Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А41-58602/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г.Москва

27.11.2023 Дело № А41-58602/23

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2023 Полный текст решения изготовлен 27.11.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЁР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу – исполнителю МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области, Специализированному отделению судебных приставов по Московской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (ИНН 9703098444, ОГРН <***>

о признании незаконным постановления от 16.01.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 15.10.2019 № 22650/19/50060-ИП,

третье лицо – муниципальное унитарное предприятие «ВОДОКАНАЛ» Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» (далее – заявитель, общество, ООО «Партнёр») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к

судебному приставу – исполнителю МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области Горбунову Н.А., ГУФССП России по Московской области, Специализированному отделению судебных приставов по Московской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав) с требованием:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 1 ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2023 № 22652/19/50060 -ИП в размере 1 953 489,85 руб.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явились, и не обеспечили явки своих представителей в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 15.10.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 1 ГУФССП по Московской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 22650/19/50060-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № 021292084 от 21.01.2019, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-58587/18, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в отношении должника ООО «Партнер» в пользу взыскателя МУП «Водоканал».

31.08.2022 взыскателем МУП «Водоканал» направлено заявление исх. № 2146 от 31.08.2022 о частичном погашении задолженности по исполнительному производству № 22650/19/50060.

01.09.2022 заместителем начальника Межрайонного отдела по исполнению № 1 ФИО4 через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах направлено уведомление о приобщении к материалам исполнительного производства и учете взыскания.

14.12.2022 взыскателем МУП «Водоканал» направлено заявление исх. № 2421 от 12.12.2022 о возвращении исполнительного листа без исполнения.

16.01.2023 судебным приставом-исполнителем МО по ВИП № 1 ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 953 489,85 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, считая, что у службы судебных приставов отсутствовали предусмотренные законом основания для вынесения постановления

о взыскании исполнительского сбора, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия), не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской

Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него

исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обоснование своих доводов указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.10.2019 получено им только 10.01.2023. На дату получения постановления о возбуждении исполнительного производства задолженность по исполнительному документу перед взыскателем погашена в полном объеме, что подтверждается письмом от 31.08.2022 № 2146.

Как следует из материалов дела, 15.10.2019 судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 1 ГУФССП по Московской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 22650/19/50060-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № 021292084 от 21.01.2019, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-58587/18, предметом исполнения которого является взыскание денежных средств в отношении должника ООО «Партнер» в пользу взыскателя МУП «Водоканал»

31.08.2022 взыскателем МУП «Водоканал» направлено заявление исх. № 2146 от 31.08.2022 о частичном погашении задолженности по исполнительному производству № 22650/19/50060.

01.09.2022 заместителем начальника Межрайонного отдела по исполнению № 1 ФИО4 через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах направлено уведомление о приобщении к материалам исполнительного производства и учете взыскания.

14.12.2022 взыскателем МУП «Водоканал» направлено заявление исх. № 2421 от 12.12.2022 о возвращении исполнительного листа без исполнения.

16.01.2023 судебным приставом исполнителем МО по ВИП № 1 ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 953489,85 руб.

Однако как следует из представленных в материалы дела доказательств, заявитель в добровольном порядке, до получения постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнил требование исполнительного документа, что подтверждается представленным в материалы дала письмом взыскателя.

Между тем судебным приставом-исполнителем в материалы дала не представлено доказательств направления копии постановления от 15.10.2019 о возбуждении исполнительного производства ранее даты 10.01.2023

При этом постановление о возбуждении исполнительного производства ранее даты 10.01.2023 общество не получало. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для взыскания с заявителя исполнительского сбора отсутствуют, обжалуемое постановление о взыскании сбора, незаконно нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 от 16.01.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 15.10.2019 № 22650/19/50060-ИП.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова