Решение от 18 июля 2022 г. по делу № А21-4980/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Калининград Дело № А21 - 4980/2022

«18» июля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена «12» июля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме «18» июля 2022 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Альфард» (ОГРН <***>)

к Калининградской областной таможне


о признании незаконным требования о внесений изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, об обязании возвратить излишне уплаченный НДС в сумме 44168,01 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 - по доверенности, паспорту;

от Калининградской областной таможни: ФИО3. по доверенности, служебному удостоверению;




установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альфард» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 236041, г. Калининград, ул.А. Невского, дом 21 «з», кв. 1) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным (незаконным) требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в сумме 44168,01 руб., о взыскании понесенных расходов по уплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства представитель Общества, ссылаясь на материалы дела, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Таможня требования не признала, поддержала доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 4 ноября 2021 года на Калининградский таможенный пост (ЦЭД) подана ДТ № 10012020/041121/0134943, по которой к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлены товары:

№ 2 - среды культуральные для выращивания микроорганизмов, среды питательные для диагностики In Vitro к анализатору бактериологическому серии «БАКТЕК 9000» (ВАСТЕС 9000), изделия медицинские, предназначены для медицинских лабораторных исследований (не для ветеринарии, без содержания этил, спирта) код ОКП 93 8500, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3821000000;

№ 3 - среды культуральные для выращивания микроорганизмов, среды питательные для диагностики In Vitro для работы с анализатором бактериологическим ВАСТЕС MGIT 960, изделия медицинского назначения, предназначены для медицинских лабораторных исследований (не для ветеринарии, без содержания этил, спирта), код ОКП 93 8500, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3821000000.

В отношении товаров №№ 2,3 декларантом в элементе 4 графы 36 ДТ «Преференция» указан код «ЛМ».

В графе 44 «Дополнительная информация/предоставленные документы» ДТ под кодом 07011 в отношении НДС декларантом приведены ссылки на подпункт 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ, Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов».

Также, в графе 44 в обоснование льготы по уплате НДС под кодом 07012:

- в отношении товара № 2 заявлено регистрационное удостоверение № от ФСЗ 2008/02884 от 10.11.2008 г. выдано на медицинское изделие «Среды питательные и расходные материалы к анализатору бактериологическому серии «БАКТЕК 9000» (ВАСТЕС 9000), код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия 93 8500;

- в отношении товара № 3 заявлено регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/04404 от 27.05.2009 г. выдано на медицинское изделие «Среды питательные для работы с анализатором бактериологическим «ВАСТЕС MGIT 960, код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия 93 8500.

При принятии решения о налогообложении НДС по ставке 10 % в отношении ввозимых медицинских товаров таможня руководствовалась Перечнем кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию РФ утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688.

В связи с тем, что на момент декларирования товаров по спорной ДТ код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3821000000 не был поименован в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов», ставка НДС в размере 10 % в отношении поименованных выше позиций таможней не применялась.

Посчитав, что при рассмотрении вопроса о применении льготной ставки Таможней необоснованно не приняты во внимания доводы о соответствии заявленных кодов позиции ТН ВЭД ЕАЭС, что само по себе является достаточным основанием и не влияет на их совпадение либо несовпадение с кодами ОКП, Общество обратилось в заявлением в арбитражный суд.

Суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, а также ввоз товаров на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Согласно п.п. 4 п. 2 и 5 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию РФ медицинских товаров отечественного и зарубежного производства: лекарственных средств, включая фармацевтические субстанции, лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, и лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями; медицинских изделий, за исключением важнейших и жизненно необходимых медицинские изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ.

При этом коды видов указанных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) (до 1 января 2017 года в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОКП) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее - Перечень).

При принятии решения о налогообложении НДС по ставке 10 % в отношении ввозимых медицинских товаров таможенные органы руководствуются Перечнем кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию РФ.

В соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» (далее - Классификатор льгот), буквенный код «ЛМ» указывается при применении ставки НДС в размере 10 % в отношении лекарственных средств, включая лекарственные субстанции.

Согласно Примечанию 1(1) к Перечню коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II Перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с п.п. 2 ст. 150 НК РФ, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечанием 2 к Перечню предусмотрено, что для целей применения данного перечня необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний 1 и 1(1), наименования товаров приведены для удобства пользования.

Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3821 00 0000, заявленный в графе 33 ДТ № 10012020/041121/0134943 товара № 2,3, содержится в разделе II «Медицинские изделия» Перечня, отмеченный знаком <*> (звездочкой) с наименованием «Среды питательные для диагностики in vitro».

Согласно примечанию 3 к Перечню для целей его применения следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечания 1, которым определены требования относительно государственной регистрации ввозимых товаров, а наименования позиций приведены только для удобства пользования, за исключением позиций Перечня, отмеченных знаком <*> при применении которых необходимо руководствоваться как кодом товара, так и его наименованием.

Таким образом, применение ставки НДС в размере 10% при ввозе в РФ медицинских товаров возможно при соблюдении указанных в примечании 1 к Перечню требований о государственной регистрации медицинских товаров при одновременном условии классификации ввозимых товаров кодами ТН ВЭД ЕАЭС, входящими в Перечень и соответствие наименованию.

В представленном ООО «Альфард» регистрационных удостоверениях № ФСЗ 2008/02884 от 10.11.2008, № ФСЗ 2009/04404 от 27.05.2009 наименование медицинских изделий не соответствуют наименованию, указанному в разделе II «Медицинские изделия» Перечня «Среды питательные для диагностики in vitro».

Сведения о том, что данный товар используется для диагностики «in vitro» в регистрационном удостоверении и на маркировке товара отсутствуют.

Термин «in vitro» означает, что медицинские процедуры, тесты и эксперименты проводятся вне живого организма. Исследование in vitro проводится в контролируемой среде, к примеру такой, как пробирка или чашка Петри.

В связи с тем, что наименование товаров №№ 2,3, задекларированных по ДТ 10012020/041121/0134943, не соответствует наименованию в Перечне, ставка НДС в размере 10% не применяется.

Следовательно, исчисление таможенных платежей в отношении товара № 2,3, задекларированного по ДТ № 10012020/041121/0134943 с применением ставки НДС в размере 20 % произведено правомерно. В отношении товаров №№ 2,3 выставлены требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации.

05.11.2021 декларантом подана корректировка декларации на товары, требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, декларантом были исполнены, в связи с чем, принято решение о выпуске товаров №№ 2,3.

Таким образом, таможенный пост пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления заявленной льготы по уплате НДС на сумму 29341 руб. по товару №2 и 14827,01 руб. по товару №3.

Кроме того, в адрес Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области был направлен запрос о распространении действия вышеуказанного регистрационного удостоверения № ФСЗ 2008/02884 от 10.11.2008, выданного на медицинское изделия «Среды питательные и расходные материалы к анализатору бактериологическому серии (БАКТЕК 9000) (ВАСТЕС 9000)», на товар - среды культуральные для выращивания микроорганизмов, среды питательные и расходные материалы для диагностики In Vitro к анализатору бактериологическому серии «БАКТЕК 9000» (ВАСТЕС 9000), изделия медицинские, предназначены для медицинских лабораторных исследований (не для ветеринарии, без содержания этил, спирта) код ОКП 93 8500, код товара 3821000000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно письму Территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 30.12.2021 И39-2396/21, направленному в Калининградскую областную таможню, поскольку в регистрационном удостоверении от 10.11.2008 №ФС32008/02884 отсутствует наименование «Среды культуральные для выращивания микроорганизмов, среды питательные для диагностики In vitro к анализатору бактериологическому серии «(БАКТЕК 9000)», для медицинских лабораторных исследований (не для ветеринарии, без содержания этил, спирта)...», данное изделие не может быть отнесено к данному регистрационному удостоверению.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату в случае, если таможенный орган отказал в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой и при этом обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов ранее была исполнена.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета в счет авансовых платежей.

Товар №2, №3 таможней выпущен после корректировки Обществом поданной декларации, следовательно правовые основания для возврата излишне уплаченного налога отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Альфард» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья

Залужная Ю.Д.


(подпись, фамилия)