Постановление от 15 декабря 2023 г. по делу № А56-60299/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-60299/2023
15 декабря 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Мильгевской Н.А., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом

от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36445/2023) ПАО "Россети Северный Кавказ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2023 по делу № А56-60299/2023, принятое

по заявлению ПАО "Россети Северный Кавказ"

к УФАС по Санкт-Петербургу

3-и лица: 1) ООО «Черекэнерго»; 2) К/у ФИО2

об оспаривании решения



установил:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» (ОГРН: <***>, адрес: 357506, <...>, далее – ПАО «Россети Северный Кавказ», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (адрес: 199004, <...>, лит. А; далее – Управление, УФАС, антимонопольный орган) от 28.04.2023 по делу № 04/10060/23

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Черекэнерго» (ОГРН: <***>, адрес: 361801, Кабардино-Балкарская Республика, пгт. Кашхатау, Октябрьская ул., д. 60, далее – ООО «Черекэнерго», третье лицо-1), конкурсный управляющий ООО «Черекэнерго» ФИО2 (далее - К/у ФИО2, третье лицо-2).

Решением от 15.09.2023 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ПАО "Россети Северный Кавказ" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.04.2022 по делу № А20-986/2022 ООО «Черекэнерго» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2

К/у ФИО2 на сайте электронной торговой площадки https://old.bankrot.fedresurs.ru размещено извещение № 0014472 о проведении торгов в форме публичного предложения, в том числе, по лоту № 2 дебиторской задолженности, неподтвержденной дебиторами. Начальная цена: 8 544 142,38 руб.

Дата и время начала подачи заявок: 20.02.2023 10:00, дата и время окончания подачи заявок: 25.03.2023 10:00.

ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в Управление с жалобой на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ФИО2 Согласно доводам жалобы Организатор торгов неправомерно отменил торги по лоту № 2.

Решением Управления от 28.08.2023 производство по жалобе ПАО «Россети Северный Кавказ» прекращено.

Не согласившись с указанным решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В силу части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В силу части 21 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (пункт 4).

В данном случае, принимая оспариваемое решение, Управление установило, что УФАС ранее рассмотрена идентичная жалоба на действия конкурсного управляющего при проведении указанных торгов в форме публичного предложения.

По результатам рассмотрения жалобы от 19.04.2023 Комиссией Управления вынесено решение № 04/9076/23 о признании жалобы необоснованной.

При изложенных обстоятельствах, Управление обоснованно на основании части 21 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ прекратило производство по жалобе ПАО «Россети Северный Кавказ», поскольку антимонопольным органом ранее принято решение относительно обжалуемых действий организатора торгов.

Положения Закона о защите конкуренции не допускают повторного принятия антимонопольным органом решения по одним и тем же обстоятельствам, хоть и по жалобе иного лица. В случае если на момент принятия оспариваемого решения антимонопольного органа уже имелось решение этого же органа по тому же факту и основанию, у антимонопольного органа отсутствуют предусмотренные действующим законодательством основания для повторного вынесения решения.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

При подаче апелляционной жалобы ПАО "Россети Северный Кавказ" заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1500 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 сентября 2023 года по делу № А56-60299/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - без удовлетворения.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


А.Б. Семенова

Судьи


Н.А. Мильгевская

О.В. Фуркало