Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А42-2848/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-2848/2020
г. Мурманск
12 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения вынесена 05.10.2020.

Полный текст решения изготовлен 12.10.2020.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление общества с ограниченной ответственностью «Плюс» Молодежный <...>, г. Оленегорск, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске (межрайонное) ул. Комсомольская, д. 7А, г. Мончегорск, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий, выразившихся в непринятии отчетности (сведений о трудовой деятельности застрахованного лица) за март 2020 года, и обязании принять отчетность,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – не явился, извещен,

ответчика – не явился, извещен, ходатайство,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Плюс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске (межрайонное) (далее – ответчик, Управление) о признании незаконными действий, выразившихся в непринятии отчетности (сведений о трудовой деятельности застрахованного лица) за март 2020 года, и обязании принять отчетность.

В обоснование заявленных требований Общество указало на неправомерность отказа в приеме отчетности за март 2020 года.

Ответчик представил отзыв на заявление и дополнения к нему, в которых возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что представленная форма отчетности за март 2020 года была заполнена с нарушением требований, установленных пунктами 1.7, 1.10 Порядка № 730П, а именно, не указаны сведения о трудовой деятельности застрахованного лица по состоянию на 01.01.2020 (последнее кадровое мероприятие), форма заполнена непечатными буквами и содержит сокращения.

Вместе с тем, 13.04.2020 исправленная форма СЗВ-ТД за март 2020, представленная посредством ТКС, была проверена и принята.

Заявитель представил возражения на отзыв ответчик, в котором заявленные требования поддержал.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 27.04.2020 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение от 29.06.2020 суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Материалами дела установлено.

12.03.2020 Управление получило заказной корреспонденцией отчетность Общества по форме СЗВ-ТД за март 2020 года на бумажном носителе (вх. № 01-03/2009).

По результатам проверки отчетности Управление письмом от 18.03.2020 сообщило страхователю, что в нарушение пунктов 1.7, 1.10 Порядка № 730П не указаны сведения о трудовой деятельности застрахованного лица по состоянию на 01.01.2020 (последнее кадровое мероприятие), форма заполнена непечатными буквами и содержит сокращения. Управление уведомило Общество, что по указанным причинам представленная форма СЗВ-ТД от 05.03.2020 не принята.

Не согласившись с указанным решением Управления, Общество обратилось с заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.4. статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять сведения о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2020 года в Российской Федерации вводится электронная трудовая книжка. Начиная с этой даты для страхователей устанавливается обязанность ежемесячно (не позднее 15-го числа месяца, следующего за тем, в котором осуществлено кадровое мероприятие (прием, перевод, увольнение, либо в том случае, когда работником подано заявление о выборе ведения сведений о трудовой деятельности) представлять в ПФР сведения о трудовой деятельности, на основе которых будут формироваться электронные трудовые книжки. Информация в ПФР должна представляется по форме «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)». Данная форма, а также Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п (далее - Порядок № 730п).

Согласно пункту 1.4. Порядка № 730П форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.7. Порядка № 730П при представлении формы СЗВ-ТД впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя. В случае отсутствия в течение 2020 года у зарегистрированного лица кадровых мероприятий и (или) заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года.

Согласно пункту 1.10. Порядка № 730П в случае представления формы СЗВ-ТД на бумажном носителе страхователь заполняет ее чернилами, шариковой ручкой (могут использоваться любые цвета, кроме красного и зеленого) печатными буквами или при помощи средств вычислительной техники без помарок, исправлений и без каких-либо сокращений.

Общество заказной корреспонденцией направило в Управление отчетность по форме СЗВ-ТД за март 2020 года на бумажном носителе (получено Управлением 12.03.2020).

Форма СЗВ-ТД за март 2020 года, представленная страхователем, заполнена с нарушением требований, установленных пунктами 1.7., 1.10. Порядка № 730П, а именно: не указано последнее кадровое мероприятие, происшедшее с работником в период до 1 января 2020 года, в данном случае - это прием на работу; содержит непечатный текст, а также имеются сокращения в тексте (л.д. 68).

В связи с допущенными нарушениями Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности застрахованного лица» отчетность по форме СЗВ-ТД за март 2020 года не была принята, о чем Управление уведомило страхователя письмом от 18.03.2020 (л.д. 9).

Вместе с тем, 13.04.2020 от Общества в адрес Управления, посредством ТКС, поступило заявление на подключение страхователя к электронному документообороту ПФР, которое было принято и положительно рассмотрено. В эту же дату Общество направило исправленную форму СЗВ-ТД за март 2020, которая была проверена и принята Управлением.

Заявитель в своих возражениях указывает, что Управление не направило в адрес Общества протокол с кодами ошибок на представленный отчет СЗВ-ТД за март 2020 года на бумажном носителе, почтой.

Вместе с тем, протокол ошибок представляется системой приема отчетности после ввода отчета в эту систему. В данном случае Отчет от страхователя не был введен в систему по причине нечитаемости, так как Отчет СЗВ-ТД содержал непечатный текст, либо приближенный к печатному, а так же имелись сокращения в тексте.

Суд признает доводы заявителя несостоятельными.

На основании изложенного требования заявителя о признании незаконными действий, выразившихся в непринятии отчетности (сведений о трудовой деятельности застрахованного лица) за март 2020 года удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом удовлетворено ходатайство заявителя об отсрочке уплаты госпошлины, а в удовлетворении заявленных требований отказано, то расходы по государственной пошлине относятся на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ и взыскиваются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Плюс» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Н.В. Воронцова