Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А60-67861/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-67861/2019
11 ноября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Карташевой, рассмотрел дело №А60-67861/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью «Фиштрейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №12 «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области

о признании недействительным одностороннего отказа муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12 «Радуга» от исполнения контракта от 26.04.2019 №Т12260419041А, принятого решением от 14.05.2019 №45; о взыскании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 35298 руб. 54 коп.,

Лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.

В порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии представителей сторон. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Фиштрейд» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №12 «Радуга» (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12 «Радуга» от исполнения контракта от 26.04.2019 №Т12260419041А, принятого решением от 14.05.2019 №45; о взыскании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 35298 руб. 54 коп.

Определением от 09.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 27.01.2020.

От ответчика 20.01.2020 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому истец просит в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов изложенных в отзыве.

От истца 21.01.2020 поступили письменные пояснения к исковому заявлению.

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

Определением от 28.01.2020 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 21.02.2020.

В судебном заседании 21.02.2020 представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела оригинала платежного поручения об уплате государственной пошлины. Указанный документ суд приобщил к материалам дела.

В силу п. 5 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Судебное заседание отложено на 23.03.2020.

Судебное заседание перенесено на 17.04.2020.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.04.2020 производство по делу №А60-67861/2019 приостановлено в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 до наступления рабочих дней и отмены ограничений к рассмотрению дела, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19).

В связи с тем, что в настоящее время устранены обстоятельства, вызвавшие приостановление производство по делу, производство по делу возобновлено. Судебное заседание назначено на 22.06.2020.

Определением от 29.05.2020 произведена замена судьи И.В. Пшеничниковой на судью Ю.В. Матущак.

В судебное заседание 22.06.2020 лица, участвующие в деле. Явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание отложено на 29.06.2020.

Истцом заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Судебное заседание отложено на 23.09.2020.

Истцом заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Судебное заседание отложено на 27.10.2020.

В судебном заседании объявлен перерыв до 03.11.2020.

Судебное заседание продолжено 03.11.2020 в том же составе суда, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, по результатам проведения совместного электронного аукциона па поставку мяса, мясной продукции, мяса кур, рыбы, прошедших предпродажную подготовку (расфасовка, комплектация, упаковка), согласно заявкам заказчика для нужд муниципальных бюджетных образовательных учреждений городского округа «Город Лесной» (извещение № 0362300220219000002 ИКЗ № 193663000694066810100100040010000000) между Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №12 «Радуга» (далее - МДБУ № 12, Ответчик, Заказчик) и ООО «ФИШТРЕЙД» заключен контракт от 26.04.2019 № Т12260419041А, реестровый номер контракта 3<***> 19 000005 (далее - контракт).

В качестве обеспечения исполнения контракта ООО «ФИШТРЕЙД» на счет Заказчика, указанный в аукционной документации и контракте, внес денежные средства в размере 35298 руб. 54 кон. (платежное поручение №32 от 18.04.2019).

В соответствии с условиями контракта ООО «ФИШТРЕЙД» в период с 01.05.2019 по 31.12.2019 обеспечивает поставку продуктов питания.

Согласно условиям контракта поставка товаров должна осуществляться партиями: п. 6.1. контракта предусмотрено, что поставка товара на склады Заказчика производится с 12:00 до 16:00 в соответствии с ежедневной заявкой Заказчика, которая может быть откорректирована в день отгрузки товара, но не позднее 10 часов 00 минут. Поставщик обязан осуществлять прием заявок на товар специально организованной диспетчерской службой, а подготовка к отгрузке должна осуществляться службой экспедиции.

Заявка на товар направляется Заказчиком Поставщику на электронную почту Поставщика, указанную в разделе 11 Контракта, с отчетом о доставке и не позднее 10 часов 00 минут дня отгрузки. Заявка должна четко отображать перечень товаров, подлежащих поставке, их объемы и дату поставки. При невыполнении указанных требований Заказчик не вправе предъявлять претензии Поставщику о не поставке, не своевременной поставке Товаров.

С момента заключения контракта и до 14.05.2019 в адрес истца поступили заявки на поставку продуктов питания в период с 06.05.2019 по 07.06.2019.

От заказчика поступила заявка на поставку 06.05.2019 мяса говядины 1 категории замороженной в количестве 7 кг, а также рыбы минтай в количестве 5 кг, на поставку 7 мая 2019 года мяса говядины 1 категории замороженной в количестве 7 кг.

Также поступила заявка на поставку 13.05.2019, 15.05.2019 мяса говядины мяса говядины 1 категории замороженной в количестве 8 кг, курицы 17.05.2019 в количестве 7 кг, печени 15.05.2019, 16.05.2019 в количестве по 6 кг.

Во исполнение обязательств по контракту Истец по товарной накладной от 06.05.2019 № 521 поставил ответчику товар на сумму 2443 руб. 30 коп.

Согласно пояснениям истца, причиной неисполнения заявок послужил тот факт, что с учетом требуемых заказчику продуктов необходимо было нарушить целостность заводской упаковки, осуществить дефростирование (разморозку), расфасовку продуктов для того, чтобы отмерить точное количество требуемого продукта питания и повторно заморозить, что не соответствует условиям договора и требованиям законодательства.

Между тем, заказчик 14.05.2019 принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (решение от 14.05.2019 № 45) в основание для отказа от исполнения контракта в тексте решения указано на срыв питания (14.05.2019 (в соответствии с заявкой не поставил товар 13.05.2019).

Письмом от 09.10.2019 истец предложил ответчику вернуть денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 35298 руб. 54 коп. От ответчика поступило письмо от 28.10.2019 № 128, в котором в возврате денежных средств истцу отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском о признании недействительным односторонний отказ ответчика от исполнения контракта от 26.04.2019 и о взыскании обеспечительные исполнения контракта в размере 35298 руб. 54 коп.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8.1.10. контракта поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с п. 8.1.11 контракта решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия такого решения, направляется Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Поставщиком подтверждения о его вручении Заказчику. Выполнение Поставщиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Поставщиком подтверждения о вручении Заказчику указанного уведомления.

Решение Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Поставщиком Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (п. 8.1.13 контракта).

Согласно п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

П. 2 ст. 523 ГК РФ установлена презумпция для одностороннего отказа от исполнения договора - нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п. 2 ст. 523 ГК РФ).

В качестве основания для одностороннего отказа от исполнения договора со стороны поставщика истец приводит довод о том, что дробное указание заказчиком в заявках объема заказываемого товара приводит к нарушению требований законодательства к поставляемым продуктам питания.

Исследовав материалы дела, суд установил, что согласно условиям договора (п. 5.1 контракта) объем товара по настоящему Контракту: количество, номенклатура и цены на товар, поставляемый по Контракту, зафиксированы в спецификации (Приложение № 2 к настоящему Контракту). Требования к товару установлены в настоящем Контракте и в техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

Кроме того, поставка товара на склады Заказчика производится с 12:00 до 16:00 в соответствии с ежедневной заявкой Заказчика, которая может быть откорректирована в день отгрузки товара, но не позднее 10 часов 00 минут. Поставщик обязан осуществлять прием заявок на товар специально организованной диспетчерской службой, а подготовка к отгрузке должна осуществляться службой экспедиции (п. 6.1 контракта).

В соответствии с п. 6.1.1 контракта заявка на товар направляется Заказчиком Поставщику на электронную почту Поставщика, указанную в разделе 11 настоящего Контракта с отчетом о доставке и не позднее 10 часов 00 минут дня отгрузки. Заявка должна четко отображать перечень товаров, подлежащих поставке, их объемы и дату поставки. При невыполнении указанных требований Заказчик не вправе предъявлять претензии поставщику о не поставке, не своевременной поставке Товаров. Форма отгрузочной разнарядки (заявки) приведена в приложении № 4 к Контракту.

Таким образом, в рассматриваемом случае контрактом минимальная партия товара или минимальные количественные характеристики товара, подлежащего поставке по заказу ответчика, установлены не были, а из содержания технического задания на поставку товара (приложение №1 к контракту) вытекает сама возможность поставки ряда товаров (например, мяса говядины и печени говяжьей) в фасованном виде (напиленным на порционные куски).

Также суд принимает во внимание, что в п. 4.1.4 контракта стороны предусмотрели обязанность заказчика своевременно представлять разъяснения и уточнения по запросам поставщика в части поставки товара в соответствии с условиями контракта. Доказательств того, что истец своевременно запрашивал такие разъяснения у заказчика, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, нарушений условий договора со стороны покупателя суд не усматривает.

Как указывает ответчик в отзыве на исковое заявление, в период с 13.05.2019 поставка товара истцом не осуществлялась.

Данный факт истцом не опровергнут.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (решение от 14.05.2019 № 45).

Согласно пункту 5.1 контракта объем товара: количество, номенклатура и цены на товар, поставляемый по контракту, зафиксированы в спецификации (Приложение № 2 к настоящему контракту).

Требования к товару установлены в данном контракте и в техническом задании (Приложение № 1).

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом установлено, что в силу условий контракта в обязанности поставщика входила, в том числе, поставка фасованного мороженого мяса.

Нарушение поставщиком условий контракта - не поставка товара по заявке заказчика повлекла срыв питания в учебном заведении, односторонний отказ ответчика от государственного контракта является обоснованным.

Согласно п. 8.1.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Конкретизирующие признаки нарушения Поставщиком обязательства, совершение которого является надлежащим основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта:

-при нарушении Поставщиком срока поставки Товаров более чем на 1 календарный день (срыв питания) по вине Поставщика Заказчик вправе отказаться от принятия исполнения Контракта и требовать возмещения убытков. При отсутствии заявки Заказчика, оформленной и направленной Поставщику в соответствии с условиями настоящего контракта, данное условие об отказе Заказчика от контракта применяться не может;

-при неоднократной (два и более раза) поставке Поставщиком товаров ненадлежащего качества, т.е. не соответствующих нормативным документам, указанным в пункте 3.1.3. настоящего Контракта и подтвержденным результатами лабораторных исследований Заказчик вправе отказаться от принятия исполнения Контракта и требовать возмещения убытков.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе (на официальном сайте) и направляется Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Поставщику. Выполнение Заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Поставщику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе (на официальном сайте).

Соблюдение порядка ответчиком принятия и направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта условиям контракта подтвержден представленными в материалы дела документами.

Таким образом, поскольку поставщиком нарушены условия контракта, что явилось основанием для расторжения договора в одностороннем порядке, и в адрес поставщика направлено решение об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке, то требование истца о признании недействительным одностороннего отказа МБДОУ «Детский сад №12 «Радуга» от исполнения спорного контракта, оформленного решением № 45 от 14.05.2019, является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Согласно п. 7.15.2 контракта надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, обеспечивается Поставщиком в соответствии с условиями документации об открытом аукционе в электронной форме в размере 35298 руб. 54 коп.(10 % начальной (максимальной цены Контракта").

В соответствии с п. 7.16.7 контракта в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком обязательств по контракту если поставщиком был выбран способ обеспечения исполнения контракта в виде перечисления в качестве обеспечения на счет заказчика денежных средств, то указанные средства поставщику не возвращаются.

В связи с установлением судом нарушений со стороны поставщика условия спорного контракта по поставке, обеспечительный платеж в размере 35298 руб. 54 коп. возврату не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак