Решение от 7 октября 2021 г. по делу № А70-16455/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16455/2021
г. Тюмень
07 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 07.10.2021.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании иск

индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – истец)

к Администрации города Ишима Тюменской области (далее – ответчик)

третьи лица - ООО «Услуга» (далее – третье лицо-1), Государственная жилищная инспекция Тюменской области (далее – третье лицо-2)

о сохранении помещения в перепланированном состоянии

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.11.2017 №6-1749

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица-1: не явилось, извещено

от третьего лица-2: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 26.08.2021 поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации города Ишима Тюменской области о сохранении в перепланированном состоянии нежилое помещение №2, кадастровый номер 72:25:0104009:1357, расположенное в МКД по адресу: г.Ишим, ул.8 Марта, д.29.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечены ООО «Услуга» и Государственная жилищная инспекция Тюменской области.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, возражений относительно иска не заявили.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение №2 площадью 245,8кв.м. с кадастровым номером 72:25:0104009:1357, расположенное в многоквартирном жилом доме, по адресу: Тюменская область, г.Ишим, ул.8 Марта, д.29, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №72-72/006-72/006/003/2016-5124/2 от 12.06.2016 и договором купли-продажи муниципального имущества №13 от 23.05.2016, заключенным с Департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима. В связи с необходимостью проведения перепланировки под нужды арендаторов помещения в 2017 году истец обратился к ответчику с заявлением от 10.05.2017 №010/2017/20750 о выдаче разрешения на перепланировку помещения, в ответ на которое было получено уведомление от 22.05.2017 №4137 о том, что в соответствии с действующим на момент обращения законодательством получение разрешения на перепланировку нежилого помещения не требуется. Для проведения перепланировки и переустройства разработана проектная документация, выполненная ООО «Энерго+». Проектом предусмотрен демонтаж существующих кирпичных перегородок для объединения помещения с коридором с целью создания единого помещения большей площади, организация отдельных входных групп в помещение 1 и в помещение 2, заложение неиспользуемых дверных проемов, устройство новых перегородок толщиной 120 мм из кирпича для создания двух санузлов и подсобного помещения. Для проведения строительно-монтажных работ на системах водоснабжения и канализации с целью устройства санузла и дополнительных коммуникаций получены технические условия, выданные управляющей компанией ООО «Услуга» (ИНН <***> ОГРН <***>). При проведении перепланировки были выполнены следующие виды работ: демонтированы кирпичные перегородки; заложены неиспользуемые дверные проемы в перегородках; прорублены новые дверные проемы в перегородках; смонтированы новые кирпичные перегородки толщиной 120 мм; организованы две входные группы за счет разбора не несущей части стены под окном с заменой оконного блока на дверной и устройства крылец, представляющих собой металлические конструкции; один санузел демонтирован, смонтировано два новых санузла. Результат выполненных работ отражен в плане помещения после перепланировки, содержащемся в техническом заключении о состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения, выполненном ООО «Урал Гео Групп». Государственной жилищной инспекцией Тюменской области 16.09.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения. По результатам проверки установлен факт самовольной перепланировки. Ответчик уведомлением от 26.02.2020 №1523 сообщил истцу об обязанности привести в прежнее состояние нежилое помещение, которое самовольно перепланировано. С целью определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций помещения после проведения работ по перепланировки истцом получено техническое заключение, подготовленное ООО «Урал Гео Групп» о состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения. В результате визуального и инструментального обследования помещения специалистом дана оценка состояния конструктивных элементов:фундамент (пустоты, сколы, трещины, деформация не обнаружены; выкрашиваний и разрушений не установлено); перекрытия (отклонений от плоскости не обнаружено, прогибы перекрытия итрещины отсутствуют); стены (трещин в наружном несущем слое не установлено; деформаций оконных и дверных проемов не установлено; отклонений от вертикали стен не установлено; трещин, сколов в стенах и в деформационных швах не установлено); полы (пустоты, сколы, трещины не обнаружены, отделочный слой из керамо-гранитной плитки без отслоений). В соответствии с заключением техническое состояние обследуемого нежилого помещения относится к категории работоспособного состояния. Строительные конструкции нежилого помещения на момент обследования находятся в - работоспособном техническом состоянии и не влияют на общую несущую способность строительных конструкций многоквартирного жилого дома, что позволяет его эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни людей. В результате проведенных работ по перепланировке несущие конструкции нежилого помещения не затронуты. Работы по перепланировке и переустройству помещения не снизили несущую способность и устойчивость, как отдельных элементов, так и здания в целом. Перепланировка и переустройство помещения выполнены в соответствии с санитарно-гигиеническими, экологическими, строительным и противопожарными нормами не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. Полагая, что произведенная перепланировка соответствует требованиям действующего законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего его имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2013 №170 следует, что переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, высоты, количества этажей, площади объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы (и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст.ст.51,55 ГрК РФ следует, что реконструкция объектов капитального строительства, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, по общему правилу, может быть осуществлена исключительно на основании разрешения выданного по установленной форме уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.

Вместе с тем, в силу пп.4 п.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, конструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения в технически паспорт помещения.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения производится с соблюдение требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Часть 2 данной статьи содержит перечень документов, которые лицу, производящему перепланировку, необходимо представить в государственный орган.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов (ч.4 ст.26 ЖК РФ).

Частью 4 ст.29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Доказательств того, что спорный объект не соответствует градостроительным, экологическим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также того, что сохранение объекта в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не предоставлено (ст.ст.9, 65 АПК РФ)

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.64, 65, 71 АПК РФ суд считает, что требование истца о сохранении перепланировки, совершенные в нежилом помещении является законным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.110 АПК РФ, при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств настоящего дела и заявления истца об отнесении судебных расходов на него государственная пошлина в размере 6000 рублей, уплаченная платежным поручением от 27.03.2019 №59, относится на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №2, кадастровый номер 72:25:0104009:1357, расположенное в МКД по адресу: г.Ишим, ул.8 Марта, д.29, в перепланированном состоянии согласно Плана здания после перепланировки, содержащегося в Техническом заключении состояния несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения по адресу: Тюменская обл., г.Ишим, ул.8 Марта, д.29/2, выполненного ООО «Урал Гео Групп»в 2020 году шифр 001-20-ТЗ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.