Решение от 22 мая 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-115995/2025
22 мая 2026 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2026 года


Арбитражный суд в составе судьи И.В.Сливковой, протокол судебного заседания ведет помощник судьи О.В.Очирова, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-складской комплекс «На Виноградной» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2012, ИНН: <***>); Общества с ограниченной ответственностью «СКИФ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2017, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области (адрес: 143026, г. Московская обл., Одинцовский р-он, <...>),

- о признании незаконными действий, выразившиеся в отказе от осуществления кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263 по заявлению № КУВД-001/2025-39892812;

- об обязании Управление Росреестра по Московской области осуществить кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, а именно – внести в кадастр координаты границ здания на земельном участке в соответствии с техническим планом здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, предоставлявшимся Заявителями вместе с заявлением № КУВД-001/2025-39892812,

при участии в судебном заседании:


от заявителя ООО «СКИФ» – ФИО1 по доверенности от 01.09.2025, паспорт, диплом;

от заявителя ООО «ПСК «На Виноградной» - ФИО2 по доверенности от 08.02.2022; от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-складской комплекс «На Виноградной» (далее – ООО «ПСК «На Виноградной»), общество с ограниченной ответственностью «СКИФ» (далее – ООО «СКИФ») обратились в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, Управление, заинтересованное лицо) (с учетом уточнений, принятых


судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ): со следующими требованиями:

- признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственного кадастрового учета от 27.10.2025 № КУВД-001/2025-39892812/8;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-складской комплекс «На Виноградной» и Общества с ограниченной ответственностью «СКИФ» в течении 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, расположенного по адресу: <...>, а именно – внести в кадастр координаты границ здания на земельном участке в соответствии с техническим планом здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, представленный с заявлением от 25.07.2025 № КУВД-001/2025-39892812.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Московской области (далее – Филиал ППК «Роскадастр» по Московской области, третье лицо).

От Филиала ППК «Роскадастр» по Московской области поступили материалы реестрового дала по заявлению № КУВД-001/2025-39892812.

В судебном заседании 24.03.2026 в порядке статьи 163 АПК РФ судом был объявлен на 09.04.2026.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители заявителей поддержали заявленные уточненные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителей заявителей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «ПСК «На Виноградной» и ООО «СКИФ» на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 50:42:0010104:1009 и 50:42:0010104:1010 в нежилом здании с кадастровым номером 50:42:0010104:263, расположенного по адресу: <...> (далее – здание).

Помещений, принадлежащих иным собственникам помимо заявителей, в здании не имеется, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН).

23.07.2025 ООО «СКИФ» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении здания в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, а именно – о постановке здания в координаты границ согласно технического плана, составленного в установленном порядке кадастровым инженером (заявлению присвоен номер КУВД-001/2025-39892812.

Уведомлением от 25.07.2025 № КУВД-001/2025-39892812/2 заявителю было сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 4, части 5 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) на срок до 27.10.2025, мотивированное тем, что с заявление о проведении учетных действий обратились не все собственники помещений объекта невидимости.

Поскольку причины, препятствующие проведению государственного кадастрового учета, не были устранены, Управлением Росреестра по Московской области было принято


решение, оформленное уведомлением от 27.10.20525 № КУВД-001/2025-39892812/8 об отказе государственного кадастрового учет на основании статьи 27 Закона о государственной регистрации.

Считая свои права нарушенными, заявители обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судом установлено, что срок, предусмотренный в частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителями соблюден.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Законом о государственной регистрации.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино- местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в


случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.


Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона о государственной регистрации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание возведено и принято в эксплуатацию в 2003 году, что подтверждается Постановлением Главы города Долгопрудного от 29.12.2003 № 10-76-ПГ.

Первым собственником с момента образования здания как объекта недвижимости являлось ООО «Аскон-Трейд» (ОГРН <***>).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества № 1-2005 от 28.12.2005 здание целиком перешло в собственность ООО «Производственно-Складской Комплекс «Алрос».

В результате реорганизации в форме выделения, правопреемником ООО «Производственно-Складской Комплекс «Алрос» стало ООО «Производственно-складской комплекс «На Виноградной», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 03.04.2026.

В процессе выделения нового юридического лица, здание было передано по разделительному балансу от ООО «Производственно-Складской Комплекс «Алрос» в собственность ООО «Производственно-складской комплекс «На Виноградной», что оформлено актом о приеме-передаче здания от 01.12.2012.

Далее, в составе здания его собственником (ООО «ПСК «На Виноградной») 02.10.2020 были образованы как самостоятельные объекты кадастрового учета два помещения:

- помещение 1, с кадастровым номером 50:42:0010104:1009 (площадью 2 176,4 кв. м.);

- помещение 2, с кадастровым номером 50:42:0010104:1010 (площадью 926,7 кв. м.).


Помещение с кадастровым номером 50:42:0010104:1010 в последующем продано ООО «ПСК «На Виноградной» и передано в собственность ООО «СКИФ» на основании договора купли-продажи недвижимости от 27.12.2022 г.

Таким образом, в здании имеются два собственника помещений:


1) помещения 1, площадью 2176,4 кв. м, кадастровый номер 50:42:0010104:1009, право собственности зарегистрировано за ООО «ПСК «На Виноградной» 30.12.2022;

2) помещения 2, площадью 926,7 кв. м, кадастровый номер 50:42:0010104:1010, право собственности зарегистрировано за ООО «СКИФ» 17.01.2023.

В связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, а именно – о постановке здания в координаты границ согласно технического плана, ООО «СКИФ» 23.07.2025 обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете (заявлению присвоен номер КУВД-001/2025-39892812).

Уведомлением от 25.07.2025 № КУВД-001/2025-39892812/2 заявителю было сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 4, части 5 статьи 29 Закона о государственной регистрации, с указанием на то, что с заявлением о проведении учетных действий обратились не все собственники помещений объекта невидимости.

Для устранения причин приостановления ООО «ПСК «На Виноградной» в регистрационный орган было подано заявление с тем же предметом с просьбой рассмотреть


оба заявления одновременно, с приложением, в том числе письменной записки от 23.07.2025 и согласия от 05.08.2025 Исх. № 16-08-2025.

По результатам рассмотрения представленных заявителями документов регистрационным органом вынесен ряд уведомлений от 14.08.2025 № КУВД-001/2025-39892812/3, № КУВД-001/2025-39892812/4, от 27.10.2025 № КУВД-001/2025-39892812/5, № КУВД-001/2025-39892812/6 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

27.10.2025 Управлением Росреестра по Московской области было принято решение, оформленное уведомлением от 27.10.20525 № КУВД-001/2025-39892812/8 об отказе государственного кадастрового учет на основании статьи 27 Закона о государственной регистрации.

Вместе с тем, отказывая в регистрации государственного кадастрового учета, Управление Росреестра по Московской области не было принято во внимание, что в период приостановления, заявителями были представлены все необходимые документы для проведения учета здания, в том числе согласие второго собственника помещения на проведение действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, документы на который были представлены с заявлением ООО «СКИФ» от 23.07.2025 № КУВД-001/2025-39892812.

Указанные документы представлены в материалы регистрационного дела № КУВД-001/2025-39892812, поступившие от филиала ППК «Роскадастр» по Московской области в материалы настоящего дела.

ООО «ПСК «На Виноградной» и ООО «СКИФ» на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами 50:42:0010104:1009 и 50:42:0010104:1010 в нежилом здании с кадастровым номером 50:42:0010104:263, расположенного по адресу: <...>.

Помещений, принадлежащих иным собственникам помимо заявителей, в здании не имеется, что подтверждается выписками из ЕГРН.

При этом суд принимает во внимание, что внешний контур, общая площадь и строительный объем здания с даты его постройки не изменялись, поскольку совокупная площадь Помещения 1 и Помещения 2 совпадают с площадью здания до одной десятой квадратного метра.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявителями были представлены все необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с техническим планом здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, представленный с заявлением от 25.07.2025 № КУВД-001/2025-39892812.

Иные причина отказа указанные регистрационным органов в уведомлениях признаются судом несостоятельными.

Так, в обоснование уведомления об отказе от государственного кадастрового учета от 27.10.2025 № КУВД-001/2025-39892812, регистрационный орган сослался на пункт 37 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации, согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Между тем, из представленных в материалы дела документов и сведения данное основание не подтверждено.


Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемого решения.

Отзыв на заявление заинтересованным лицом не представлен.


В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает возможным обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-складской комплекс «На Виноградной» и Общества с ограниченной ответственностью «СКИФ» в течении 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, расположенного по адресу: <...>, а именно – внести в кадастр координаты границ здания на земельном участке в соответствии с техническим планом здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, представленный с заявлением от 25.07.2025 № КУВД-001/2025-39892812.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.


Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственного кадастрового учета от 27.10.2025 № КУВД-001/2025-39892812/8.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-складской комплекс «На Виноградной» и Общества с ограниченной ответственностью «СКИФ» в течении 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, расположенного по адресу: <...>, а


именно – внести в кадастр координаты границ здания на земельном участке в соответствии с техническим планом здания с кадастровым номером 50:42:0010104:263, представленный с заявлением от 25.07.2025 № КУВД-001/2025-39892812.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-складской комплекс «На Виноградной» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 25 000 руб.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СКИФ» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 25 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.В. Сливкова