Решение от 6 мая 2019 г. по делу № А51-2805/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2805/2019
г. Владивосток
06 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевой В.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации к Акционерному обществу «Оборонэнерго» о взыскании 865 361 рубля,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 - доверенность от 05.04.2019, паспорт;

от ответчика: представитель ФИО2 - доверенность от 28.12.2018, паспорт.

установил:

Истец – Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации обратился с исковыми требованиями к ответчику - Акционерному обществу «Оборонэнерго» о взыскании 865 361 рубля ущерба, причиненного лесному фонду в результате произведенной ответчиком рубки, повреждения деревьев при проведении работ по замене аварийного участка кабельной линии электропередач, расположенной в районе ул. Снеговая, военный городок 71, в г. Владивостоке.

Ответчик иск оспорил, ссылаясь на правомерность произведенной рубки деревьев.

В предварительном судебном заседании 18.04.2019 арбитражный суд при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 18.04.2019 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании перерыв до 09 часов 15 минут 24.04.2019. О дате и времени продолжения судебного разбирательства по настоящему делу арбитражным судом размещено объявление в сети Интернет на официальном сайте арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва судебное разбирательство было продолжено 24.04.2019 при участии представителей всех лиц, участвующих в деле.

Из пояснений сторон, материалов дела следует, 08.11.2016 при обходе в лесном квартале 42 выдел 12, 16 лесничим было обнаружено лесонарушение в результате проведения ответчиком работ по замене поврежденного кабеля в виде уничтожения 63 деревьев.

По факту данного лесонарушения, заключавшегося в повреждении до степени прекращения роста деревьев лиственных пород, 19.12.2016 лесничим Владивостокского лесничества Минобороны России – филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России был составлен акт о лесонарушении № 15.

Как следует из письма ответчика от 21.11.2016 о предоставлении информации, в период с 07.11.2016 по 11.11.2016 специалистами ответчика были произведены работы по замене аварийного участка кабельной линии электропередач 6 кВ от ТП-15 до КТП-126 инв. № 865129175, расположенного в районе ул. Снеговая, военный городок 71, в результате которых ответчиком было уничтожено около 80 кустарников и дикорастущих деревьев.

Полагая, что ответчиком была произведена незаконная рубка деревьев в отсутствие соответствующей разрешительной документации, истец направил в адрес ответчика претензию от 04.06.2018 № 442 и осуществил расчет объема незаконной рубки, который составил 865 361 рубль.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Фактически между истцом и ответчиком сложились внедоговорные отношения согласно нормам Главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Гражданско-правовыми способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (обязанность предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) и возмещение причиненных убытков (ст. 1082 ГК РФ).

Основанием для взыскания убытков в силу ст. 15 ГК РФ являются противоправные действия ответчика, наличие ущерба и причинно-следственная связь между возникновением ущерба и противоправными действиями ответчика.

Для наступления ответственности, предусмотренной ст. 15 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между указанными элементами и вину причинителя вреда.

В силу ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) в целях использования линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарнозащитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 25 ЛК РФ эксплуатация линейных объектов является самостоятельным видом использования лесов.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЛК РФ лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных ст. 9 ЛК РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Сетевые организации или организации, действующие на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, представляют в уполномоченные органы государственной власти отчеты об использовании лесов в соответствии со ст. 49 ЛК РФ.

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам вследствие нарушения лесного законодательства, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме.

Вместе с тем, п.п. 4, 5 ст. 45 ЛК РФ, п. 9 Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 № 223, которым утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Таким образом, действующее законодательство в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи прямо предусматривает возможность вырубки деревьев и кустарников под линиями электропередачи без предоставления лесных участков, в связи с чем, ответчик не должен получать в пользование или аренду указанные земельные участки в данном лесном массиве.

Согласно разъяснениям Рослесхоза к Приказу № 223 от 13.12.2012, изложенным в письме Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 «О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики», у сетевых компаний отсутствует обязанность оформлять права на лесные участки в охранных зонах линейных объектов и получать какие-либо предварительные разрешения проведения рубок в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов.

В соответствии с п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») (далее Правила) для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

В силу п. 22 Правил необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с п. 21 Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Правил.

Согласно п. 23 Правил сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

В соответствии с п. 24 Правил рубка деревьев в случаях, предусмотренных п.п. 21, 23 Правил, осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.

Рубка деревьев (кустарников и иных насаждений), не отнесенных к лесам, в случаях, предусмотренных п.п. 21, 23 Правил, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В силу п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из приведенных правовых норм и обстоятельств дела следует вывод о том, что, предъявляя исковые требования по настоящему делу, истец должен доказать, в том числе, обстоятельство совершения противоправных действий ответчиком, которые привели к возникновению спорного ущерба.

Однако, доказательства, достаточно и достоверно подтверждающие вышеуказанное обстоятельство, истцом в материалы настоящего дела не представлены.

Материалами дела подтверждается, истцом не оспаривается то обстоятельство, что вменяемую рубку деревьев ответчик осуществил, как сетевая организация, в границах охранной зоны ЛЭП, в целях замены аварийного участка кабельной линии электропередач для обеспечения надежного энергоснабжения потребителей, для предупреждения возникновения аварии.

Доказательства тех обстоятельств, что вырубка лесов была осуществлена ответчиком для иных целей, что ответчик вышел за пределы линейного участка, что ответчик осуществил вырубку лесов на территории, превышающей необходимость вырубки, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возмещения ответчиком спорного ущерба.

При таких обстоятельствах предъявленные по настоящему делу исковые требования являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 105 АПК РФ, ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 105, 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.