Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А56-62465/2023

4892/2023-527335(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62465/2023
18 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Селезнева О.А., при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЗ "ТЕМП" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Об оспаривании: - требования от 17.05.2023 № 783023067965 - уведомления от 21.04.2023

- действий по установлению страхового тарифа, не соответствующего фактическому основному виду деятельности

при участии

от заявителя – ФИО1 (дов-ть от 01.11.2023) от ответчика– ФИО2 (дов-ть от 18.01.2023)

установил:

Заявитель – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЗ "ТЕМП" (далее – Общество, страхователь, истец) с соблюдением установленного срока обратился в суд к заинтересованному лицу - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Отделение, Фонд, ОСФР, ответчик) с заявлением об оспаривании:

- требования от 17.05.2023 № 783023067965 о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений (далее - Требование);

- уведомления от 21.04.2023 (далее - Уведомление) о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- действий по установлению страхового тарифа, не соответствующего фактическому основному виду деятельности.

В судебном заседании участники процесса дали пояснения.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявитель является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее взносы) в Фонд. При этом основным видом деятельности Заявителя в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является код 28.14 «Производство арматуры трубопроводной (арматуры)». Данный код по ОКВЭД совпадает с кодом деятельности, по которому ООО «АЗ «ТЕМП» фактически получает наибольшую выручку.

13.04.2023 ООО «АЗ «ТЕМП» направило в ОСФР документы по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

25.04.2023 от ОСФР в адрес ООО «АЗ «ТЕМП» поступил ответ, что документы были отклонены с указанием причины «Организация не найдена по Регистрационному номеру страхователя 783004787747».

28.04.2023 Заявитель письмом исх. № 01/27/2 от 27.04.2023 направил в адрес ОСФР заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности.

29.04.2023 Заявителем было получено уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2023, в соответствии с которым основным видом экономической деятельности Заявителя указан: 77.39.29 - Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения. Таким образом, Заявителю с января 2023 г. определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

23.05.2023 Заявителем было получено требование ОСФР о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений от 17.05.2023 г. № 783023067965.

Указанные обстоятельства послужи основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 8 Правил от 01.12.2005 N 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил от 01.12.2005 N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил от 01.12.2005 N 713.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55; далее — Порядок, Порядок подтверждения № 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. Если страхователь, осуществляющий деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил указанные документы, территориальный орган фонда относит данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее ОКВЭД), указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, а Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304- КГ18-9969 по делу № А45-16531/2017.

Кроме того, в случае непредставления страхователем в установленный законодательством срок документов для подтверждения основного вида его экономической деятельности у органа социального страхования отсутствует право произвольно выбирать имеющий наивысший класс профессионального риска из указанных в отношении конкретного страхователя в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности, которые общество фактически не осуществляло.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 № 291-0, от 15.07.2003 № 311-0, от 22.01.2004 № 8-0).

В случае непредставления страхователем в установленный законодательством срок документов для подтверждения основного вида его экономической деятельности у органа социального страхования отсутствует право произвольно выбирать имеющий наивысший класс профессионального риска из указанных в отношении конкретного страхователя в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности, которые общество фактически не осуществляло.

Доказательств осуществления предприятием в 2022 году основного вида деятельности, соответствующего коду ОКВЭД 77.39.29 - Аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения ОСФР не приведено и в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Заявителя является деятельность, соответствующая коду ОКВЭД 28.14 «Производство арматуры трубопроводной (арматуры)», что соответствует также сведениям из ЕГРЮЛ.

При этом в настоящем деле отсутствуют данные, свидетельствующие об изменении страхователем основного вида деятельности. Доказательства обратного Фондом не представлены (ст.9, 65, 189 АПК РФ).

С учетом изложенного спорное Уведомление следует признать недействительным.

В остальной части в удовлетворении заявления следует отказать ввиду следующего.

В соответствии с п.3 ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" если камеральной проверкой выявлены ошибки в сведениях о начисленных страховых взносах и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Требование о предоставлении пояснений направлено Заявителю в пределах полномочий ОСФР и само по себе не нарушает права и законных интересы Заявителя.

При одновременном оспаривании и решения (определения, уведомления и т.п.) государственного органа и действий по вынесению такого решения, действия по установлению страхового тарифа в контексте рассматриваемых требований представляют собой механический процесс изготовления должностным лицом соответствующего Уведомления. В данном случае такие действия не могут нарушать прав заявителя, ввиду того, что правовые последствия порождает непосредственно спорное Уведомление, а не действия по его вынесению/изготовлению.

Таким образом, основания для удовлетворения заявления в данной части отсутствуют.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. уведомление от 21.04.2023 о страховом тарифе на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний – признать недействительным.

2. в удовлетворении заявления в остальной части – отказать.

3. взыскать с ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЗ "ТЕМП" 3 000 руб. государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнева О.А.