Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А60-265/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-265/2019
20 мая 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело №А60-265/2019

по иску Общества с ограниченной ответственностью ФИРМА "ФИТАКС" (ИНН <***>)

к Акционерному обществу «УГР-инвест», Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области,

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области

о признании недействительным договора, о прекращении права пользования

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, директор, ФИО3, представитель по доверенности от 23.11.18,

от ответчиков: от Министерства - ФИО4, представитель по доверенности от 10.01.19 №12-04/01/50.

ООО ФИРМА "ФИТАКС" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Акционерному обществу «УГР-инвест» (ИНН <***> ), Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (ИНН <***> ), Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>) о признании недействительным договора аренды лесного участка № 116/17-з от 27.12.2017 г., заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и Акционерным обществом «УГР-инвест» и о применении последствий недействительности договора и о прекращении права пользования Акционерным обществом «УГР-инвест» участком недр по лицензии СВЕ № 07388 ТР от 03.09.2014 г., выданной Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Определением суда от 05.03.2019 Департамент лесного хозяйства Свердловской области заменен на правопреемника - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Определением суда от 11.04.2019 судебное заседание было отложено в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.

В данном судебном заседании, истец заявленные требования поддержал, приобщил к материалам дела два экспертных заключения от 13.05.19, выполненное ФГБОУ ВО «Уральский государственный лесотехнический университет», от 07.05.19 выполненное ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет».

Ответчики поддержал возражения, изложенные в отзывах на иск.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ответчиком - Министерством природных ресурсов Свердловской области и истцом - Обществом Фирма «Фитакс» 13.02.2003г. заключен договор аренды участка лесного фонда (регистрационный №66-01/19-9/2003-101 от «11» марта 2003 года), последующее переоформление договора в связи с введением в действие с 01.01.2007 Лесного кодекса Российской Федерации путем подписания 05.11.2008 года договора аренды лесного участка №253, по условиям которого Обществу Фирма «Фитакс» предоставлен в аренду лесной участок площадью 1431,0 га, местоположение: Свердловская область, МО Сысертский район, ГУ СО «Сысертское лесничество» Кашинское участковое лесничество Двуреченский участок кварталы №35-37, 42, 43, 53,56-58, 61, 62. Кадастровый номер участка 66:25:0000000:154/467. Лесной участок предоставлен ООО Фирма «Фитакс» для заготовки древесины на 49 лет.

Позднее, на основании приказа от 19.12.2017 №908 Департамент лесного хозяйства Свердловской области по договору аренды лесного участка №116/17-з от 27.12.2017 передал Обществу «УГР-инвест» (арендатор) во временное пользование сроком до 15.06.2032 г. лесной участок площадью 138,14 га, имеющего местоположение: Свердловская область, Сысертский городской округ, Сысертское лесничество, Кашинское участковое лесничество, Двуреченский участок, в кварталах № 58 (выделы 9, 30, 31, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, части выделов 3, 4, 5, 6, 7, 8, 14, 15, 16, 17, 27, 28, 29, 32, 33, 55, 56), № 62 (выделы 3, 4,- 5, 6, 7, 8, 9, 14, 17, части выделов 1, 2, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 36, 37), состоящего из части земельного (лесного) участка с учетным кадастровым номером /507, сформированной на земельном участке с кадастровым номером 66:25:0000000:154, в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых (п. 1, 2, 3, 4).

Истец, ссылаясь на то, что договор аренды лесного участка №116/17-з от 27.12.17, заключенный с Обществом «УГР-инвест», нарушает его права как арендатора лесного участка, ранее принявшего в аренду кварталы 58, 62 Сысертского лесничества просит признать спорный договор недействительной сделкой (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).

Мотивируя исковые требования, истец указывает на то, что заключение оспариваемого договора (сделки) привело к невозможности использования части арендованного лесного участка по назначению - проведение вырубки, что нарушает права истца.

Признание договора недействительным, по мнению истца, восстановит его права, так как предоставит возможность требовать убытки за древесину, возможность заготовки которой истцом утрачена.

Статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей

Исходя из содержания пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна независимо от признания ее таковой судом.

Истец ссылается на заключение указанного договора в нарушение норм действующего законодательства, в связи с чем договор, по его мнению, недействителен на основании п. 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты прав, в том числе такой способ, как признание сделки недействительной, подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованное лицо - это субъект, имеющий материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. В случаях, специально предусмотренных действующим законодательством, заинтересованным лицом может являться субъект, имеющий процессуально-правовой интерес в признании сделки ничтожной.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В обоснование своей заинтересованности в оспаривании сделки - договора аренды, истец сослался на возможность последующего заявления требования об убытках, сформировавшихся в результате невырубки объема древесины в рамках договора аренды №253 от 05.11.2008 по причине исполнения ответчиками договора аренды лесного участка №116/17-з от 27.12.2017.

Требование о взыскании убытков является в соответствии со статьей 12 ГК РФ самостоятельным способом защиты права наряду с требованием о признании сделки недействительной.

Требование о взыскании убытков, как применении мер договорной гражданско-правовой ответственности (глава 25 ГК РФ) не обусловлено юридическим фактом признания (констатации) судом о недействительности в силу ничтожности оспариваемой сделки - договора аренды лесного участка №116/17-з от 27.12.2017, совершенного ответчиками, поэтому не повлияет (не восстановит) права истца в части реализации им такого способа защиты нарушенных прав, как возмещение предполагаемых им убытков.

Таким образом, избранный истцом способ защиты, а именно признание оспариваемого договора - сделки недействительной, при условии, что свои исковые требования истец связывал с невозможностью использования спорного лесного участка для заготовки древесины в период действия оспариваемого договора, не приведет к восстановлению его права, а равно законного интереса.

Между ответчиками заключен договор аренды лесных участков от 20.06.2011 N 17-з, правоотношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребности общества в лесах и лесных ресурсах (статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 25 названного Кодекса перечислены виды использования лесов, к которым, в частности, отнесены заготовка древесины и выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, а в пункте 2 этой же статьи предусмотрена возможность использования лесов для одной или нескольких целей, если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 г. №1314-О разъяснено, что земельный участок и участок недр являются разными объектами недвижимого имущества, недра как часть земной коры не являются частью земельного участка (земной поверхности), находятся в государственной собственности и выступают в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.

Использование одних и тех же лесных участков для разных видов пользования, на основании заключенных с арендаторами договоров с учетом установленных ограничений позволяет прийти к выводу о возможности многоцелевого лесопользования.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов (пункт 1 статьи 24 Лесного кодекса РФ).

Договоры аренды лесных участков в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых заключаются без проведения аукциона (пункт 3 статьи 74 Лесного кодекса

РФ).

Согласно статье 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду (пункт 2 статьи 43 Лесного кодекса РФ), при этом использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса, согласно части 5 которой допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, в целях осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 г. №515 утвержден Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, согласно пункту 13 которого на лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Из анализа приведенных правовых норм усматривается, что Лесной кодекс Российской Федерации не запрещает предоставление в пользование (заключение договоров) части одного и того же лесного участка для одного или разных видов пользования разным лесопользователям.

Системное толкование указанных норм законодательства показывает, что ограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей возникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое лесопользование лесов одним земельным участком невозможно.

Согласно части 4 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации целевое назначение и вид разрешенного использования указываются в проектной документации лесного участка в соответствии со статьями 87, 91 Лесного кодекса и земельным законодательством.

В силу статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка, утверждаемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ в лесохозяйственном регламенте устанавливаются, в числе прочего, виды разрешенного использования лесов, определяемых в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ, а также ограничения использования лесов, в частности запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ.

Поскольку заготовка древесины и выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка полезных ископаемых являются самостоятельными видами лесопользования, по настоящему делу надлежит установить, разрешены ли лесохозяйственным регламентом в спорных кварталах наряду с заготовкой древесины работы по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых.

Согласно лесохозяйственному регламенту, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 31.12.2008 N 1765, в <...> Кашинского участкового лесничества Двуреченский участок наряду с таким видом лесопользования как заготовка древесины разрешено и выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательных работ.

В материалах дела имеется лицензия Общества «УГР-инвест» на право пользования недрами серии СВЕ номер 07135 с целевым назначением и видами работ для разведки для геологического изучения, разведки и добычи гранитов Северогазетинского участка в 3 км южнее рабочего поселка Двуреченск на территории Сысертского городского округа, сроком действия до 15.06.2032.

В соответствии с п. 13 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" допускается рубка лесных насаждений на лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 г. №515 утвержден Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, согласно пункту 13 которого на лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

По смыслу указанного приказа, АО «УГР-Инвест» при выполнении работ на спорных участках по геологическому изучению недр, являющемуся самостоятельным видом лесопользования, отличным от заготовки древесины, обязано их проводить в соответствии с проектом освоения лесов.

Разработанный АО «УГР-Инвест» проект освоения лесов, утвержденный Приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области №360-Э от 29.06.2018 г., являлся предметом проверки при рассмотрении Кировским районным судом г. Екатеринбурга административного дела №2а-547/2019 по административному исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области о признании незаконным приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экспертизы по проекту освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.

Вступившим в законную силу решением суда от 17.01.2019г., по делу №2а-547/2019 в отсутствие нарушений при утверждении проекта освоения лесов АО «УГР-Инвест» в удовлетворении иска отказано.

Ответчик использует арендованный истцом лесной участок не без установленных на то правовых оснований, а с согласия лица, уполномоченного распоряжаться данными лесными участками (Министерства) для иной цели - геологическое изучение недр, то есть в соответствии с установленными ст. 25 ЛК РФ видами использования.

Таким образом, Общество «Угр-инвест» имело законный интерес в получении лесного участка в аренду, поскольку предоставление в аренду земель лесного фонда для геологического изучения недр предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав материалы дела, в том числе условия договоров аренды от 05.11.2008 №253 и от 27.12.17, №116/17-з, суд пришел к выводу, что истцу - Обществу ФИРМА "ФИТАКС" и ответчику - Обществу «УГР-инвест» лесной участок (кварталы 58, 62) предоставлен для различных видов использования.

Оценивая представленные в дело доказательства о качественно-количественных характеристиках лесного участка (проекты освоения лесов истца и ответчика, лесные декларации), можно сделать вывод о возможности одновременного использования одного лесного участка двумя арендаторами, поскольку назначения использования земельного участка у них различны.

Доказательств невозможности одновременного многоцелевого лесопользования спорного лесного участка двумя арендаторами в материалы дела не представлено.

Более того пересечение произошло только в двух кварталах 58 и 62, в связи с чем требование о признании недействительным договора аренды в целом не обоснованно.

Каких-либо изменений условий договора аренды, предусмотренных ст. 450 ГК РФ, заключенного с истцом не произошло.

Все ссылки истца на нарушение ст. 74.1. ЛК, ст. 450 ГК РФ, ст. 11.2 и 11.4 Земельного кодекса РФ несостоятельны, т.к. предоставление одного итого же лесного участка в аренду двум лицам не влечет изменения ранее заключенного договора аренды и формирования (разделения) лесного участка.

Доводы истца о том, что в нарушение требований ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ у истца как арендатора лесного участка Департаментом не получено согласия на образование лесного участка, переданного впоследствии ответчика Обществу «Угр-инвест» судом отклоняются.

Участок, переданный Обществу «УГР-Инвест», не является самостоятельным земельным участком и не формируется в порядке, установленном статьями 11.2 и 11.4 Земельного кодекса РФ, в связи с чем получение согласия арендатора для формирования земельного участка не предусмотрено.

Анализируя все вышеуказанное, суд пришел к выводу, что договор аренды земельного участка от 27.12.17 №116/17-з не противоречит действующему законодательству, в связи с чем оснований для признания его недействительным (ничтожным) на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ не имеется.

В соответствии с разъяснениями Рослесхоза от 01.11.2013 г. №ЮГ-03-27/11080 арендатор, которому лесной участок предоставлен для заготовки древесины, вправе в первоочередном порядке осуществить ее заготовку в выделах, которые планируется передать в аренду для других видов использования, если в данных выделах заготовка древесины предусматривается проектом освоения лесов.

Согласно письму Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 06.03.2017г. №24-08-151948/17 истцу было предоставлено преимущественное (первоочередное) право на заготовку древесины, однако истец таким правом не воспользовался, что также может свидетельствовать об отсутствии нарушения каких-либо предпринимательских прав последнего.

Поскольку в данном случае имеет место предоставление одного и того же лесного участка (в части кварталов 58, 62 Кашинское участковое лесничество Двуреченский участок) в аренду ответчику Обществу «УГР-инвест» и истцу Обществу Фирма «Фитакс» для разных целей, в результате чего одновременное многоцелевое лесопользование одним лесным участком возможно.

Требование истца о прекращении права пользования АО«УГР-инвест» участком недр по лицензии СВЕ №07388 ТР от 03.09.2014 г., выданной Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области также удовлетворению не подлежит исходя из следующего.

Как ранее было указано, лицензия на право пользования недрами СВЕ №07388 TP с целевым назначением для геологического изучения, разведки и добычи гранитов Северогазетинского участка выдана АО «УГР-инвест» Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской 03.09.2017 в порядке переоформления. Срок действия лицензии до 15.06.2032.

Право пользования недрами по лицензии СВЕ № 07388 TP приостановлено на период с 01.08.2017 по 31.08.2019 по заявлению пользователя недр (приказ Министерства от 24.07.2017 № 821).

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях, предусмотренных частью второй ст. 20 закона Российской Федерации «О недрах».

Статьей 21 закона «О недрах» установлено, что «В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии».

При приостановке права пользования недрами имеющиеся утвержденные запасы полезных ископаемых остаются на балансе предприятия-пользователя недр, лицензия на право пользования недрами не аннулируется и считается действующей. Приостановка права пользования недрами по лицензии не запрещает решение пользователем недр организационных вопросов.

Для осуществления деятельности по разработке недр АО «УГР-Инвест» была получена лицензия с целевым назначением для геологического изучения, разведки и добычи гранитов Северогазетинского участка, подготовлен проект освоения лесов, оформлен горный отвод, утверждена проектная документация.

Оспариваемая лицензия является действующей, выдана без нарушений процедуры. Факт ее приостановления не лишает ее юридической силы.

Таким образом, факт приостановления лицензии не прекращает её действия и не запрещает производить на участке подготовительные работы в виде рубки лесных насаждений.

Доводы истца о том, что в связи с приостановлением лицензии на право пользование недрами, ответчик не вправе осуществлять рубку, поскольку согласно экспертизы, подготовленной по заказу истца, вырубка лесных насаждений на участке, предполагаемом для геологических работ является этапом освоения месторождения и входит в комплекс работ по подготовке поверхности к ведению горных работ, отклонены судом.

Согласно абз. 3 п. 5 Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Свердловской области от 28.06.2012 № 295 при приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

В научной литературе по разработке месторождений процессы недропользования описываются следующим образом.

Производственный процесс на карьерах можно разделить на связанные между собой технологические процессы, в ходе которых разрабатываемые горные породы изменяют свое агрегатное состояние и местоположение. Их условно подразделяют на основные и вспомогательные.

Под основными понимают технологические процессы, выполняемые в определенной последовательности, в ходе которых добывают полезные ископаемые и удаляют вскрышные породы (вскрышу). К ним относят: подготовку горных пород к выемке, выемочно-погрузочные работы, перемещение (транспортирование) горной массы, складирование (отвалообразование) пустых пород и разгрузку или складирование полезных ископаемых. В ряде случаев в состав основных процессов могут войти также первичное обогащение или переработка полезного ископаемого.

Вспомогательные работы - работы, выполняемые на карьере, не связанные непосредственно с выемкой и транспортом полезного ископаемого и пород, но влияющие на обеспечение нормального протекания основных рабочих процессов. Вспомогательные работы состоят в подготовке забоев для работы экскаваторов, трасс их движения и ряда работ, связанных с карьерным транспортом. При железнодорожном транспорте это путевые работы и работы по обслуживанию контактной сети карьерных железнодорожных путей; при автотранспорте — дорожные работы (строительство и ремонт) и техническое обслуживание автомобилей; при конвейерном — работы, связанные с перемещением передвижных конвейерных линий и их обслуживанием.

Осуществление деятельности ответчиком по вырубке является подготовительными для основного вида деятельности - разработки недр. Рубка лесных насаждений, предусмотренная в рамках оспариваемого договора, не является самостоятельным видом лесопользования и может быть произведена ответчиком как недропользователем только в соответствии с требованиями закона, условиями договора аренды лесного участка и проектом освоения лесов, подлежащего государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации). Рубка лесов проводится только в случаях, когда это необходимо для разработки месторождения.

Как указано ранее, проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ответчику разработан в соответствии с Лесным планом Свердловской области на 2009-2018, лесохозяйственным регламентом Сысертского лесничества и соответствует разрешенному виду использования лесов, что также установлено решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 17.01.2019г., по делу №2а-547/2019.

Указание истца о том, что в предоставленных ответчику кварталах №58, 62 лесного участка произрастает деловая древесина, тогда как в других кварталах отсутствует возможность заготовки древесины в связи с болотистой местностью, судом не принято в отсутствие надлежащих доказательств.

Ссылка истца на результаты экспертизы, проведенной Уральским государственным лесотехническим университетом, согласно которым в результате исполнения ответчиками договора аренды лесного участка №116/17-з от 27.12.2017 истцу будут причинены убытки (упущенная выгода) в размере 36599911 руб.

Однако согласно проекту освоения лесов (положительное заключение экспертизы, утвержденное Приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 27.12.2018 № 991-Э) на период с 01.01.2019 - 31.12.2028 рубка лесных насаждений на участке, переданном в целях недропользования АО «УТР-инвест», отсутствует.

Также суд отмечает, что лесной участок передан истцу в аренду на 49 лет, проект освоения спорного участка предусматривает сплошную вырубку, все вырубленные деревья подлежат воспроизводству.

Довод истца на то, что в аренду ответчику предоставлен лесной участок превышающий площадь горного отвода, судом не принят.

Согласно материалам дела, площадь арендуемого ответчиком участка составляет 138 га, площадь горного отвода 57,5 га, о чем свидетельствует горноотводный акт, выданный Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Статьей 25.1 Закона о недрах предусмотрено, что земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и данным Законом.

Предоставление ответчику в аренду земельного участка площадью большей, чем сам горный отвод не противоречит закону, поскольку для проведения геологических работ необходимо дополнительное место для размещения промплощадки, вспомогательного оборудования, техники.

Ссылки истца на невозможность разработки недр по причинам нарушения санитарных норм, целевого назначения лесов не могут быть приняты во внимание по причине недоказанности таких доводов.

При рассмотрении Кировским районным судом г. Екатеринбурга вышеуказанного дела №2а-547/2019 было установлено, что из материалов дела (оспариваемый договор аренды от 27.12.2017г., проект освоения лесов) следует, что спорные выделы относятся к эксплуатационным лесам. Проверки по вопросу нахождения кварталов 58 и 62 Двуреченского участка Кашинского участкового лесничества в зоне санитарной охраны II и III пояса источника питьевого водоснабжения Нижне-Сысертского водохранилища не проводилось. Данные обстоятельства не установлены и не доказаны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина подлежит отнесению на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяВ.В. Парамонова