Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А19-2081/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-2081/2021

23.03.2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В. Лунькова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Киренский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304383135800034, ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседани:

от заявителя - не явился;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: предпринимателя ФИО2, паспорт (до перерыва),

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Киренский» (далее – МО МВД России «Киренский», административный орган) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

МО МВД России «Киренский» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

ИП ФИО2 в судебном заседании 16.03.2021 требования административного органа не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь на необоснованность заявленных требований и отсутствие состава вменяемого ему административного правонарушения.

В судебном заседании 16.03.2021г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23.03.2021г.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя, по имеющимся в нем материалам.

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.11.1994г., ОГРНИП 304383135800034.

В ходе проведения проверочных мероприятий 02.02.2021г. в магазине «Надежда», расположенном по адресу: <...>, должностным лицом МО МВД России «Киренский» выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции: шампанского полусладкого белого «Дворянское сословие», объемом 0,75л., по цене 275руб. за бутылку, в количестве 9 бутылок; Российского шампанского «Премиум», объемом 0,75л., по цене 276руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; напитка особого фруктового белого полусладкого «Санта Стефано», объемом 0,75л., по цене 310руб. за бутылку, в количестве 10 бутылок; шампанского полусладкого белого «Дворянское сословие», объемом 0,75л., по цене 275руб. за бутылку, в количестве 9 бутылок; водки «Граф Ледофф», объемом 1л., по цене 1045руб. за бутылку, в количестве 5 бутылок; коньяка трехлетнего «Командирский», объемом 0,5л., по цене 910руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; коньяка пятилетнего «Командирский», объемом 0,5л., по цене 1075руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; водки «Ржевка», объемом 0,5л., по цене 305руб. за бутылку, в количестве 18 бутылок; водки «АМГ Угольная», объемом 0,5л., по цене 550руб. за бутылку, в количестве 5 бутылок; коньяка «Арцруни», объемом 0,5л., по цене 974руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; водки «Ангара», объемом 0,5л., по цене 420руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; водки «Ленок», объемом 0,5л., по цене 360руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; коньяка «Янтарная Армения», объемом 0,5л., по цене 800руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вина фруктового «Сангрия», объемом 1,75л., по цене 720руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; настойки «Фортуна медовая с перцем», объемом 0,5л., по цене 480руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; настойки «Боярская душа», объемом 0,5л., по цене 435руб. за бутылку, в количестве 3 бутылок; водки «Кузнецкая Экстра», объемом 0,5л., по цене 315руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; настойки сладкой «Вишня на коньяке», объемом 0,5л., по цене 390руб. за бутылку, в количестве 11 бутылок; напитка винного «Клюква», объемом 0,5л., по цене 200руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вина фруктового столового полусладкого «Три семерки 777», объемом 0,7л., по цене 170руб. за бутылку, в количестве 10 бутылок; вина столового сухого белого «Алиготе», объемом 0,7л., по цене 270руб. за бутылку, в количестве 5 бутылок; вина столового полусладкого белого «Мускат», объемом 0,75л., по цене 455руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вина столового сухого красного «Шато Виннера Изабелла», объемом 0,7л., по цене 328руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вина столового полусладкого «Мильстрим Мускат», объемом 0,7л., по цене 310руб. за бутылку, в количестве 3 бутылок; вина столового полусладкого «Мильстрим красное», объемом 0,7л., по цене 310руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вина столового полусладкого красного «Мускат Красное», объемом 0,75л., по цене 345руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вина столового сухого белого «Шардоне», объемом 0,7л., по цене 360руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; водки «Русский лес на березовых почках», объемом 0,5л., по цене 330руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; настойки горькой перцовой с медом «Таежная быль», объемом 0,5л., по цене 450руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вина столового белого сухого «Шардоне», объемом 0,7л., по цене 225руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; напитка винного полусладкого «С ароматом клюквы и коньяка», объемом 0,5л., по цене 165руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вина фруктового столового полусладкого «Винтрест-7 Клюква», объемом 0,5л., по цене 155руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вина столового полусладкого белого «Мускат», объемом 1л., по цене 227руб. за тетрапак, в количестве 2 тетрапаков; вина столового полусладкого белого «Шардоне», объемом 1л., по цене 227руб. за тетрапак, в количестве 5 тетрапаков; вина столового полусладкого белого «Таисия», объемом 1л., по цене 195руб. за тетрапак, в количестве 2 тетрапаков; вина столового полусладкого белого «Алиготе», объемом 0,75л., по цене 400руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вина столового сухого красного «Каберне», объемом 0,75л., по цене 400руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вина столового сухого белого «Белое», объемом 0,75л., по цене 400руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; напитка винного фруктового «Афоня», объемом 1,5л., по цене 240руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки, без соответствующей лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже в указанной торговой точке, осмотрена проверяющим сотрудником полиции в присутствии понятых и изъята (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.12.2020г. протокол изъятия вещей и документов от 04.12.2020г.) с помещением на склад временного хранения.

Должностным лицом МО МВД России «Киренский» 02.02.2021г. составлен протокол об административном правонарушении АП №101898, в котором отражен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без лицензии.

На основании части 1 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МО МВД России «Киренский» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (статья 2 Закона № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003г. № 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11.07.2014г. № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем ФИО2 осуществляется деятельность по реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии в магазине «Надежда», расположенном по адресу: <...>.

Факт розничной реализации алкогольной продукции подтверждается, в том числе, протоколом осмотра от 04.12.2020г., фототаблицей к протоколу осмотра, объяснениями ФИО3 от 04.12.2020г., ФИО4 от 04.12.2020г., ФИО5 от 04.12.2020г., ФИО6 от 04.12.2020г.

Доводы предпринимателя о том, что выявленная административном органом алкогольная продукция была оставлена бывшим арендатором ООО «Юпитер» суд оценивает критически, поскольку из материалов административного дела следует, что розничная реализация алкогольной продукции осуществлялась ИП ФИО6, каких-либо доказательств свидетельствующих о продаже продукции от имени ООО «Юпитер» суду не представлено.

Как установлено административным органом и следует из материалов дела, на момент проверки лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по адресу <...> у ООО «Юпитер» не имелось.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона №171-ФЗ в течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии, за исключением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, лицензиат имеет право на хранение остатков алкогольной продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции организации, которые осуществляются под контролем лицензирующего органа, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что действия индивидуального предпринимателя ФИО6 правильно квалифицированы административным органом по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО6 подтверждена собранными административным органом доказательствами.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя не установлено.

Протокол об административном правонарушении от 02.02.2021г. АП №101898 составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО6, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела не истек.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Фактов совершения предпринимателем ФИО6 действий содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст.171.4 УК РФ, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание цели и принципы административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО6 административное наказание за совершенное им административное правонарушение в виде штрафа в размере 100000руб.

Оснований для назначения основного административного наказания ниже низшего предела (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации) либо для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП Российской Федерации), равно как и для замены административного штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП Российской Федерации), суд не находит.

В частности, исходя из смысла части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Из пункта 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П также следует, что принятие решения о назначении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2015 года № 1828-О указано, что поскольку административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения предпринимателем ФИО6 крайне грубого административного правонарушения, выразившегося в осуществлении в принадлежащей ему торговой точке реализации алкогольной продукции без наличия к тому законных оснований.

По мнению суда, предприниматель, достоверно зная об установленных Законом № 171-ФЗ запретах и ограничениях и о том, что с 30 июля 2017 года административная ответственность за незаконную продажу значительно усилилась, а с 26 августа 2017 года за такие противоправные действия, совершенные неоднократно, введена уголовная ответственность, тем не менее, 10 октября 2020 года допустил реализацию алкогольной продукции в принадлежащем ему магазине.

Относительно возможности замены административного штрафа предупреждением суд полагает следующее.

На основании части 3 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 3.5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации также предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сути, аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации следует признать, что факт совершения предпринимателем ФИО6 достаточно грубого административного правонарушения в сфере оборота такой специфичной продукции, как алкогольная, выразившегося в розничной продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии исключает замену административного штрафа предупреждением.

Делая такой вывод, суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 и частью 3.5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без лицензии.

То есть Законом №171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без соответствующей лицензии, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконном обороте.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые: не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

В этой связи, а также с учетом того, что доказательств наличия документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ и подтверждающих легальность производства и оборота изъятой алкогольной продукции не представлено (и не могло быть представлено, поскольку легальная поставка алкогольной продукции, кроме пива и пивных напитков, индивидуальным предпринимателям невозможна), суд приходит к выводу о невозможности применения к предпринимателю ФИО6, хотя и имеющему статус субъекта малого предпринимательства, положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации (о замене административного штрафа предупреждением), поскольку исходит из того, что спорная алкогольная продукция в отсутствие лицензии и названных документов, представляет угрозу жизни и здоровью потребителей такой продукции.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, которой согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, назначаемое судьей.

При этом, как следует из «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018), и положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

На основании части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что в резолютивной части решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1-4 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 данного Федерального закона;

без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

как бесхозяйное имущество;

без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В рассматриваемом случае алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра магазина «Надежда», расположенного по адресу: <...> и реализованная без соответствующей лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, признается находящейся в незаконном обороте в связи с чем, подлежит передаче соответствующей организации для уничтожения в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Заявленное требование удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304383135800034, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: дер. Кривая-Лука Киренского р-на Иркутской области, место жительства: <...>) зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.11.1994г. Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

получатель УФК по Иркутской области (МОМВД России «Киренский» по Иркутской обл.), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25620000, расчетный счет <***>, БИК 012520101, КБК 18811601141010171140, УИН 18880438210001018982.

3. Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

4. Алкогольную продукцию, изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО2 согласно протоколу изъятия вещей и документов от 04.12.2020 года: шампанское полусладкое белое «Дворянское сословие», объемом 0,75л., по цене 275руб. за бутылку, в количестве 9 бутылок; Российское шампанского «Премиум», объемом 0,75л., по цене 276руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; напиток особый фруктовый белый полусладкий «Санта Стефано», объемом 0,75л., по цене 310руб. за бутылку, в количестве 10 бутылок; шампанское полусладкое белое «Дворянское сословие», объемом 0,75л., по цене 275руб. за бутылку, в количестве 9 бутылок; водку «Граф Ледофф», объемом 1л., по цене 1045руб. за бутылку, в количестве 5 бутылок; коньяк трехлетний «Командирский», объемом 0,5л., по цене 910руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; коньяк пятилетний «Командирский», объемом 0,5л., по цене 1075руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; водку «Ржевка», объемом 0,5л., по цене 305руб. за бутылку, в количестве 18 бутылок; водку «АМГ Угольная», объемом 0,5л., по цене 550руб. за бутылку, в количестве 5 бутылок; коньяк «Арцруни», объемом 0,5л., по цене 974руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; водку «Ангара», объемом 0,5л., по цене 420руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; водку «Ленок», объемом 0,5л., по цене 360руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; коньяк «Янтарная Армения», объемом 0,5л., по цене 800руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вино фруктовое «Сангрия», объемом 1,75л., по цене 720руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; настойку «Фортуна медовая с перцем», объемом 0,5л., по цене 480руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; настойку «Боярская душа», объемом 0,5л., по цене 435руб. за бутылку, в количестве 3 бутылок; водку «Кузнецкая Экстра», объемом 0,5л., по цене 315руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; настойку сладкую «Вишня на коньяке», объемом 0,5л., по цене 390руб. за бутылку, в количестве 11 бутылок; напиток винный «Клюква», объемом 0,5л., по цене 200руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вино фруктовое столовое полусладкое «Три семерки 777», объемом 0,7л., по цене 170руб. за бутылку, в количестве 10 бутылок; вино столовое сухое белое «Алиготе», объемом 0,7л., по цене 270руб. за бутылку, в количестве 5 бутылок; вино столовое полусладкое белое «Мускат», объемом 0,75л., по цене 455руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вино столовое сухое красное «Шато Виннера Изабелла», объемом 0,7л., по цене 328руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вино столовое полусладкое «Мильстрим Мускат», объемом 0,7л., по цене 310руб. за бутылку, в количестве 3 бутылок; вино столовое полусладкое «Мильстрим красное», объемом 0,7л., по цене 310руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое красное «Мускат Красное», объемом 0,75л., по цене 345руб. за бутылку, в количестве 2 бутылок; вино столовое сухое белое «Шардоне», объемом 0,7л., по цене 360руб. за бутылку, в количестве 4 бутылок; водку «Русский лес на березовых почках», объемом 0,5л., по цене 330руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; настойку горькую перцовую с медом «Таежная быль», объемом 0,5л., по цене 450руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вино столовое белое сухое «Шардоне», объемом 0,7л., по цене 225руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; напиток винный полусладкий «С ароматом клюквы и коньяка», объемом 0,5л., по цене 165руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вино фруктовое столовое полусладкое «Винтрест-7 Клюква», объемом 0,5л., по цене 155руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вино столовое полусладкое белое «Мускат», объемом 1л., по цене 227руб. за тетрапак, в количестве 2 тетрапаков; вино столовое полусладкое белое «Шардоне», объемом 1л., по цене 227руб. за тетрапак, в количестве 5 тетрапаков; вино столовое полусладкое белое «Таисия», объемом 1л., по цене 195руб. за тетрапак, в количестве 2 тетрапаков; вино столовое полусладкое белое «Алиготе», объемом 0,75л., по цене 400руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вино столовое сухое красное «Каберне», объемом 0,75л., по цене 400руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; вино столовое сухое белое «Белое», объемом 0,75л., по цене 400руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки; напиток винный фруктовый «Афоня», объемом 1,5л., по цене 240руб. за бутылку, в количестве 1 бутылки, направить на уничтожение в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027.

5. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья М.В. Луньков