Решение от 28 октября 2024 г. по делу № А79-1973/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1973/2024
г. Чебоксары
28 октября 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 14.10.2024

Полный текст решения изготовлен 28.10./2024


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии

в составе судьи Манеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии проектирования», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 197341, г. Санкт-Петербург, <...> литер А, пом. 7Н ид. №116.4

к муниципальному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Россия 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика - Чувашия, пр. Мира д. 90, к. 2, помещ. 2 о взыскании 7008712 руб. 28 коп.

при участии в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового управления администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ФАУ «Главное Управление государственной экспертизы», МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (Чувашская Республика - Чувашия, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428004, ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА - ЧУВАШИЯ, Г. ЧЕБОКСАРЫ, Б-Р ПРЕЗИДЕНТСКИЙ, Д.17), МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (Чувашская Республика - Чувашия, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: <***>, 428004, ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА - ЧУВАШИЯ, Г. ЧЕБОКСАРЫ, Б-Р ПРЕЗИДЕНТСКИЙ, Д.10).

при участии

от истца: ФИО1 - доверенность от 27.02.2024 (сроком действия до 31.12.2024), ФИО2, участвуют с использованием системы онлайн-заседаний в режиме веб-конференции,

от ответчика: ФИО3-доверенность 2мсх от 09.01.2024 (сроком действия 31.12.2024),

установил


общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии проектирования» (далее истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики (далее Управление, ответчик) о расторжении контракта в связи с неисполнением заказчиком условий контракта № 020 от 14.07.2020 и взыскании 6 296 310 руб. 69 коп. убытков. Доводы мотивированы положениями статей 450, 452, 523, Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Определением от 28.06.2024 суд привлек к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансовое управление администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ФАУ «Главное Управление государственной экспертизы», определением от 15.08.2024 - МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ и МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.


Представители истца в заседании суда требования поддержали по основаниям, изложенным в иске в редакции ходатайства от 18.09.2024. Просили взыскать 7 008 712 руб. 28 коп. – сумму затрат, понесенных истцом при исполнении контракта от 14.07.2020 №020. Поддержали доводы, изложенные в пояснениях от 12.08.2024, от 13.08.2024, от 29.08.2024, от 14.10.2024. Указали, что в настоящее время все критичные замечания ФАУ «Главгосэкспертиза России» устранены. По мнению истца, препятствием получения положительного заключения является лишь непредставление Управлением сведений об источнике финансирования объекта контракта, также о месте его размещения.

Представитель ответчика в заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 25.04.2024, дополнении от 11.10.2024. Указал на то, что 01.03.2022 по проектной документации истцом получено отрицательное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России», поскольку конечный результат в рамках контракта не достигнут, полагает, что основания для оплаты отсутствуют. Кроме того, просил обратить внимание на то, что цена по контракту является твердой, в связи с чем полагает, что расходы истца, превышающие сумму контракта, возмещению не подлежат в любом случае. Указал на отсутствие необходимости проведения по делу судебной экспертизы.

Третьи лица представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФАУ «Главгосэкспертиза России» представило пояснение от 19.07.2024, указав, что 01.03.2022 было подготовлено отрицательное заключение государственной экспертизы (реестровый номер заключения №21-1-2-3-011339-2022). Основания для выдачи отрицательного заключения указаны в тексте заключения – раздел заключения VI Общие выводы. Проектная документация по объекту «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в г. Чебоксары»: не соответствует инженерным изысканий, выполненных для ее подготовки; не соответствует заданию на проектирование; не соответствует требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям; сметная стоимость определена недостоверно. Пояснил, что учреждение не наделено полномочиями, связанными с подтверждением источников финансирования объектов, также учреждение не располагает информацией о том, имеется ли у ответчика документальное подтверждение финансирования строительства объекта за счет средств федерального бюджета.

Третье лицо Финансовое управление администрации города Чебоксары Чувашской Республики ходатайством от 05.07.2024 просило рассмотреть дел в отсутствие представителя.


Определения суда направлялись по адресам регистрации согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и представленным суду данным.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

В силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Заявленное истцом уточнение требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.


Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен контракт от 14.07.2020 №020, по условиям которого истец по поручению ответчика принял на себя обязательства по разработке проектной и рабочей документации объекта: «Размещение сторожевого корабля ИСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары» согласно Техническому заданию и Календарному плану, а ответчик обязался принять выполненные работы и оплатить их на согласованных в договоре условиях (пункты 1.1., 1.2., 1.3. контракта, приложения №№1, 2 к контракту).

Результатом оказания услуг по контракту является проектная и рабочая документация при наличии положительного заключения государственной экспертизы (пункт 1.4. контракта).

Цена контракта и порядок расчетов прописаны в разделе 2 контракта.

Цена контракта составляет 7 000 000 руб., в т.ч. НДС 1 166 666 руб.67 коп. Оплачивается заказчиком за счет средств бюджета города Чебоксары (пункт 2.1. контракта).

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 2.2. контракта).

Цена контракта включает в себя прибыль исполнителя, а также все расходы исполнителя на оказание всего предусмотренного объема услуг, приобретение, доставку, разгрузку необходимых средств, материалов, оборудования, а также уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов исполнителя, в т.ч., возникающих в процессе оказания услуг и сдачи их заказчику, иные затраты, напрямую или косвенно связанные с выполнением обязательств по контракту.

Оплата по договору за проведение государственной экспертизы предусмотрена за счет средств исполнителя. При получении отрицательного заключения государственной экспертизы, оплата за повторное проведение государственной экспертизы, в том числе внесение изменений и корректировку проектной и рабочей документации, производится за счет исполнителя (пункт 2.3 контракта).

Сроки оказания услуг и порядок приемки-передачи оказанных услуг согласованы стонами в разделе 3 контракта.

Содержание, этапы и сроки оказания услуг по настоящему контракту определяются в соответствии с календарным планом оказания услуг (приложение №2 к настоящему контракту), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 3.1. контракта).

Срок исполнения исполнителем своих обязательств по контракту - с момента заключения контракта по 21.12.2020 с учетом получения положительного заключения государственной экспертизы (пункт 3.2. контракта).

Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления, указанного в пункте 3.4. контракта, исполнитель представляет заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной календарным планом, и акт приемки-передачи, подписанный исполнителем, в 2 (двух) экземплярах (пункт 3.5. контракта).

В случае если по результатам рассмотрения отчета, содержащего выявленные недостатки и необходимые доработки, заказчиком будет принято решение об устранении исполнителем недостатков в надлежащем порядке и в установленные сроки, а также в случае отсутствия у заказчика запросов касательно представления разъяснений в отношении оказанных услуг, заказчик принимает оказанные услуги и подписывает 2 (два) экземпляра акта приемки-передачи услуг, один из которых направляет исполнителю в порядке, предусмотренном в пунктом 3.6. контракта или мотивированный отказ (пункт 3.9. контракта).

Подписанный заказчиком и исполнителем акт приемки-передачи услуг и предъявленный исполнителем заказчику счет на оплату цены контракта являются основанием для оплаты исполнителю оказанных услуг (пункт 3.10. контракта).

В разделе 4 контракта прописаны права и обязанности сторон.

Так, согласно пунктам 4.3.12. и 4.3.13. контракта исполнитель обязан согласовать выполненную проектную и рабочую документацию с компетентными государственными органами и с заказчиком; оплачивать заинтересованным организациям и надзорным органам стоимость услуг за проведение повторных согласований и заключений за счет средств исполнителя, необходимость в которых возникла по вине исполнителя.

В разделе 9 контракта прописан порядок изменения и расторжения контракта.

Согласно пункту 9.3. контракта настоящий контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон; по решению суда; в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Сторона, которой направлено предложение о расторжении контракта по соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 5 календарных дней с даты его получения (пункт 9.4. контракта).

Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 9.16. контракта).

Решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении но адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение исполнителем данного требования считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения исполнителем подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления (пункт 9.17. контракта).

Решение исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления исполнителем заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 9.18. контракта).

Поскольку правоотношения сторон возникли на основании государственного контракта, то к правоотношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №44-ФЗ).

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из статей 702, 740, 758, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных нужд, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 716 Гражданского кодекса подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (статья 717 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 718 Гражданского кодекса заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно статье 719 Гражданского кодекса подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса), а также, если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии данных обстоятельств, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком встречных обязательств по контракту, в том числе, в связи с непредставлением заказчиком в течение длительного времени данных о подтвержденных источниках финансирования объекта, а также о месте размещения спорного объекта, что не позволило исполнителю завершить обязательства по контракту в установленные сроки, заявил об отказе от договорных отношений, а затем, в отсутствие оплаты со стороны Управления фактически оказанных услуг, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 23 статьи 95 Закона № 44-ФЗ при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Письмами № 514/07-2023 от 03.07.2023, а также № 581/10-2023 от 04.10.2023, № 596/11-2023 истец направил в адрес Управления предложение о заключении сторонами соглашения о расторжении контракта от 12.07.2020 №020.

В настоящем деле истец просит возместить затраты в общей сумме 7 008 712 руб. 28 коп. (по данным истца, понесены затраты в сумме 7 008 712 руб. 28 коп., неоплаченные услуги составляют 2 459 694 руб. 20 коп.), исходя из следующего расчета:

- услуги по разработке рабочей проектной документации со спецификациями на кильблоки и разработка установочного чертежа кильблоков, для подъема на стапель списанного пограничного сторожевого корабля «Чебоксары» (проект 1241-2) по заявке 122/09-2020 от 25.09.2020 на сумму 25 000 руб., исполнитель - ПАО «Чкаловская судоверфь», ИНН <***>, счет № 374 от 01.10.2020, акт № 00000548 от 01.10.2020, платежное поручение № 41 от 11.11.2020;

- выполнение инженерно-геологических изысканий на объекте: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары» на сумму 1 250 000 руб., исполнитель ЗАО «Институт «Чувашгипроводхоз», ИНН <***>, договор № 5351 от 05.11.2020, ДС № 1 от 10.03.2021, акт № 68 от 31.03.2021, платежное поручение № 39 от 10.11.2020; платежное поручение № 45 от 24.11.2020, платежное поручение № 53 от 26.09.2022;

- выполнение инженерно-гидрометеорологических изысканий на объекте: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары по адресу: <...> (в районе ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 251 089 руб., исполнитель ООО «ИЗЫСКАТЕЛЬ», ИНН <***>, договор № 3120 ИГМИ от 21.09.2020, акт № 3120 ИГМИ от 11.12.2020, поручение № 37 от 06.11.2020, платежное поручение № 33 от 05.08.2022;

- выполнение инженерно-геодезических изысканий на объекте: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары по адресу: <...> (в районе ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 289 450 руб., исполнитель ООО «ИЗЫСКАТЕЛЬ», ИНН <***>, договор № 3120 ИГДИ от 21.09.2020, ДС №1 от 23.11.2020, ДС №2 от 17.02.2021, акт № 3120 ИГДИ/Доп от 11.12.2020, акт № 3120 ИГДИ/ДОП2 от 01.04.2021, платежное поручение № 46 от 24.11.2020, платежное поручение № 17 от 12.03.2021;

- выполнение инженерно-экологических изысканий на объекте: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары по адресу: <...> (в районе ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 249 861 руб., исполнитель ООО «ИЗЫСКАТЕЛЬ», ИНН <***>, договор № 3120 ИЭИ от 21.09.2020, акт № 3120 ИЭИ от 11.12.2020, платежное поручение № 36 от 06.11.2020, платежное поручение № 110 от 17.12.2021;

- государственная историко-культурная экспертиза раздела об обеспечении сохранности объекта культурного (археологического) наследия – культурного слоя г. Чебоксары на земельном участке, отведенном под строительство объекта: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары по адресу: <...> (в районе ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 60 000 руб., исполнитель ООО «Промтехпроект-А», ИНН <***>, договор № 2021/Э-5 от 16.03.2021, акт б/н от 14.04.2021, платежное поручение № 22 от 18.03.2021;

- проведение Государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации «Перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия проекта «Размещение сторожевого корабля ПСКР Чебоксары на набережной р. Волга в г. Чебоксары» с выдачей Акта государственной историко-культурной экспертизы (Акт ГИКН) на сумму 150 000 руб., исполнитель Самозанятый гражданин ФИО4, ИНН <***>, договор № 1-21 от 20.01.2021 , акт № 18 от 28.12.2021, платежное поручение № 34 от 14.07.2021;

- работы по разработке «Раздела по обеспечению сохранности объекта культурного наследия федерального значения «Троицкии? монастырь XVII–XVIII вв.: Надвратная церковь Федора Стратилата; Троицкии? собор; Церковь Толгскои? Божьеи? Матери; Здание трапезнои?; Корпус братских келии?; Остатки стены», расположенный по адресу: <...> (адрес на момент принятия на государственную охрану: <...>)» при реализации проекта «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары» по адресу: <...> (в раи?оне ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 300 000 руб., исполнитель ООО «НПФ «ФОРСТ», ИНН <***>, договор № 23-20 от 23.11.2020, акт № 03 от 08.04.2021, платежное поручение № 47 от 01.12.2020, платежное поручение № 18 от 13.03.2024;

- научно-исследовательская работа: Разработка Раздела по сохранению объекта культурного (археологического) наследия – культурного слоя г. Чебоксары на земельном участке, отведённом под строительство объекта: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары», расположенного по адресу: <...> (в раи?оне ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 73 876 руб., исполнитель ООО «Наше наследие», ИНН <***>, договор № 01-21 от 18.01.2021, акт № 04 от 08.04.2021, платежное поручение № 16 от 12.03.2021;

- проектирование по объекту: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары», расположенного по адресу: <...> (в раи?оне ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 400 000 руб., исполнитель АО «Ленгипроречтранс», ИНН <***>, договор № 692-20 от 07.08.2020, акт № 15 от 23.11.2020;

- разработка проектной и рабочей документации по объекту: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары», по адресу: <...> (в раи?оне ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 1 175 000 руб., исполнитель ИП ФИО5, ИНН <***>, договор № 03/11-20-ПД от 09.11.2020, ДС № 1 от 25.03.2021, акт № 1 от 22.07.2022, акт № 1 от 23.12.2022, платежное поручение № 40 от 11.11.2020, платежное поручение № 48 от 01.12.2020, платежное поручение № 23 от 26.03.2021, платежное поручение № 35 от 15.07.2021, платежное поручение № 102 от 03.12.2021, платежное поручение № 117 от 30.12.2021, платежное поручение № 116 от 23.12.2022;

- подготовка технико-экономического сравнения вариантов для объекта: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары», по адресу: <...> (в раи?оне ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 200 000 руб., исполнитель ИП ФИО6, ИНН <***>, договор № 11 от 19.05.2022, акт № 11 от 21.12.2022, платежное поручение № 17 от 20.05.2022, платежное поручение № 41 от 18.08.2022, платежное поручение № 114 от 23.12.2022,;

- подготовка дополнительного варианта ТЭО для объекта: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары», по адресу: <...> (в раи?оне ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 150 000 руб., исполнитель ИП ФИО6, ИНН <***>, договор № 13 от 19.05.2022, Акт № 13 от 21.12.2022, платежное поручение № 49 от 21.09.2022, платежное поручение № 74 от 24.10.2022, платежное поручение № 56 от 04.05.2023;

- корректировка конструктивных и объемно-планировочных решений КР1 объекта: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары», по адресу: <...> (в раи?оне ул. К. Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» на сумму 250 000 руб., исполнитель ИП ФИО6, ИНН <***>, договор № 14 от 21.12.2022, акт № 14 от 29.12.2023, платежное поручение № 115 от 23.12.2022, платежное поручение № 57 от 04.05.2023, платежное поручение № 118 от 01.09.2023, платежное поручение № 19 от 03.04.2024;

- оказание информационно-консультационных услуг по составлению рыбохозяйственной характеристики водного объекта высшей рыбохозяйственной категории – Чебоксарского водохранилища (р. Волга) 1171,3-1171,45 по атласу ЕГС ЕЧ РФ, в г. Чебоксары в районе ул. К. Иванова, для разработки проектной документации по объекту: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары» на сумму 39 670 руб., исполинтель ФГБУ «Главрыбвод», ИНН <***>, договор № 12/17 от 17.08.2020, акт № 0300-000331 от 25.09.2020, платежное поручение № 48 от 02.09.2020, оплачены на сумму 39 670 руб.;

- услуги по подготовке материалов по оценке воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания с расчетом прогнозируемого ущерба по объекту: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары» на сумму 444 935 руб. 18 коп., исполнитель ФГБУ «Главрыбвод», ИНН <***>, договор № 51-р/14 от 11.12.2020, акт № 0300-000207 от 01.06.2021, платежное поручение № 2 от 12.03.2021;

- государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары» на сумму 1 031 234 руб. 10 коп., исполнитель ФАУ «Главгосэкспертиза России», ИНН <***>, договор на оказание услуг № 4153Д-21_ГГЭ-29674_15-02_БС от 25.11.2021, акт об оказанных услугах от 01.03.2022 платежное поручение № 109 от 09.12.2021, платежное поручение № 112 от 22.12.2021, платежное поручение № 12 от 31.01.2022;

- разработка раздела 11 проектной документации (стадия ПЛ), согласно требований п. 31 Постановления Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. (ред. 21.12.2020 г.) «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию» по объекту: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной реки Волга в городе Чебоксары» на сумму 288 000 руб., исполнитель Физическое лицо ФИО7, ИНН <***>, договор № 01/05-2021 от 31.05.2021, вступившее в законную силу решение Приморского районного суда города Санкт-Петербурга по делу № 2-3494/2023 по иску ФИО7 к Истцу о взыскании задолженности в размере 288 000 руб., документ 445783175 от 01.09.2021, заявление на рублевый перевод № 1 от 31.12.2021;

- разработка разделов проектной и рабочей документации: - Раздел ООС - «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» для строительства объекта «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары», по адресу: <...> (в районе ул. К. Иванова) на сумму 240 600 руб., исполнитель ИП ФИО8, ИНН <***>, договор № 01/2021 от 21.06.2021, акт № П-01/2021 от 10.01.2023 , платежное поручение № 28 от 24.06.2022, платежное поручение № 126 от 30.12.2022;

- разработка проектной и рабочей документации по устройству сетей электроснабжения в т. ч. наружного электроосвещения и электроснабжения объекта: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р. Волга в г. Чебоксары» на сумму 140 000 руб., договор № 01/02 от 10.02.2021, ДС № 1 от 13.01.2023, акт № 25 от 11.05.2021, акт № 22 от 26.01.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом, суд считает важным отметить следующее.

В материалы дела представлен Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела об обеспечении сохранности объекта культурного (археологического) наследия – «Городище, средние века» на земельном участке, отведенном под строительство объекта: «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р.Волга в г. Чебоксары», расположенного по адресу: <...> (в районе ул.К.Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга» (том 1 л.д. 39-44) согалсно которому раздел документации, обосновывающий меры по обеспечению сохранности объекта археологического наследия «Городище, средние века» на земельном участке, отведенном под строительство объекта «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р.Волга в г. Чебоксары», расположенного по адресу: <...> (в районе ул.К.Иванова) на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:010204:188; 21:01:000000:162, акватория реки Волга», соответствует действующему законодательству в сфере охраны объектов культурного наследия, обеспечивает сохранность объекта археологического наследия «Городище, средние века» (положительное заключение).

Согласно акту государственной историко-культурной экспертизы проектной документации «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р.Волга в г. Чебоксары», Раздел 12 «Иная документация в в случаях, предусмотренных федеральными законами», «перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия» (том 1 л.д. 45-59), проектная документация «Размещение сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р.Волги в г. Чебоксары», раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами», «перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия», выполненная обществом с ограниченной ответственностью «НПФ Форст», обеспечивает (положительное заключение) сохранность объектов культурного наследия при выполнении работ по размещению сторожевого корабля ПСКР «Чебоксары» на набережной р.Волга в г. Чебоксары.

В силу пункта 5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

На неоднократные предложения сторонам рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы как с целью проверки качества выполненных истцом работ, так и с целью проверки объема понесенных затрат, сторонами ходатайство о назначении экспертизы не заявлено. Более того, в пояснении от 29.08.2024 истец возражал против назначения экспертизы, а ответчик в заседании суда также указал об отсутствиеи такого ходатайства со стороны Управления.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, исходя из буквального толкования условий контракта, в том числе, пункт 9.17., суд считает возможным, признав контракт от 12.07.2020 №020 расторгнутым, удовлетворить требование истца о возмещении затрат, приняв при этом ограничения, установленные условиями контракта и Закона №44-ФЗ

На основании части 2 статьи 34 Закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Аналогичное условие содержит пункт 2.2. контракта - цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Таким образом, требование истца в части возмещения ему затрат подлежит удовлетворению в размере договорной суммы. а именно –в 7 000 000 руб., отказав в остальной части требований.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признав контракт № 020 от 14.07.2020 расторгнутым, взыскать муниципального бюджетного учреждения «Управление капитального строительства и реконструкции» города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии проектирования», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, сумму 7 000 000 (Семь миллионов) руб., а также 100 980 (Сто тысяч девятьсот восемьдесят) руб. в возмещение понесенных истцом расходов по оплате государственной пошлины, в остальной части- отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.В. Манеева