Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А64-3741/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«12» сентября 2017 г. Дело № А64-3741/2017


Резолютивная часть решения объявлена «12» сентября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «12» сентября 2017 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.О. Пенкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, г. Тамбов, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ИП ФИО1, р.п. Сосновка, Тамбовская область, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 31 026,24 руб.

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2 (дов. от 26.01.2017 №01-33(15)132)

от ответчика – не явился, надлежаще извещен.

Отводов составу суда не заявлено.



установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, г. Тамбов, обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тамбовская область, о взыскании задолженности по договору № 175 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов от 30.05.2013 в размере 31 026,24 руб., из них: 15 120 руб. – основной долг за период с мая 2016 по февраль 2017, 15 906,24 руб. – пени за период с 12.02.2016 по 28.02.2017.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.05.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2017 суд пришел к выводу о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Истец в заседании суда исковые требования поддержал.

Ответчик отзыв по иску не представил, в заседание суда не явился, извещен надлежаще.

С учетом ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при непредставлении отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, а также в отсутствие неявившегося ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд выяснил, что 30.05.2013 между комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (комитет) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (владелец СНРИ) был заключен договор № 175 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов (далее – договор), по условиям которого Комитет на основании постановления администрации города Тамбова от 11.04.2013 №3194 предоставил владельцу СНРИ за плату право на присоединение рекламной конструкции к земельному участку, недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города Тамбова, по адресу: <...> в районе дома № 191А, на условиях, установленных настоящим договором и Положением о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции на территории города Тамбова и заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а владелец СНРИ осуществляет ее установку и эксплуатацию в целях распространения наружной рекламы и информации в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

Тип рекламной конструкции: стела, размер 1,5 м на 6 м, площадь стороны 9,0 кв.м., количество сторон одна, общая площадь 9,0 кв.м, ИНО (п.1.2. Договора).

Срок действия договора аренды устанавливается с 27.05.2013 по 26.05.2018 (п. 4 Договора).

В соответствии с п.3.1 Договора размер оплаты по договору составляет 1512,00 руб. в месяц, кроме того НДС 272,16 руб. Владелец СНРИ вносит денежные средства в городской бюджет в соответствии с прилагаемым к настоящему договору расчетом за текущий месяц до 10 числа текущего месяца.

При невнесении платежа в срок, указанный в п. 3.1 договора, владелец СНРИ обязан уплатить в городской бюджет пени в размере 0,5 % от суммы платежа, указанного в п. 3.1 настоящего договора, за каждый день просрочки (п. 3.4 договора).

Учитывая, что ответчик в период с мая 2016 г. по февраль 2017 г. размещал рекламу на недвижимом имуществе, истцом начислены платежи в сумме 18144 руб.

С учетом наличия задолженности на 11.02.2016 на сумму 10584 руб., частичного внесения платы в период с мая 2016 г. по февраль 2017 г. на сумму 13608 руб., у ответчика образовалась задолженность по оплате за период с мая 2016 г. по февраль 2017 г. в размере 15120 руб.

Ответчик оплату по Договору за период с мая 2016 г. по февраль 2017 г. в размере 15120 руб. не произвел.

Претензия истца №01-33(15)404 от 15.03.2016 о необходимости погашения задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения (л.д. 16).

Ссылаясь на то, что ответчиком оплата по Договору в полном объеме не произведена, вследствие чего образовалась задолженность в размере 15120 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кроме того, в связи с тем, что условие по оплате основе размещения рекламы на недвижимом имуществе ответчиком не исполнено надлежащим образом, истцом начислены пени в размере 15906,24 руб. за период с 12.02.2016 по 28.02.2017.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402, комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам имущественных отношений, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из договора № 175 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов от 30.05.2013.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником

В соответствии с ч.5 ст.19 ФЗ «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Таким образом, договором, регулирующим отношения между собственником объекта недвижимости (или иного, уполномоченного таким собственником лица) и владельцем рекламной конструкции, ФЗ «О рекламе» называет договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции относится к группе непоименованных в ГК РФ договоров, однако, его содержание не должно противоречить общим положениям Гражданского кодекса РФ.

Статьей 19 ФЗ «О рекламе» установлен только вид подлежащих заключению договоров – это договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, и их срок - 5 лет. В остальном стороны должны действовать по своему усмотрению, в т.ч. исходя из положений ст.209 ГК РФ, а также в силу ст.421 ГК РФ, регламентирующей, что стороны свободны в определении условий договора, за исключением случаев, указанных ст.422 ГК РФ.

В соответствии с частью 5.1 указанной статьи заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу №20р/1-13 от 27.05.2013 аукцион на право заключения оговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за земельном участке, находящемся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов по адресу: <...> в районе дома № 191А, признан несостоявшемся в связи с подачей единственной заявки. Рекомендовано ИП ФИО1 заключить договор с комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова как единственному участнику.

В целях реализации вышеуказанных положений ФЗ «О рекламе» и ГК РФ, между сторонами заключен договор № 175 от 30.05.2013, который дает право владельцу рекламной конструкции установить и эксплуатировать в оговоренном договором месте обусловленный тип (вид) рекламной конструкции с конкретными параметрами (размерами).

Частью 9 статьи 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19 указанного Федерального закона).

ИП ФИО1 выдано разрешение на установку рекламной конструкции в городе Тамбове по адресу: ул. Советская, в районе дома № 191А, №27 от 19.06.2013.

В пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002г. №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» указано, что договор между собственником недвижимого имущества, к которому крепится рекламная конструкция, и рекламораспространителем, не является договором аренды и не может регулироваться правилами главы 34 ГК РФ, предметом такого договора является предоставление владельцу рекламной конструкции возможности на возмездной основе размещать рекламу на недвижимом имуществе. Такой договор не противоречит ГК РФ, отношения сторон регулируются общими положениями об обязательствах и договорах, а также условиями самого договора.

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса).

В соответствии с п.3.1 Договора размер оплаты по договору составляет 1512,00 руб. в месяц, кроме того НДС 272,16 руб. Владелец СНРИ вносит денежные средства в городской бюджет в соответствии с прилагаемым к настоящему договору расчетом за текущий месяц до 10 числа текущего месяца.

Поскольку ответчик в период с мая 2016 г. по февраль 2017 г. размещал рекламу на недвижимом имуществе, истцом начислены платежи в сумме 18144 руб.

С учетом наличия задолженности на 11.02.2016 на сумму 10584 руб., частичного внесения платы в период с мая 2016 г. по февраль 2017 г. на сумму 13608 руб., у ответчика образовалась задолженность по оплате за период с мая 2016 г. по февраль 2017 г. в размере 15120 руб.

Поскольку плата за пользование муниципальным имуществом ответчиком не вносилась в полном объеме, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в сумме 15120 руб. за период с мая 2016 г. по февраль 2017 г.

Ответчик факт пользования муниципальным имуществом в спорный период, наличие задолженности и ее размер не оспорил, доказательств внесения платы за спорный период в полном объеме не представил.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Исковые требования в части взыскания основного долга в размере 15120 руб. заявлены обоснованно, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

П. 3.4 Договора стороны установили, что при невнесении платежа в срок, указанный в п. 3.1 договора, владелец СНРИ обязан уплатить в городской бюджет пени в размере 0,5 % от суммы платежа, указанного в п. 3.1 настоящего договора, за каждый день просрочки.

Материалами дела подтверждено, и ответчиком не оспаривается, нарушение установленного договором срока внесения денежных средств.

Поскольку ответчиком плата за пользование муниципальным имуществом не произведена в полном объеме и в сроки, установленные договором, истцом правомерно были начислены пени в размере 15906,24 руб. за период с 12.02.2016 по 28.02.2017.

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, заявлений, ходатайств не заявлено.

Исковые требования в части взыскания пени в размере 15906,24 руб. заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, иск заявлен обоснованно, материалами дела доказан, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Истец действующим законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, р.п. Сосновка, Тамбовская область, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, г. Тамбов, (ОГРН <***>, ИНН <***>), задолженность в размере 15 120 руб. – основной долг за период с мая 2016г. по февраль 2017г., 15 906,24 руб. – пени за период с 12.02.2016 по 28.02.2017; в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

2. Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Захаров