Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А40-39258/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-39258/22-135-317
г. Москва
06 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Дудкина В.В., единолично

при ведении протокола секретарем с/з Махмутовой Е.О.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску

АО "СиП Интернэшнл"

к ответчикам: ГКУ "УДМС", Департаменту строительства г. Москвы

об обязании изъять недвижимое имущество

В судебное заседание явились:

от истца – Бускин А.А. по дов. от 15.12.2021г.

от ответчика – Лобанова К.С. по дов. от 10.12.2021г.

УСТАНОВИЛ:

АО "СиП Интернэшнл" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ГКУ "УДМС", Департаменту строительства г. Москвы (далее – ответчики) об обязании Департамент строительства г. Москвы в срок не превышающий 30 календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу, исполнить распоряжение ДГИ г. Москвы от30.07.2019г. № 28982 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества". Обязать Департамент строительства г. Москвы осуществить изъятие земельного участка с кадастровым номером 77:07:0002003:61 площадью 1213 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Береговой пр-д, вл.2, стр.3. Обязать Департамент строительства г. Москвы осуществить изъятие нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0002003:4289 площадью 2315,5 кв.м.. расположенного по адресу: г. Москва, Береговой пр-д, вл. 2, стр.3. Обязать ГБУ "УДМС" в срок не превышающий 30 календарных дней с момента вступления судебного акта законную силу, исполнить условия соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы и произвести выплаты за изъятие недвижимого имущества.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчиком в судебном заседании подан письменный мотивированный отзыв на иск, где ответчик просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав представителей истца и ответчика, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель в тексте иска, истец является собственником нежилого здания площадью 2315,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Береговой пр-д, вл.2, стр. 3 с кадастровым номером 77:07:0002003:4289 и земельного участка площадью 1213 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Береговой пр-д, вл.2 стр.3 с кадастровым номером 77:07:0002003:61.

В соответствии с распоряжением ДГИ г. Москвы от30.07.2019г. № 28982 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества" вышеуказанные объекты подлежат изъятию для государственных нужд г. Москвы.

Истцом получено письмо № УДМС-11-10196/19 от 17.04.2019г. об освобождении территории для строительства улично-дорожной сети и направлен отчет об оценке стоимости возмещения.

Согласно п. 10 ч. 4 ст. 56.10 ЗК РФ предусмотрен ограниченный срок для подписания соглашения. Данный срок составляет 90 дней. Истцом все условия предусмотренные законодательством РФ соблюдены.

В соответствии с п. 2.2. соглашения денежная компенсация выплачивается государственным заказчиком из средств бюджета города Москвы в течение 30 рабочих дней. Размер выплаты установлен в п. 2.1. соглашения.

Как указывает истец в обоснование иска, ни один из вышеизложенных пунктов ни государственным заказчиком, ни уполномоченным органом исполнительной власти не исполнен, в связи с чем истец обратился с данным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующих норм закона.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных и/или муниципальных нужд регламентирован ГК РФ и ЗК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации -федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление энного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города Федерального значения Москвы и Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 поди.2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 3 н 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

Адресной инвестиционной программой города Москвы предусмотрено строительство объекта городского заказа «Строительство проектируемого проезда 2017 от ул. Б. Филевской до проектируемого проезда 153 с переустройством инженерных коммуникаций для транспортного обслуживания жилой застройки на Береговом проезде».

Для строительства объекта необходимо обеспечить изъятие земельного уастка с кадастровым номером 77:07:0002003:61 площадью 1 213 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Береговой пр-д, вл.2 стр.3 и нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0002003:4289 площадью 2 315,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Береговой пр-д, д. 2 стр.3, которые принадлежат на праве собственности истцу.

В настоящее время решение о строительстве Этапа 2 не принято, откорректированный отчет об оценке истцу не направлялся.

Согласно ч. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Таким образом, инициатором процедуры изъятия недвижимого имущества для государственных нужд могут являться исключительно уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Осуществление процедуры изъятия недвижимого имущества для государственных нужд является правом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не его обязанностью. Действующее законодательство РФ не предусматривает возможности обращения коммерческих организаций с требованием об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. То есть коммерческие организации не могут быть инициаторами изъятия недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы.

Наличие распоряжения об изъятии само по себе не свидетельствует о том, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан реализовывать процедуру изъятия. Реализация распоряжения об изъятии является правом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у Истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, при этом, лицо, обратившееся за судебной защитой, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением Ответчика, а также тот факт, что избранный способ защиты приведет к его восстановлению.

В ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем.

Направление правообладателю проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд г. Москвы с приложением отчета об оценке никаким образом не нарушает права правообладателя, поскольку любая из сторон соглашения имеет право его не подписывать, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья:

В.В. Дудкин