Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А40-174244/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-174244/19-33-1474
г. Москва
09 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2019 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

Протокол ведет секретарь судебного заседания Дегтярева Е.А.,

Рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

Мосгосстройнадзор

к ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 03.06.2019г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился,

от ответчика: ФИО1, паспорт, дов. № 770/2019 от 01.07.19

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 03.06.2019г.

Заявление мотивировано тем, что ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Заявитель, извещенный в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-4332/19-(0)-0 от 17.05.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН1 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - многоквартирный жилой дом с подземной автостоянкой и нежилыми помещениями, расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Хамовники, Всеволожский пер. вл. 5.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 20.03.2019 № 1376/19 со сроком исполнения 15.05.2019.

1. В нарушение ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; ч. 3 ст. 34 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ; ч.ч. 1, 4 ст. 53 ГрК РФ; п.п. «в» п. 6, п . 9 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 не ведется надлежащий строительный контроль, что выражено в следующем. 1. в нарушение проектной документации, раздел 3 «Архитектурные решения», шифр 15 7/14-АР, лист 2 ПЗ: Ограждение балконов выполнено из нержавеющей неокрашенной стали. Проектом предусмотрено установить металлическое, окрашенное в цвет медных панелей, высота в нарушение проектной (1200 мм) составляет 965 мм. На фасаде здания в нижних противопожарных частях остекления эркеров не установлены декоративные металлические накладные панно. Дверные блоки входа со стороны главного фасада не выполнены из дуба с облицовкой медными накладками.

2. В нарушение проектной документации, раздел 3 «Архитектурные решения», шифр 157/14-АР, лист 2 при монтаже фасада допущены локальные замены фасадных элементов (натуральный камень, барельефы из стеклофибробетона) на многослойную фанеру, рисунок резьбы и цвет элементов фасада не соответствует проектным решениям.

О чем 03.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» по доверенности ФИО2

Необходимо также отметить, что предписание от 20.03.2019 № 1376/19 ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 03.06.2019 составлен в отсутствие представителя ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ». О дате и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» уведомлено надлежащим образом, что подтверждается Вызовом от 31.05.2019, направленном по электронной почте, согласно учетной карточке ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ».

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

В связи с изложенным суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд считает, что представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения ответчиком указанного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает возможным установить ответчику ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в размере - 50 000 рублей.

На основании ст.ст. 1.5, 1.6, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, ст. 23.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ЛИДЕРТЕХИНВЕСТ» (115432, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ АНДРОПОВА, ДОМ 18, КОРПУС 9, ЭТАЖ/КОМН. 8/14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2014, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000381220 р/сч. <***> БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001 КБК 83611690020028009140.

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

С.О. Ласкина