Решение от 6 мая 2026 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

№ А69-394/2026
г. Кызыл
07 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2026 года. Полный текст решения изготовлен 07 мая 2026 года.


Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Монгуш А.Ш., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения полиции № 6 Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кызылский»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП: 27.11.2019, адрес регистрации: 668530, Республика Тыва, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

при участии:

от ответчика: адвоката Домур-оола Д.Л. - по доверенности от 06.02.2026 17 АА 0484602, удостоверению адвоката,

установил:

Отделение полиции № 6 Межмуниципального отдела Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кызылский» (далее – административный орган, ОП №6 МО МВД РФ «Кызылский») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 05.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва.

26.03.2026 Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва представлен отзыв на заявление, в котором указано на обоснованность заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и необходимости направления на уничтожение изъятой из нелегального оборота алкогольной продукции.


27.04.2026 МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу во исполнение определения суда от 07.04.2026, вынесенному по ходатайству третьего лица - Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, представлены сведения по алкогольной продукции, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2

В судебное заседание административный орган, третье лицо не явились, уведомлены надлежащим образом: административный орган - почтовое уведомление № 66701217002578 от 09.02.2026, № 66701217018173 от 10.03.2026, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя от 26.02.2026; третье лицо - почтовое уведомление № 66701218018180 от 12.03.2026. Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru). К судебному заседанию от третьего лица заявлений и ходатайств не поступало.

При таком положении суд вправе провести судебное заседание в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц, уведомленных надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что алкогольная продукция находится в легальном обороте, закупалась через систему ЕГАИС, сама предприниматель также зарегистрирована в данной системе. Относительно алкогольной продукции «Крепость Сибири» в количестве 120 бутылок представитель предпринимателя отметил, что они отображаются в личном кабинете у ИП ФИО2, иных объяснений не имеет.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в качестве индивидуального предпринимателя 27.11.2019 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Основным видом экономической деятельности является деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11.3).

Как следует из материалов дела, 10.01.2026 около 21 час. 27 мин. сержантом полиции ИДПС ОДПС ГАИ МО МВД России «Кызылский» ФИО3 на 1 км автодороги Бояровка – Тоора-Хем была остановлена автомашина марки УАЗ 390995, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при досмотре которой обнаружена алкогольная продукция: пиво «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, дата розлива 28.12.2025 в количестве 120 бутылок, пиво «Чешское», объемом 1,3 литра, дата розлива 29.12.2025 в количестве 60 бутылок, пиво «Немецкое», объемом 1,3 литра, дата розлива 12.12.2025 в количестве 60 бутылок, пиво «ФИО5 Холод и Солод», объемом 0,95 литра, дата розлива 09.12.2025 в количестве 9 бутылок, пиво «Старый Мельник», объемом 0,45 литра, дата розлива 16.12.2025 в количестве 24 бутылок. На алкогольную продукцию была представлена товарно-транспортная накладная № 310 от 10.01.2026, оформленная на имя ИП ФИО2 (ИНН <***>).

Административный орган посчитав, что алкогольная продукция перевозилась без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции, и без подключения к системе ЕГАИС, на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.01.2026 17 АА № 733607 изъяла алкогольную продукцию.

12.01.2026 за исх. № 31/65 административным органом направлен запрос в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва о предоставлении информации о подключении ИП ФИО2 к системе ЕГАИС, а также сведений о закупке изъятой алкогольной продукции.

Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва представлен ответ от 15.01.2026 № 77 о том, что ИП ФИО2 к системе ЕГАИС подключена, однако перевозимая 10.01.2026 алкогольная продукция не отражается в системе ЕГАИС, следовательно, не числится в легальном обороте.

Административный орган пригласил ИП ФИО2 на 28.01.2026 в 15 час. 00 мин. на составление протокола об административном правонарушении, что подтверждается повесткой о вызове для составления административного протокола.

28.01.2026 административным органом в отношении ИП ФИО2 в ее отсутствие составлен протокол об административном правонарушении серии А № 026359/107 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ИП ФИО2, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Требования к порядку возбуждения административного производства, а также составлению протокола об административном правонарушении, установлены статьями 28.2 и 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полномочия органов внутренних дел (полиции) на составление протоколов об административном правонарушении по статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 28.3 указанного Кодекса, пунктом 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Перечнем должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным приказом МВД России от 30.08.2017 № 685(Приложение № 1).

Протокол об административном правонарушении от 28.01.2026 серии А№ 026359/107 составлен младшим лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 (с. Сарыг-Сеп) МО МВД России «Кызылский» ФИО6, т.е. уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, а также в пределах срока, установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением гарантий, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повестка на составление протокола об административном правонарушении получена ИП ФИО2 лично 22.01.2026. (л.д. 35), на составление протокола 28.01.2026 предприниматель не явилась.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино (шампанское), виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

При этом под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в частности при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2. Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи (абзац 12).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 утверждены Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Правила № 2466).

Согласно пункту 28 Правил № 2466 направление информации об объеме производства оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием средств измерения и (или) программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме и в формате, в порядке и сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, уведомления о начале оборота или декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции.

Пунктом 5.2 Приложения к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 (далее - Приказ N 397) определено, что заявка о фиксации в ЕГАИС информации о перемещении транспортных средств, осуществляющих перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции представляется в ЕГАИС при осуществлении перевозки не реже чем один раз в пять минут.

Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции представляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика. Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции. Соответственно, не позднее момента выезда на основании товарно-транспортной накладной должна быть сформирована заявка о фиксации в ЕГАИС на поставку (п. 6.2 Приложения к Приказу N 397, пп. 1 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

Также согласно п. 7.2 Приложения к Приказу N 397 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об акте постановки на баланс продукции на складе представляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), подтверждающего факт постановки продукции на баланс. Заполнение сведений должно осуществляться на основании первичного учетного документа, подтверждающего факт постановки продукции на баланс, соответствующего требованиям Закона N 402-ФЗ.

Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня осуществления приемки, отказа в приемке, приемки с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Законом N 402-ФЗ, за исключением случаев, установленных абз. 2 п. 11.2 Приложения к Приказу N 397.

Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о принятии, отказе или принятии с расхождениями продукции при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении алкогольной продукции представляется в ЕГАИС организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах, определенных в соответствии с пп. 3 п. 2.1 ст. 8 Закона N 171-ФЗ, не позднее 3 рабочих дней со дня, в котором осуществлены приемка, отказ в приемке, приемка с расхождениями товара на основании сопроводительных документов в соответствии со ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ и первичных учетных документов в соответствии с Законом N 402-ФЗ (п. 11.2 Приложения к Приказу N 397).

Как следует из материалов дела, 10.01.2026 административным органом на 1 км автодороги Бояровка – Тоора-Хем была остановлена автомашина, при осмотре которой обнаружена алкогольная продукция, в подтверждение легальности которой водителем автомашины представлена товарно-транспортная накладная № 310 от 10.01.2026, оформленная на имя ИП ФИО2

При установлении административным органом легальности оборота данной продукции Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва 15.01.2026 была представлена информация об отсутствии сведений по спорной алкогольной продукции в системе ЕГАИС.

Между тем, Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками по Сибирскому федеральному округу по запросу суда представлены сведения, что пиво «Чешское», объемом 1,3 литра, алк. 4,5%, с датой розлива 29.12.2025, в количестве 60 бутылок, принята в ЕГАИС 11.01.2026, 60 бутылок принята в ЕГАИС 13.01.2026; пиво «Немецкое», объемом 1,3 литра, алк. 4%, с датой розлива 12.12.2025 в количестве 60 бутылок принята в ЕГАИС 11.01.2026, 60 бутылок принята в ЕГАИС 13.01.2026, 24 бутылок принята в ЕГАИС 26.01.2026; пиво «ФИО5 Холод и Солод», объемом 0,95 литра, алк. 4,1%, с датой розлива 09.12.2025, в количестве 9 бутылок, принята в ЕГАИС 11.01.2026; пиво «Старый Мельник», объемом 0,45 литра, алк. 4,3%, с датой розлива 16.12.2025, в количестве 24 бутылок, принята в ЕГАИС 11.01.2026, 1 бутылка принята в ЕГАИС 04.02.2026.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 в системе ЕГАИС числилась и в установленном порядке была закуплена часть алкогольной продукции - пиво «Чешское» объемом 1,3 литра, с датой розлива 29.12.2025, в количестве 60 бутылок; пиво «Немецкое» объемом 1,3 литра, с датой розлива 12.12.2025, в количестве 60 бутылок; пиво «ФИО5 Холод и Солод» объемом 0,95 литра, с датой розлива 09.12.2025, в количестве 9 бутылок; пиво «Старый Мельник» объемом 0,45 литра, с датой розлива 16.12.202, в количестве 24 бутылок, сведения по которым отобразились в системе ЕГАИС на следующий день (11.01.2026) после закупки (10.01.2026).

С учетом изложенного, в данной части совершение ИП ФИО2 вменяемого правонарушения не подтвердилось.

Между тем, относительно части алкогольной продукции - пива «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, алк. 7,6% с датой розлива 28.12.2025, в количестве 120 бутылок, легальность оборота не подтвердилась, что следует, в том числе, из ответа Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным ранками по Сибирскому федеральному округу от 17.04.2026 № у6-4285/09, в котором указано на отсутствие сведений об объемах закупки данной продукции через систему ЕГАИС.

В силу абзацев 8, 9, 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; без указания в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, ведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии; информация о котором не зафиксирована в ЕГАИС.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В подтверждение факта совершения вменяемого правонарушения административным органом представлены: рапорт от 11.01.2026, протокол о досмотре транспортного средства 17 НА № 018202, протокол об изъятии вещей и документов от 10.01.2026 17АА № 733607, запрос в Службу по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности в Республике Тыва от 12.01.2026 № 31/65, письмо Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности в Республике Тыва от 15.01.2026 № 77, протокол об административном правонарушении от 28.01.2026 серии А № 026359/107 в отношении ИП ФИО2

Факт перевозки алкогольной продукции - пива «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, с датой розлива 28.12.2025, в количестве 120 бутылок, для дальнейшей реализации без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, ИП ФИО2 не оспорен, доказательств, опровергающий выявленное нарушение не представлено, из материалов дела не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что представленными материалами административного дела доказан факт совершения предпринимателем вменяемого правонарушения (оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом), следовательно, действия предпринимателя образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По части 1 статьи 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставлении суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Предприниматель, будучи профессиональным участником экономической деятельности, должен знать и соблюдать требования действующего законодательства в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и не допускать оборота (хранения) алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Доказательств наличия объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, препятствовавших принятию ИП ФИО2 всех зависящих от нее мер по соблюдению требований действующего законодательства при обороте алкогольной продукции, в материалы дела не представлено, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, арбитражным судом не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), отсутствуют. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении судом также не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела не истек.

Поскольку оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, без фиксации в ЕГАИС создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, так как легальность продукции и ее соответствие обязательным требованиям в таком случае не подтверждены, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет административную ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку обстоятельств, отягчающих административную ответственность по настоящему делу, не установлено, суд на основании частей 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обоснованным назначение предпринимателю наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в размере 10 000 руб.

Согласно положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027.

Законом определено, что указанные меры принимаются в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела установлено, что алкогольная продукция - пиво «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, с датой розлива 28.12.2025 в количестве 120 бутылок, не закупалась через систему ЕГАИС, т.е. находится в незаконном обороте, в силу чего подлежит уничтожению.

В отношении пива «Чешское», объемом 1,3 литра, дата розлива 29.12.2025, в количестве 60 бутылок, пива «Немецкое», объемом 1,3 литра, дата розлива 12.12.2025, в количестве 60 бутылок, пива «ФИО5 Холод и Солод», объемом 0,95 литра, дата розлива 09.12.2025, в количестве 9 бутылок, пиво «Старый мельник», объемом 0,45 литра, дата розлива 16.12.2025, в количестве 24 бутылок, установлено, что данная продукция закупалась через систему ЕГАИС, соответственно, она подлежит возврату ИП ФИО2

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из доказанности факта совершения предпринимателем административного правонарушения, суд признает правомерным и обоснованным привлечение ее к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 рублей с направлением изъятой в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 10.01.2026 17АА№ 733607 алкогольной продукции - пиво «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, с датой розлива 28.12.2025, в количестве 120 бутылок, на уничтожение в установленном порядке.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 (ред. от 21.12.2017) в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В силу пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 взимание государственной пошлины за рассмотрение настоящего заявления не производится.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Частью 2 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

С учетом изложенного, настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кызылский» удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП: 27.11.2019, адрес регистрации: 668530, Республика Тыва, <...>, дата рождения: 05.02.1989, место рождения: гор. Кызыл Республики Тыва) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП: 27.11.2019, адрес регистрации: 668530, Республика Тыва, <...>, дата рождения: 05.02.1989, место рождения: гор. Кызыл Республики Тыва) административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей для перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Тыва (ОП № 6 с. Сарыг-Сеп по Республике Тыва),

Расчетный счет: <***>,

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ Республики Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва г. Кызыл,

БИК: 019304100, ИНН <***>, КПП 170101001,

Кор/сч.: 40102810945370000080,

КБК: 18811601331019000140,

УИН: 18880417260000263598,

ОКТМО: 93620000,

Наименование платежа: Штраф.

Направить алкогольную продукцию (пиво «Крепость Сибири», объемом 1,3 литра, с датой розлива 28.12.2025 в количестве 120 бутылок), изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 10.01.2026 17АА№733607, на уничтожение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) алкогольную продукцию – пиво «Чешское» объемом 1,3 литра, с датой розлива 29.12.2025, в количестве 60 бутылок; пиво «Немецкое» объемом 1,3 литра, с датой розлива 12.12.2025, в количестве 60 бутылок; пиво «ФИО5 Холод и Солод» объемом 0,95 литра, с датой розлива 09.12.2025, в количестве 9 бутылок; пиво «Старый Мельник» объемом 0,45 литра, с датой розлива 16.12.202, в количестве 24 бутылок, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.01.2026 17АА№ 733607.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Н.М. Хайдып