Решение от 5 октября 2018 г. по делу № А28-1839/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1839/2018
г. Киров
05 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 05 октября 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котельничский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612600, <...>)

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Нургуш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 123995, <...>),

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 610000 <...>),

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 109012, <...>; Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области - 426076, <...>)

о прекращении права собственности на карабины с последующей реализацией указанного оружия и с передачей ответчику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом суммы затрат, связанных с отчуждением оружия


при участии в судебном заседании представителей

от истца: ФИО2 по доверенности от 16.02.2018 № 16;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 20.09.2016 № 43 АА 0818313;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,



установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котельничский» (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Нургуш» (далее – ответчик) о прекращении права собственности ответчика на карабины: «СОК-4» (Вепрь) калибра 7.62 № ББ 5510, «СОК» (Вепрь) калибра 7.62 № ББ 4964, «СОК-4» (Вепрь) калибра 7.62 № ББ 5190, «ОП СКС» калибра 7.62 № НБ 6951, «ОП СКС» калибра 7.62 № РЮ 3192, «ОП СКС» калибра 7.62 № ЛР 4537, «ОП СКС» калибра 7.62 № СИ-432 К, с их последующей принудительной реализацией истцом через розничную сеть специализированных магазинов с передачей ответчику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением (реализацией) оружия.

Исковые требования основаны на статье 129, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормах Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон «Об оружии») и мотивированы тем, что длительное время оружие, переданное ответчиком истцу, хранится на его складе. Ответчиком действия по оборудованию оружейной комнаты и вывозу оружия не предпринимаются.

Истец на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик поясняет, что им были предприняты все возможные меры для удовлетворения исковых требований во внесудебном порядке: учредителю направлялись запросы о выделении дополнительного финансирования на оборудование оружейной комнаты, в отсутствии специального помещения перевоз карабинов не представляется возможным.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен учредитель ответчика – Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Третье лицо-1 явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела от Минприроды России неоднократно поступали ходатайства об отложении судебного заседания в целях возможного урегулирования спора во внесудебном порядке, обсуждался вопрос о передаче спорного оружия на баланс других ведомственных Минприроды России природоохранных учреждений (ФГБУ «Национальный парк «Тункинский», письмо от 15.05.2018 № 06-09-46/13243, письмо от 15.05.2018 № 495А).

Также в представленном отзыве третье лицо указало, что полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, осуществляет Росимущество.

По ходатайству ответчика, в связи с тем, что согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.06.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» полномочия по контролю законодательства в области оборота оружия осуществляет Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третье лицо-2 явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Согласно представленному в материалы дела отзыву от 26.07.2018 № 525/614, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации специальными полномочиями, связанными с отчуждением (реализацией) оружия через торговую сеть не обладает. У ответчика отсутствуют условия для хранения оружия и квалифицированные работники, прошедшие периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, более 13 лет ответчиком не предпринимались никакие действия, вследствие чего третье лицо-2 предполагает, что у ответчика отсутствует интерес во владении спорным оружием. При данных обстоятельствах в полном объеме поддерживает позицию истца и просит исковые требования удовлетворить.

Определением арбитражного суда от 02.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Третье лицо-3 явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В представленном ходатайстве от 20.09.2018 № б/н просит исковые требования удовлетворить.

С учетом позиции третьего лица-3 истец и ответчик заявили ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие третьих лиц.

Истец на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Ответчик против удовлетворения иска не возражает.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

15.06.2005 ответчик обратился к истцу заявлением о принятии на временное хранение семи единиц служебного огнестрельного оружия, принадлежащего ответчику: карабин ОП СКС № РЮ 3192 калибра 7.62х39; карабин ОП СКС № НБ 6951 калибра 7.62х39; карабин ОП СКС № ЛР 4537И калибра 7,62х39; карабин ОП СКС № № СИ-432 К калибра 7,62х39; карабин Вепрь № ББ 4964 калибра 7,62х39; карабин Вепрь № ББ 5510 калибра 7,62х39; карабин Вепрь № ББ 5190 калибра 7,62х39.

Вышеуказанное оружие принято на ответственное хранение, что подтверждается квитанциями от 15.06.2005 №№ 42 – 48.

В период с февраля 2014 г. по октябрь 2017 г. истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись письма с требованием оформить надлежащие документы и забрать переданное на временное хранение оружие.

Как следует из представленной в материалы дела переписки, ответчик обязался перевезти оружие после окончания переоборудования оружейной комнаты в соответствии с требованиями действующего законодательства в срок до 15.04.2014.

Неисполнение ответчиком по настоящее время обязательства по оформлению надлежащих документов и организации перевозки оружия явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Принадлежность семи единиц служебного огнестрельного оружия: карабин ОП СКС № РЮ 3192 калибра 7.62х39; карабин ОП СКС № НБ 6951 калибра 7.62х39; карабин ОП СКС № ЛР 4537И калибра 7,62х39; карабин ОП СКС № № СИ-432 К калибра 7,62х39; карабин Вепрь № ББ 4964 калибра 7,62х39; карабин Вепрь № ББ 5510 калибра 7,62х39; карабин Вепрь № ББ 5190 калибра 7,62х39 ответчику подтверждается приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.02.2011 № 44 и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Как следует из материалов дела (письмо от 17.10.2017 № 14850), переданное на временное хранение оружие, находится на складе УМВД г. Киров. Истцом данное обстоятельство подтверждается.

На день рассмотрения дела по существу у ответчика отсутствует фактическая возможность исполнить требование истца по причине отсутствия специального помещения, оборудованного для хранения оружия в соответствии с требованиями действующего законодательства (оружейная комната).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, судом многократно откладывались судебные заседания в целях предоставления возможности урегулирования спора во внесудебном порядке путем передачи спорного оружия в другое ведомственное учреждение.

Исковое заявление принято к производству 28.02.2018, по состоянию на 28.09.2018 фактические действия по перемещению оружия ответчиком, третьими лицами не предприняты.

При данных обстоятельствах, с учетом позиций сторон, суд приходит к выводу о невозможности урегулирования спора во внесудебном порядке, дальнейшее откладывание рассмотрения дела приведет к необоснованному затягиванию судебного процесса.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения правоотношения.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Пунктом 1 статьи 238 ГК РФ предусмотрено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в установленные законом сроки такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункта 2 статьи 238 ГК РФ).

В силу абз. 2 пункта 2 статьи 129 ГК РФ, статей 6, 12 Закона об оружии огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, которые ограничены в обороте, то есть могут находиться во владении, пользовании (временном владении), распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых органами внутренних дел.

Согласно статье 28 Закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, в том числе имеют право обращаться в суд с заявлениями о принудительном отчуждении оружия.

Из вышеизложенного с учетом позиции Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области, следует, что истец вправе требовать прекращения права собственности ответчика на огнестрельное служебное оружие с последующей его реализацией.

Согласно представленным в материалы дела документам ответчик является владельцем семи единиц служебного огнестрельного оружия.

В соответствии с положениями статьи 12 Закона «Об оружии» юридические лица с особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц-поставщиков после получения соответствующей лицензии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, которое имеют право приобретать юридические лица с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Разрешаются приобретение и использование охотничьего огнестрельного оружия в качестве служебного государственным учреждениям, должностные лица которых осуществляют государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Приобретенное оружие подлежит регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе в двухнедельный срок со дня приобретения оружия. При регистрации оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами выдается разрешение на хранение и использование этого оружия сроком на три года на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия.

В соответствии с пунктами 54, 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах (пункт 55).

Ответчик не оспаривает тот факт, что действующее разрешение на хранение и использование оружия у него отсутствует. Также отсутствует специально оборудованное помещение.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик в силу ограничений, установленных законом, не может осуществлять свои вещные права в отношении принадлежащего ему имущества, нахождение спорного служебного оружия в собственности ответчика противоречит положениям статьи 12 Закона об оружии. При данных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Нургуш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>) на огнестрельное оружие:

- карабин «СОК-4» (Вепрь) калибра 7.62 № ББ 5510,

- карабин «СОК» (Вепрь) калибра 7.62 № ББ 4964,

- карабин «СОК-4» (Вепрь) калибра 7.62 № ББ 5190,

- карабин «ОП СКС» калибра 7.62 № НБ 6951,

- карабин «ОП СКС» калибра 7.62 № РЮ 3192,

- карабин «ОП СКС» калибра 7.62 № ЛР 4537,

- карабин «ОП СКС» калибра 7.62 № СИ-432 К

с организацией межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котельничский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612600, <...>) последующей реализации указанного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов Кировской области с передачей ответчику вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением (реализацией) оружия.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Ю.Е. Покрышкина