» закрыт 31.10.2018.

05.12.2018 в адрес Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области поступил ответ на расширенный запрос в ФНС от 27.09.2018, согласно которому должник-организация ООО «Югуниверсалгрупп» ИНН 6154150173 не является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налогов. В базе данных ИФНС России по г.Таганрогу Ростовской области сведения об объектах недвижимости, земельных участках, транспортных средствах отсутствуют. Сведениями о владении ценными бумагами, акциями инспекция не располагает.

Выходами по адресу: ул. Петровская, д. 74, оф. 3, г.Таганрог - местонахождение должника-организации ООО «Югуниверсалгрупп», установлено, что должник по данному адресу не находится. Со слов сотрудников других организаций, находящихся по указанному адресу, ООО «Югуниверсалгрупп» по данному адресу никогда не осуществляло деятельность.

Выходами по адресу: ул.Сергея Шило, д.247, корп. 1, комната 4, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, полученной из ФНС, установить местонахождение должника-организации ООО «Югуниверсалгрупп» не представилось возможным. Установлено, что по данному адресу находится жилое общежитие, со слов соседей, в комнате 4 никто не проживает более 3-х лет.

24.07.2019 судебным приставом-исполнителем направлен расширенный запрос на бумажном носителе о предоставлении сведений о финансово-хозяйственной деятельности должника-организации.

24.07.2019 согласно информации, полученной в отделе адресно-справочной работы отдела миграционной службы города Таганрога, директор должника-организации ООО «Югуниверсалгрупп» ИНН <***> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: пр-кт Королева, 24/1, кв. 36, г.Ростов-на-Дону.

24.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении отдельного поручения в Ворошиловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области с целью проведения исполнительных действий и мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, а именно: осуществить выход по адресу регистрации директора должника-организации ООО «Югуниверсалгрупп» ИНН <***> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: пр-кт Королева, д. 24/1, кв. 36, г.Ростов-на-Дону, вручить нарочно предупреждение по ст.315 УК РФ, требование о предоставлении документов, требование о явке в Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области по адресу: ул.Конторская, д.84, г.Таганрог, для дачи объяснений судебному приставу-исполнителю по факту исполнения требований исполнительных документов.

Остаток задолженности по сводному исполнительному производству № 67966/18/61076-СД по состоянию на 24.07.2019 составляет 3 568 563,90 руб.

Остаток задолженности по исполнительному производству № 111809/18/61076-ИП (взыскатель ООО «Черняховск авто») по состоянию на 24.07.2019 составляет 69 432,47 руб.

Имущества, подлежащего аресту, на которое возможно обратить взыскание, за должником не обнаружено.

Должник не является ни предпринимателем, ни гражданином, в связи с чем, норма статьи 67 Закона об исполнительном производстве о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в данном случае не подлежит применению.


Таким образом, судебным приставом-исполнителем проводится весь комплекс мер, необходимых для исполнения требований исполнительного производства.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что установленных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации оснований для признания не соответствующим нормам законов № 118 и № 229-ФЗ действий судебного пристава-исполнителя не имеется.

Исходя из изложенного, требования ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЛ.Н. Паутова