Решение от 13 мая 2018 г. по делу № А26-918/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-918/2018
г. Петрозаводск
14 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена  10 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен   14 мая 2018 года.

Арбитражный суд  Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  индивидуального предпринимателя ФИО2 к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска»  о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 106 от 26.12.2017 недействительным,

третье лицо: ООО «Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания»,

при участии представителей:

ответчика-Петракова М.А., доверенность от 07.02.2018;

третьего лица - ФИО3, доверенность от 30.11.2017;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Петрозаводска» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 106 от 26.12.2017 недействительным.

Определением суда от 06.02.2018 исковое заявление принято к производству,  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания».

В настоящее судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Представитель ответчика настаивал на рассмотрении дела по существу, поддержал доводы, изложенные в отзыве, в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил, что  при  проверке прибора учета 04.12.2017 сетевой организацией было выявлено нарушение, влекущее безучетное потребление и влияющее на учет электрической энергии, а именно; сработавшая антимагнитная пломба на приборе учета. В присутствии потребителя 26.12.2017 сетевой организацией был составлен акт № 106 о неучтенном потреблении электроэнергии.

Представитель третьего лица поддержала правовую позицию, изложенную в отзыве, просила в удовлетворении требования отказать.

Заслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Энергокомфорт». Карелия» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) 06.11.2003 заключен договор энергоснабжения № 100-1-41-43700-01, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку потребителю электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В пункте 3.1.7 договора установлено, что потребитель обязан обеспечивать эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля; своевременную замену приборов учета.

04.12.2017 представителем сетевой организации произведена плановая проверка прибора учета истца в присутствии представителя - администратора ФИО4, по результатам которой составлен акт № ОРЭС-6 431, в котором установлено, что прибор учета не соответствует требованиям, не пригоден для осуществления расчетов. Видны на корпусе прибора учета напротив счетного механизма следы использования магнита (затертости); сработавшая антимагнитная пломба.

Письмом от 11.12.2017 № 105.08-2563 АО «ОРЭС-Петрозаводск» сообщило истцу о том, что его работниками выявлен факт безучетного потребления электроэнергии на объекте, расположенном по адресу: <...> и пригласило 26.12.2017 для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

26.12.2017 сетевой компанией - АО «ОРЭС-Петрозаводск» в присутствии потребителя составлен акт № 106 о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором указано, что на объекте «учет № 4, база, <...>» видны на корпусе прибора учета напротив счетного механизма следы использования магнита (затертости), сработала антимагнитная пломба, произведен расчет объема безучетного потребления за вычетом учтенного, который составил 99200 кВтч.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения № 442), определено, что под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетного потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Проверка проведена в соответствии с условиями договора и регламентом взаимодействия сетевой организацией и гарантирующего поставщика, акт подписан  потребителем с замечаниями.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан или юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Действия сетевой организации по составлению акта о безучетном потреблении энергии совершались в рамках договора энергоснабжения, заключенного между истцом и ответчиком, и не регулируются публичным законодательством.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий (не подлежащих исполнению обязательств) юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

Способы защиты гражданских прав определяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации акт № 106 от 26.12.2017 не может рассматриваться в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, так как он только фиксирует обстоятельства, наличие которых дает основания компании для расчета стоимости бездоговорного (безучетного) потребления электроэнергии. Составление данного акта осуществляется в рамках исполнения ответчиком требований постановления Правительства от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Правила).

Требование предпринимателя о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии не может быть удовлетворено, поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии является документом, фиксирующим лишь состояние энергопринимающих расчетных узлов объекта.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав истца, и такой способ защиты как признание данного акта недействительным (незаконным) действующим законодательством не предусмотрен.

Акт о неучтенном потреблении энергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, и оспаривание указанном в нем количества и стоимости электроэнергии, как и действий по предъявлению их к оплате, законом не предусмотрено.

Поскольку правоотношения сторон возникли из договора энергоснабжения, обстоятельства, относящиеся к факту составления актов, подлежат судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по упомянутому договору, условиями которого определяется объем обязанностей абонента (потребителя) - истца при нарушении приборов учета.

Таким образом, обстоятельства, сложившиеся в рамках договорных отношений и касающиеся определения количества потребленной истцом электроэнергии, правомерности начисления платы по актам о безучетном потреблении электроэнергии, подлежат оценке арбитражным судом при рассмотрении материально-правового требования в случае предъявления соответствующего иска.

Доводы предпринимателя о правомерности либо неправомерности составления акта о безучетном потреблении энергии подлежат оценке судом в рамках рассмотрения соответствующего иска.

Такой способ защиты права как признание недействительными актов, а также действий коммерческих организаций, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или иными законами не предусмотрен.

Таким образом, признание акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным в качестве самостоятельного требования является ненадлежащим способом защиты нарушенного права и удовлетворению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы по государственной пошлине суд относит на истца в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина в арбитражных судах при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Поскольку истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., оставшаяся госпошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета.

            Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 



РЕШИЛ:

1.      В удовлетворении иска индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2.      Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

3.     Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Колесова Н.С.