Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А21-5595/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А21-5595/2022
г. Калининград
15 сентября 2022 года
Резолютивная часть определения оглашена 14 сентября 2022 года

Полный текст определения изготовлен 15 сентября 2022 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АВТОМАКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения Калининградской областной таможни от 28 апреля 2022 года, оформленного в виде записи на Коносаменте № 5014169 об отказе в выдаче разрешения на вывоз товаров и обязании дать разрешение на вывоз на остальную часть территории России товаров согласно счет-проформе № 2К от 20 апреля 2022 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.,

При участии: от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2, по удостоверению и доверенности от 24.12.2021 года,

Требования Общества с ограниченной ответственностью «АВТОМАКС» (далее- общество, заявитель) обоснованы немотивированностью отказа в выдаче разрешения на вывоз товаров, ссылкой на перевозку по правилам почтовой связи, на неиденцифицирование с документами только части товара из вывозимого.

В отзыве таможенный орган, указывая на соответствие закону отказа в вывозе товара, просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя Калининградской таможни, исследовав материалы дела, суд

установил:

21.04.2022г. общество, как перевозчик по договору перевозки грузов, для получения разрешения на вывоз на остальную часть Российской Федерации товара предъявило таможенному посту Балтийск Калининградской областной таможни груз и документы для идентификации товаров.

Товар подлежал перемещению паромным сообщением в автомобиле. Документы представлены как подтверждающие статус товаров как товаров ЕАЭС.

28.04.2022 таможенным постом Балтийск принято решение об отказе в вывозе товарной партии с территории Особой экономической зоны в Калининградской области на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, ввиду того, что часть товара, при проверке соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах, представленных для подтверждения статуса товаров как товаров ЕАЭС, не идентифицирована как товары ЕАЭС, оформленного в виде записи на Коносаменте № 5014169 об отказе в выдаче разрешения на вывоз товаров.

Суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Как видно из текста решения, изложенного в Коносаменте № 5014169 об отказе в выдаче разрешения на вывоз товаров, в нем указано на неидентификацию товара как товара ЕАЭС.

Перечень документов, представленных в пакете с грузом, и соответствие перечня требованиям таможенного законодательства сторонами не оспаривается.

Доводы общества опровергаются представленным таможней материалом.

Так, таможней было выдано предписание на проведение таможенного наблюдения от 27.04.2022г. № 10012070/270422/000682 на проведение таможенного наблюдения, согласно которому товары, в том числе транспортные средства, являющиеся объектом таможенного контроля, а также физические лица, следующие - через таможенную границу Евразийского экономического союза и находящиеся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта: находятся на грузовом бортовом тентованном автомобиле «Мерседес Бенц» гос. № Р643КМ/39. закона № 16-ФЗ от 10 января 2006 года до фактического вывоза товаров для проверки соответствия фактического вывоза товаров для проверки соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах, СЧЕТ-ПРОФОРМА № 2 к от 20,04.2022, представленных для подтверждения статуса вывозимых с территории ОЭЗ в Калининградской области товаров как товаров ЕАЭС

В ходе примененной процедуры – наблюдение, было установлено, что перемещаемые товары имеют индивидуальные идентификационные признаки (наименование изделия, размер одежды и обуви, цвет, страна происхождения и др.) в представленных транспортных и коммерческих представленных обществом документах как при ввозе товара, таки при вывозе данные квалификационные признаки не указаны.

В коммерческих документах использовались торговые артикулы, которые для таможенных целей не являются идентификационным (отличительным) признаком товара.

Так, например, в пункте 38 счет-проформы №2К от 20.04.2022 года указаны «Джинсы, арт.114922541185710», в пункте 85 - «Туника, арт. 11490238032510», в пункте 118 - «Платье, арт.11490436301760», в пункте 161 - «Жилет утепленный, арт.11489237954190» и т.д.

Кроме того, в ходе таможенного наблюдения товара, заявленного в товаросопроводительных документах как «Кроссовки Ре1е§пш, арт. 11492236100840 (позиция 167, отправление 23304315324000), было установлено, что фактически в сейф-пакете со штрих кодом 23304315324000 находится товар -«Кроссовки NIUNAILUM», без коробки, белые, размер 38, изготовитель Китай; отправление 23310525878000 (позиция 288) заявлен товар «Кроссовки, арт 11491719699770, фактически - «полуботинки женские,», черные размер 39, изготовитель Китай и т.д..

Данные обстоятельства обществом нет оспорены, представленными документами в том числе и счет-платофрмой, представленной обществом в пакете документов, не опровергнуты.

В заявлении, поданном в суд, Общество ссылается на положения статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2006 № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее- закон №16-ФЗ), с учетом которой совершаются таможенные операции в отношении товаров Евразийского экономического союза, пересылаемых в почтовых отправлениях территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза.

Указанный довод не соответствует фактическим обстоятельствам и правовому регулированию..

В соответствии с частью 4 статьи 16.2 Федерального закона таможенные операции в отношении товаров Евразийского экономического союза, пересылаемых в почтовых отправлениях с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, таможенным органом совершаются в месте международного почтового обмена в городе Калининграде.

В силу приказа Минфина России и Минкомсвязи России № 274н/715 от 18 декабря 2018 года «Об определении мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Минфина России и Минкомсвязи России от являющимся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации, в том числе относится Калининградский МСЦ, расположенный по адресу: ул. Железнодорожная, д. 29, <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 16.3 Федерального закона на случаи перевозки товаров Евразийского экономического союза морским транспортом с территории Особой экономической зоны на остальную часть территории Российской Федерации и с остальной части территории Российской Федерации на территорию Особой экономической зоны без перевозки по территориям государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе без захода в морские порты этих государств, распространяются положения статьи 16.3 Федерального закона.

В силу части 2 статьи 16.3 Федерального закона в отношении товаров, указанных в части 1 данной статьи Федерального закона, таможенные операции совершаются на территории Особой экономической зоны с учетом положений названной статьи.

Частью 3 статьи 16.3 Федерального закона установлено, что в отношении товаров, указанных в части 1 данной статьи и вывозимых с территории Особой экономической зоны, совершаются таможенные операции, связанные с подтверждением их статуса как товаров Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 5 статьи 16.3 Федерального закона заинтересованным лицом в таможенный орган для таможенных целей представляются документы, подтверждающие статус товаров, как товаров Евразийского экономического союза, и коммерческие, транспортные (перевозочные) документы с описью представленных документов. Данные документы должны содержать следующие сведения: 1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, являющихся отправителями товаров; 2) наименование товаров, количество мест, вес брутто, вид упаковки, стоимость; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, являющихся получателями товаров; 4) наименования пункта погрузки и пункта выгрузки товаров.

В силу части 8 статьи 16.3 Федерального закона до фактического вывоза товаров Евразийского экономического союза с территории Особой экономической зоны на остальную часть территории Российской Федерации таможенный орган вправе осуществить проверку соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный орган для таможенных целей.

Частью 11 статьи 16.3 Федерального закона установлено, что при ввозе на территорию Особой экономической зоны морским транспортом с остальной части территории Российской Федерации товаров Евразийского экономического союза по желанию заинтересованного лица таможенный орган определяет идентификационные признаки таких ввозимых товаров для подтверждения их статуса как товаров Евразийского экономического союза при обратном вывозе этих товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть территории Евразийского экономического союза, если такой вывоз будет иметь место.

Порядок идентификации товаров Евразийского экономического союза в этом случае определяется приказом Минфина России от 13.05.2016 № 61 н «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при проведении идентификации товаров Евразийского экономического союза, ввозимых на территорию особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза, и совершения таможенных операций при обратном вывозе таких товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза» (далее - Приказ №61 н).

В соответствии с частью 4 статьи 16.3 Федерального закона таможенные операции, связанные с подтверждением статуса товаров ЕАЭС, вывозимых с территории ОЭЗ в Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, (за исключением таможенных операций, совершаемых в отношении товаров, пересылаемых в почтовых отправлениях), совершаются до начала морской перевозки таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место начала морской перевозки (в рассматриваемом стучае таможенным постом Балтийск).

21.04.2022 представителем ООО «Озон Калининград» с целью совершения таможенных операций в отношении товаров представлены документы, согласно которым указанный товар ввозился на территорию особой экономической зоны с остальной части таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, на который не распространяется предусмотренный Приказом №61н порядок идентификации товаров ЕАЭС при ввозе на территорию Особой экономической зоны с остальной части таможенной территории ЕАЭС.

На описи документов, предоставленных для совершения таможенных операций представителем ООО «Озон Калининград», таможенным постом сделана запись «Отказано в вывозе. 28.04.2022» и заверена подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного поста Балтийск. На коносаменте №5014169 должностным лицом была сделана запись: «В вывозе отказано. Часть товара при проверке соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах, представленных для подтверждения статуса товаров, как товаров ЕАЭС, не идентифицирована как товары ЕАЭС. 28.04.2022».

Таким образом, указанная запись содержит основание отказа - часть товара не идентифицирована как товары ЕАЭС. Заверена запись подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного поста Балтийск.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования ООО «АВТОМАКС» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Кузнецова О.Д.