Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А04-8099/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-8099/2019
г. Благовещенск
09 декабря 2019 года
изготовление решения в полном объеме

03 декабря 2019 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице территориального отдела в г. Свободном и г. Шимановске, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2019, удостоверение;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.10.2019.

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в лице территориального отдела в г. Свободном и г. Шимановске, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах (далее – заявитель, управление) с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» (далее – общество, ответчик) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявленные требования обоснованы невыполнением предпринимателем в установленный срок предписания управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в лице территориального отдела в г. Свободном и г. Шимановске, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах № 26 от 01.07.2019, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд перешел в стадию судебного разбирательства непосредственно после завершения предварительного судебного заседания 03.12.2019.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования не признавал, возражал против их удовлетворения, указывал на малозначительность административного правонарушения, представил отзыв на заявление, в котором просил суд освободить общество от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Арт-Маркет Опт» зарегистрировано в качестве юридического лица МИ ФНС №1 по Амурской области 22.01.2004 за основным регистрационным номером записи <***>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» осуществляет деятельность по торговле розничной в неспециализированных магазинах, а также по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения в объекте торговли - магазине «Авоська» с кондитерским цехом, по адресу: 676450, Россия, <...>.

В период с 03.06.2019 г. по 01.07.2019 г. на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Амурской области № 430 от «29» мая 2019 г. (по согласованию со Свободненской городской прокуратурой) в отношении ООО «АРТ-МАРКЕТ ОПТ», проведена внеплановая выездная проверка по месту фактического осуществления деятельности: 676450, Россия, <...> - магазин «Авоська» с кондитерским цехом.

В ходе проведения проверки установлены нарушения требований технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

По окончанию внеплановой выездной проверки, с целью устранения выявленных нарушений, в соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», обществу с ограниченной ответственностью «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» выдано предписание от 01.07.2019 г. № 26 об устранении нарушений требований технических регламентов в срок до 01.10.2019 г. путем совершения следующих действий:

1. Обеспечить соответствие маркировки изготавливаемой продукции - торт Наполеон с заварным кремом ТР ТС 22/2011;

2. Обеспечить соответствие маркировки изготавливаемой продукции - пирожное эклер с творожным кремом ТР ТС 22/2011.

Указанное предписание отправлено в адрес ООО «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» 02.07.2019 исх. № 10/1362-19 заказным письмом с уведомлением. Согласно отчета об отслеживании отправления (данные об отчете сформированы официальным сайтом Почты России) предписание получено обществом 09.07.2019 г. Кроме того, вышеуказанное предписание также получено заведующей производством магазина «Авоська» с кондитерским цехом ООО «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» ФИО4 01.07.2019 г.

26 сентября 2019 года вх. № 1988 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах директором магазина «Авоська» обществом представлен ответ на предписание № 26 об устранении нарушений требований технических регламентов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Управлением Роспотребнадзора по Амурской области вынесено распоряжение № 1379 от «14» октября 2019 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» по месту фактического осуществления деятельности: 676450, Россия, <...>.

В рамках внеплановой выездной проверки в соответствии с предписанием № 332 от 14.10.2019г., выданным филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области в городах Свободном и Шимановск Свободненском, Шимановском Мазановском и Селемджинском районах», предписано произвести 18 октября 2019 года с 11 часов 00 мин. по адресу фактического осуществления деятельности ООО «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» - магазин «Авоська» с кондитерским цехом, по адресу: 676450, <...>, отбор 2-х упаковок кондитерской продукции (потребительская упаковка) торт Наполеон с заварным кремом и пирожное эклер с творожным кремом на соответствие Техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС 022/2011) «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, а также по результатам оценки нанесенной на этикетку маркировки в части информации об образце пищевого продукта выдать экспертное заключение не позднее 24.10.2019 г.

Согласно экспертному заключению № 2594 от 23.10.2019 г., переданному в территориальный отдел из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области в городах Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах» реестром от 23.10.2019 года (вх. № 2252 от 23.10.2019 года), по результатам оценки нанесённой на этикетку маркировки в части информации о пищевом продукте установлено, что на маркировке пищевого продукта - торт наполеон с заварным кремом, содержащей следующую информацию: мука пшен. в/с, маргарин Янта, водка, уксус ябл.6%, соль, вода, крем заварной (Ла Ола) со сгущ., арахис, молоко сгущ., молоко. Пищ. ценность: белки - 4,8г, жиры - 20,1 г, углеводы - 46,8г. Энерг. ценность: 387 Ккал. Условия хранения: t -4+2. Срок годности 72 часа. Вес, кг: 0,786. Упаковано: 18.10.19г. в 13 час.56 мин. 000 «Арт-Маркет опт» <...>, отсутствуют следующие сведения:

- непосредственно перед указанием компонентов (мука пшен.в/с, маргарин Янта, водка, уксус ябл.6%, соль, вода, крем заварной (Ла Ола) со сгущ., арахис, молоко сгущ., молоко) пищевого продукта отсутствует надпись "Состав", предусмотренная требованиями п.1 ч.4.4 ст.4 ТР ТС 022/2011;

- информация о дате изготовления пищевого продукта, предусмотренная требованиями нп.4 п.1 4.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 (указана только дата и час упаковки);

- информация об энергетической ценности (калорийность) пищевой продукции в джоулях, предусмотренная требованиями пп.9 п.1 ч.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011, с учетом положений п.4 Ч.4.9 ст.4 ТР ТС 022/2011 (энергетическая ценность указана только в килокалориях);

- также маркировка не содержит сведения, предусмотренные требованиями пп.7 п.1 ч.4.1 ст.4 ТС 022/2011 с учетом положений п.1 п.2 Ч.4.8 ст. 4 ТР ТС 022/2011, а именно: в маркировке пищевого продукта не указано официально зарегистрированное место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-19-98023127 от 22.10.2019 официально зарегистрированное место нахождения изготовителя - 675028, <...>, литер А5, помещение 207, этаж 2 (при этом на этикетке указан только адрес производства <...>).

Таким образом, маркировка (в виде бумажной этикетки), наклеенная на потребительскую упаковку пищевого продукта - торт наполеон с заварным кремом, не соответствует требованиям пп.4, пп.7, пп.9 п.1 Ч.4.1 ст.4, п.1 Ч.4.4 ст.4, п.1 п.2 Ч.4.8 ст.4, п.4 Ч.4.9 ст.4 ТР ТС 022/2011 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно экспертному заключению № 2595 от 23.10.2019 г., переданному в территориальный отдел из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области в городах Свободный и Шимановск, Свободненском, Шимановском, Мазановском и Селемджинском районах» реестром от 23.10.2019 года (вх. № 2252 от 23.10.2019 года), по результатам оценки нанесённой на этикетку маркировки в части информации о пищевом продукте установлено, что на маркировке пищевого продукта - пирожное эклер с творожным кремом, содержащей следующую информацию: посыпка, яйцо, масло сливочное, молоко, мука, соль, сахар, сливки, фонд творожный. Пищ. ценность: белки - 12,06г, жиры - 15,04г, углеводы - 18,50г. Энерг. ценность: 291,29 Ккал. Условия хранения: t +4. Срок годности 36 часов. Вес, кг: 0,786. Упаковано: 18.10.19г. в 13 час.56 мин. 000 «Арт-Маркет опт» <...>, отсутствуют следующие сведения:

- непосредственно перед указанием компонентов (посыпка, яйцо, масло сливочное, молоко, мука, соль, сахар, сливки, фонд творожный) пищевого продукта отсутствует надпись "Состав", предусмотренная требованиями п. 1 ч.4.4 ст.4 ТР ТС 022/2011;

- информация о дате изготовления пищевого продукта, предусмотренная требованиями пп.4 П.1 4.4.1 CT.4 ТР ТС 022/2011 (указана только дата и час упаковки);

- информация об энергетической ценности (калорийность) пищевой продукции в джоулях, предусмотренная требованиями пп.9 п.1 ч.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011, с учетом положений п.4 Ч.4.9 СТ.4 ТР ТС 022/2011 (энергетическая ценность указана только в килокалориях);

- также маркировка не содержит сведения, предусмотренные требованиями пп.7 п.1 Ч.4.1 ст.4 ТС 022/2011 с учетом положений п.1 п.2 ч.4.8 ст. 4 ТР ТС 022/2011, а именно: в маркировке пищевого продукта не указано официально зарегистрированное место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-19-98023127 от 22.10.2019г. официально зарегистрированное место нахождения изготовителя - 675028, <...>, литер А5, помещение 207, этаж 2 (при этом на этикетке указан только адрес производства <...>).

Таким образом, маркировка (в виде бумажной этикетки), наклеенная на потребительскую упаковку пищевого продукта - пирожное эклер с творожным кремом, не соответствует требованиям пп.4, пп.7, пп.9 п.1 ч.4.1 ст.4, п.1 ч.4.4 ст.4, п.1 п.2 Ч.4.8 ст.4, п.4 ч.4.9 ст.4 ТР ТС 022/2011.

В результате, при проведении внеплановой выездной проверки с 18.10.2019 г. по 25.10.2019г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» по выполнению предписания об устранении нарушений требований технических регламентов № 26 от «01» июля 2019 года, установлено, что из 2-х пунктов предписания, не исполнено 2 пункта, т.е. ООО «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» не обеспечено соответствие маркировки изготавливаемой продукции: торт Наполеон с заварным кремом и пирожное эклер с творожным кремом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

По факту выявленных нарушений, в присутствии представителя общества, 28.10.2019 специалистом – экспертом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

Рассмотрев требования по существу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Общество является производителем, следовательно, обязано выполнять действующие требования технических регламентов, и является субъектом вменяемого ему нарушения.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 утвержден технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» № 022/2011 (далее – ТР ТС 022/2011).

В соответствии с пунктом 1 части 4.4 статьи 4 ТР ТС 022/2011 входящие в состав пищевой продукции компоненты указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Непосредственно перед указанием данных компонентов должна размещаться надпись "Состав".

Как следует из пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Частью 4.8 статьи 4 ТР ТС 022/2011 установлены общие требования к указанию в маркировке наименования и места нахождения изготовителя пищевой продукции, уполномоченного изготовителем лица, импортера, а именно:

1. Наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств - членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя.

2. В информации, предоставляемой потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении с адресом изготовителя также указывают адрес(а) производств(а) и лица, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей (приобретателей) на ее территории (при наличии).

3. Информацию о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения изготовителя пищевой продукции при условии указания наименования страны на русском языке.

(в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2018 N 75)

4. В маркировке пищевой продукции, производство которой осуществляется несколькими изготовителями, могут быть указаны наименование и место нахождения каждого изготовителя при условии, что способ доведения до потребителей (приобретателей) информации о каждом изготовителе, например использование букв, цифр, символов, выделений шрифтом иного начертания, должен позволять однозначно определять изготовителя конкретной пищевой продукции.

5. Продукты, упакованные не в месте их изготовления (за исключением случаев упаковывания пищевой продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должны содержать предусмотренную пунктом 1 части 4.8 настоящей статьи информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

6. Если у изготовителя имеется уполномоченное изготовителем лицо, наименование и место нахождения такого уполномоченного изготовителем лица должны быть указаны в маркировке пищевой продукции.

7. В маркировке пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, указывается наименование и место нахождения импортера.

Согласно пункту 4 части 4.9 статьи 4 пищевая ценность пищевой продукции, указываемая в ее маркировке, включает в себя, в том числе энергетическую ценность (калорийность) пищевой продукции должна быть указана в джоулях и калориях или в кратных или дольных единицах указанных величин.

Предписанием от 01.07.2019 г. № 26 на ответчика возлагалась обязанность в срок до 01.10.2019 устранить выявленные нарушения требования технических регламентов путем совершения следующих действий:

- Обеспечить соответствие маркировки изготавливаемой продукции - торт Наполеон с заварным кремом ТР ТС 22/2011;

- Обеспечить соответствие маркировки изготавливаемой продукции - пирожное эклер с творожным кремом ТР ТС 22/2011.

Предписание от 01.07.2019 № 26 обществом в судебном порядке не оспаривалось, незаконным не признано, доказательств его отмены в материалах дела не имеется. С учетом названных обстоятельств суд приходит к выводу о законности требований указанных в предписании.

В ходе контроля за исполнением ранее выданного предписания в период с 18.10.2019 по 25.10.2019 управлением установлен факт не выполнения законного предписания в указанной выше части, а именно из 2 пунктов предписания, не исполнено 2 пункта.

Названные обстоятельства подтверждены объяснением экспертными заключениями от 23.10.2019 № 2594, № 2595, актом проверки № 1363 от 25.10.2019, протоколом об административном правонарушении от 28.10.2019. Следовательно, действия общества, как изготовителя, в названной части образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В рассматриваемом деле правонарушение совершено обществом с умышленной формой вины, поскольку осознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, но отнесся к ним безразлично, не выполнив достаточный комплекс мер, направленных на исполнение предписания в установленный срок в полном объеме.

Таким образом, действия предпринимателя содержат состав правонарушения по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оформлен и представлен суду компетентным должностным лицом административного органа, действующего в рамках возложенных на него полномочий и государственных функций. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, полномочия должностных лиц на проведение проверки и составление протокола судом проверены, процедура соблюдена.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен. Невыполнение обществом рассматриваемого предписания, выданного за нарушения в сфере технического регулирования представляет собой нарушение законодательства Российской Федерации о государственных стандартах и технических регламентах, в связи с чем к такому правонарушению подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

При разрешении вопроса ответственности общества, за совершенное правонарушение и возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ, с учетом установленных обстоятельств настоящего дела, характера охраняемых правоотношений, судом не усмотрено оснований освобождения общества от административной ответственности по данному основанию.

В свою очередь указание привлекаемого лица на устранение обществом выявленных нарушений и отсутствие вредных последствий не свидетельствует об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о соразмерности назначенного административного наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно устранение на момент рассмотрения данного спора выявленных и отраженных в предписании нарушений, а также тот факт, что общество впервые привлекается к административной ответственности за совершение такой категории правонарушения, суд пришел к выводу о необходимости применения указанного порядка назначения административного наказания и назначения за совершенное обществом правонарушение административного штрафа размере менее минимального размера административного штрафа, применив положения статьи 4.1 части 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В таком случае в силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что административный штраф в размере 300 000 рублей, который подлежал назначению при правильном применении положений части 15 статьи 19.5 КоАП РФ в совокупности с нормами части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, мог бы повлечь избыточное ограничение прав общества, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, привлечение общества к административной ответственности впервые, а также приятия ответчиком мер к устранению допущенных нарушений, посчитал возможным снизить размер штрафа до 150 000 рублей.

Основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, либо устное замечание в силу прямого указания части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ также отсутствуют.

Заявления данной категории государственной пошлиной не облагается.

Суд дополнительно разъясняет предпринимателю, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

общество с ограниченной ответственностью «АРТ-МАРКЕТ ОПТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированное 22.01.2004 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области, с местом нахождения на территории Российской Федерации по адресу: <...>, литер А5, пом.207, привлечь к административной ответственности по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счёт УФК по Амурской области (ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области) № 40101810000000010003 в ГРЦК ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, ИНН <***>, КПП 280101001, БИК 041012001, ОКТМО 10730000, КБК 14111607000016000140, УИН 14104280041400007787.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (город Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.А. Чертыков